北京市國一國二限行規(guī)則
●根據(jù)《北京市促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》，北京市財(cái)政對(duì)對(duì)2017年12月1日至2017年6月30日期間實(shí)施報(bào)廢的，給予國一輕型汽油車最高10000元、國二輕型汽油車最高12000元補(bǔ)貼;對(duì)在2017年7月1日至2017年12月31日期間實(shí)施報(bào)廢的，給予國一輕型汽油車最高8000元、國二輕型汽油車最高10000元補(bǔ)貼。
●相關(guān)資料顯示，北京現(xiàn)有的570萬輛小汽車大多執(zhí)行的是2005年之后的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是所謂的國三、國四和國五排放標(biāo)準(zhǔn)。但仍然還有40多萬輛在執(zhí)行2005年以前排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)。
從2017年2月15日起，國一國二機(jī)動(dòng)車五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路在工作日內(nèi)將限行，且在空氣重污染橙色預(yù)警時(shí)還將在全市禁行，此舉共涉及車輛有40多萬，占目前北京在用車保有量的7%左右。
有報(bào)道稱，這是北京市為了緩解空氣污染所采取的一項(xiàng)措施。
因?yàn)楦鶕?jù)此前北京市的調(diào)研，這部分車輛雖然僅占北京市機(jī)動(dòng)車保有量的8%，但是主要污染物卻超過了所有車輛污染物的25%，也是北京PM2.5的主要來源之一。
當(dāng)下，在北京地區(qū)燃煤污染逐漸得以控制的背景下，汽車的污染也開始受到重視。因此，北京市采取這樣的措施可謂勢(shì)在必行。
而從國際上看，對(duì)老舊機(jī)動(dòng)車實(shí)行區(qū)域限制，在發(fā)達(dá)國家也早有先例。比如英國和法國，都對(duì)其核心區(qū)采取了限制的辦法。
北京市在公布這一政策時(shí)也拿出了這些所謂的“國際慣例”來證明自己的合理性。
值得一提的是，在這輪限制中，政府還采取了補(bǔ)貼和金融支持的政策，鼓勵(lì)更多車主提前報(bào)廢汽車，通過這一方式進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)。比如提前報(bào)廢的車輛最高可獲得1.2萬元，這對(duì)于許多價(jià)值低于1萬元的老舊汽車，無疑是一個(gè)不錯(cuò)的消息。
但也應(yīng)看到，由于涉及車輛眾多，車況也大不相同，一部分中高端汽車很可能在這輪“限行”和強(qiáng)制報(bào)廢政策中利益受損。
實(shí)際上,已經(jīng)有媒體報(bào)道，包括奧迪、寶馬等高端品牌在內(nèi)的一些相關(guān)車型，已經(jīng)成為這一政策的受害者。
由于我國各地限遷政策已經(jīng)普遍實(shí)施，國三以下的車輛很難異地流通，即便國務(wù)院三令五申放開二手車市場(chǎng)，但各省基于自己的利益，在實(shí)際落實(shí)中推三阻四，很少有省市能夠深入貫徹執(zhí)行。因此，北京的這些所涉高端品牌車輛無疑就會(huì)陷入尷尬境地：在本地受到限制，外遷途徑卻越來越窄，最后只能低價(jià)遷往更加偏遠(yuǎn)的地區(qū)，抑或提前報(bào)廢造成浪費(fèi)。
除了會(huì)造成資源的浪費(fèi)，最主要是將導(dǎo)致車主的利益受損。
因此，對(duì)國一國二車限行，政策制定方應(yīng)充分考慮相關(guān)人群的實(shí)際利益，政府的補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制應(yīng)盡可能細(xì)致、完善，分類實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策。同時(shí)對(duì)于那些雖然在標(biāo)準(zhǔn)上劃入國二標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際車況仍在國三及以上標(biāo)準(zhǔn)的車輛也要及時(shí)調(diào)整其標(biāo)準(zhǔn)，不要因此造成誤傷。
也有業(yè)內(nèi)專家對(duì)未來二手車市場(chǎng)行情產(chǎn)生擔(dān)憂。也就是說，因?yàn)檫@一規(guī)定將涉及近40萬臺(tái)2006年6月30日之前生產(chǎn)的老舊車型，即便政府提高了相應(yīng)補(bǔ)貼，但是對(duì)于某些車型和某些消費(fèi)者來說，這一政策有些“不近人情”。事實(shí)也證明，由于市場(chǎng)反應(yīng)極為迅速，最近幾天這類車輛的二手車價(jià)格暴跌近一半。
還應(yīng)該看到，北京作為全國首都，在政策實(shí)施方面往往會(huì)成為其它各省市區(qū)的“榜樣”。以多年前實(shí)施的二手車限遷政策為例，最早的實(shí)施的地方即為北京，此后被河北、山東、天津等省、市效仿，最終成為全國性的壁壘性政策，到目前仍難打破，嚴(yán)重影響了全國性二手車市場(chǎng)的形成。
如今北京限制國二以內(nèi)老舊機(jī)動(dòng)車輛，也很有可能被其它省、市效仿。屆時(shí)，可以想象，全國會(huì)有更多的車輛牽涉其中，也會(huì)有更多車主的利益受到影響。因此，北京相關(guān)政策的完善與否以及后續(xù)影響，足夠影響至全國，政策的制定和實(shí)施必須謹(jǐn)慎、細(xì)致。
值得一提的是，在這輪限制國一、國二車輛的同時(shí)，政策制定者還應(yīng)該提前預(yù)測(cè)國三、國四車輛未來的出路，并盡早制定相關(guān)政策，對(duì)廣大車主進(jìn)行引導(dǎo)。
總之，從治理環(huán)境污染的角度來看，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為環(huán)境變好貢獻(xiàn)力量，但為政者應(yīng)盡量考慮政策的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免讓一部分車主過度買單。
國一國二限行后“老司機(jī)”該怎么辦?
方案一：保持原狀工作日不進(jìn)城
現(xiàn)在有不少人為了節(jié)省成本，認(rèn)為平時(shí)不進(jìn)五環(huán)沒必要報(bào)廢車輛，即使偶爾進(jìn)城，也不見得會(huì)被警察查到。對(duì)于此類用戶，專家建議最好不要抱有僥幸心理，躲得了初一躲不了十五，政策是分段推進(jìn)的，現(xiàn)階段是國一國二車工作日五環(huán)以里禁行，但日后此政策一定會(huì)逐步加嚴(yán)，指不準(zhǔn)哪天就要天天禁行、到哪都禁行了。
方案二：升級(jí)加星繼續(xù)使用
據(jù)介紹，從2015年5月起，本市就已開展更換環(huán)保標(biāo)志的“升星”。各機(jī)動(dòng)車檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)正常參加定期檢測(cè)檢驗(yàn)的國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，重新核實(shí)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，為已達(dá)國Ⅲ或更高排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛核實(shí)并更換環(huán)保標(biāo)志。車主可以在北京市環(huán)保局官方網(wǎng)站(http://www.bjepb.gov.cn/)國Ⅰ國Ⅱ限行政策專欄查詢車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。換標(biāo)車輛若在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，車輛無需檢測(cè)，就可以直接免費(fèi)更換環(huán)保標(biāo)志;如超過檢驗(yàn)有效期，換標(biāo)程序視同年檢。
方案三：報(bào)廢舊愛置換新車
對(duì)于大部分家用車來說，如果補(bǔ)貼金額與二手車售賣金額相差不多，最好考慮回收?qǐng)?bào)廢。據(jù)了解，從2017年11月21日限行政策發(fā)布以來，全市已補(bǔ)助審核通過26447輛國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車。國一國二車型報(bào)廢要趁早，購車者不僅可以享受國家報(bào)廢補(bǔ)貼，還能享受購置稅減半。在2017年6月30日之前淘汰的車輛，可以多獲得2000元的補(bǔ)助。
