貴州省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式改革了，那么，對尚未退休的職工有什么影響呢?下面請看小編給大家講講關(guān)于貴州省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，僅供參考。
者從貴州省人力資源和社會保障廳獲悉，貴州省近日出臺機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見，從16個方面對相關(guān)改革事項進(jìn)行了明確。
據(jù)悉，本次改革的范圍為貴州省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
意見明確，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費比例為本單位工資總額的20%，個人繳費比例為本人繳費工資的8%，個人繳費由單位代扣并計入基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額(含本息)只能用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
建立職業(yè)年金制度方面，單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣，工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理，單位繳費按照個人繳費基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶，個人繳費直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶。
本次改革的時間節(jié)點為10月1日。改革前已退休的人員，繼續(xù)按國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
熱點問題：
1、改革的目標(biāo)是什么?
(1)改變過去由財政或單位直接支付退休費的方式，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的籌資機制，由單位和個人繳費形成基金，通過基金支付基本養(yǎng)老金，建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外的社會化養(yǎng)老保險制度。
(2)在單位和個人履行繳費義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人繳費金額、繳費年限、社會平均工資水平、退休年齡等因素確定養(yǎng)老金水平，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一。
(3)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、工資增長等因素，合理確定基本養(yǎng)老金的調(diào)整水平，實現(xiàn)全體參保人員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
(4)為機關(guān)事業(yè)單位工作人員建立職業(yè)年金，作為基本養(yǎng)老金的補充，實現(xiàn)多層次的養(yǎng)老保險體系，更好地保障退休人員的基本生活。
2、改革有什么意義?
(1)改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是完善社會保障體系的必然選擇。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，使機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實行相同的養(yǎng)老保險模式，破除養(yǎng)老保障的“雙軌制”，是黨的十八大和十八屆三中全會確定的重大改革任務(wù)，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋，體現(xiàn)社會保障的制度公平和規(guī)則公平。
(2)改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是加快分配體制改革的重要舉措。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，有利于對收入分配進(jìn)行社會調(diào)節(jié)，逐步縮小待遇差距;有利于更加全面地體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)，保護(hù)和調(diào)動工作人員積極性。
(3)改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是深化人事制度改革的迫切需要。改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，為深化機關(guān)事業(yè)單位干部人事制度改革提供了支撐，有利于破除人才流動的體制機制障礙，為各類人才能進(jìn)能出、合理流動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、改革要堅持什么原則?
(1)要堅持公平與效率相結(jié)合的原則，既要體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又要體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員之間貢獻(xiàn)大小的差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，做到多繳多得、長繳多得，以提高單位和個人參保繳費的積極性。
(2)要堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則，機關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務(wù)，退休后享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。
(3)要堅持保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，根據(jù)我國的基本國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
(4)要堅持改革前與改革后待遇水平相銜接的原則，立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。改革前已經(jīng)退休的人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
(5)要堅持解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則，準(zhǔn)確把握改革節(jié)奏，先解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出問題，推動基本制度并軌，再結(jié)合養(yǎng)老保險制度的頂層設(shè)計，精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
4、改革的基本思路是什么?
這次改革，要堅持整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，積極穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)推進(jìn)。在推進(jìn)過程中，要做到五個同步。
(1)確保機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，避免不同步引起的不平衡、互相攀比。
(2)確保職業(yè)年金制度與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，保持機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休待遇水平不降低，特別是使改革前參加工作、改革后退休的這部分人養(yǎng)老保險待遇平穩(wěn)銜接。
(3)確保養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，在建立個人繳費制度的同時適當(dāng)增加工資，使改革前后機關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇水平平穩(wěn)過渡。
(4)確保待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇調(diào)整，不再與同職級的在職人員工資增長掛鉤，而與企業(yè)退休人員統(tǒng)籌安排，充分體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則。
(5)確保改革在全省范圍內(nèi)同步實施，不再搞局部試點，全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，改革時間節(jié)點統(tǒng)一為10月1日。
5、改革的范圍是什么?
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的范圍是按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。具體來說，分為以下三種情況：
(1)按照(參照)公務(wù)員法管理的單位、根據(jù)中發(fā)〔2011〕5號有關(guān)規(guī)定分類改革后的行政類、公益一類、公益二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍。
(2)尚未劃分類型的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其分類類型確定并改革到位后，按規(guī)定納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。
(3)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。
需要特別說明的是，離休人員不納入這次改革范圍，他們的離休待遇由原渠道解決。
6、繳費標(biāo)準(zhǔn)是多少?
(1)基本養(yǎng)老保險費。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%。本單位工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員個人繳費工資基數(shù)之和。
(2)職業(yè)年金費用。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%。單位和個人職業(yè)年金繳費基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。其中，財政全額撥款單位的單位繳費采取記賬方式。
7、繳費工資基數(shù)如何確定?
(1)機關(guān)單位(含參公管理的單位)。個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金(機關(guān)工作人員12月份基本工資)。
(2)事業(yè)單位。個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資(含中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分)、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特級教師津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資(只含基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效)。
(3)對繳費工資基數(shù)“保低限高”。個人繳費工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%的，以全省上年度在崗職工平均工資的300%作為繳費工資基數(shù);個人繳費工資低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，以全省上年度在崗職工平均工資的60%作為繳費工資基數(shù)。
8、改革后退休待遇如何發(fā)放?
改革后，退休人員待遇由基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金待遇和統(tǒng)籌外項目組成�；攫B(yǎng)老金納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實行社會化發(fā)放�；攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付缺口，由財政按規(guī)定籌集解決，以確�；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。職業(yè)年金待遇按國辦發(fā)〔2015〕18號規(guī)定計發(fā)，由職業(yè)年金基金支付。統(tǒng)籌外項目由原渠道繼續(xù)發(fā)放，主要分為兩種情況：一是屬于原有地方性政策規(guī)定的獨生子女加發(fā)5%退休金、省外知識分子加發(fā)10%退休金和附加補貼等，對這部分應(yīng)納入地方財政保障范圍，以保持退休待遇不降低，維護(hù)社會穩(wěn)定;二是屬于各地各單位自行增加的項目或提高標(biāo)準(zhǔn)的，對此，國家明確規(guī)定，仍從原渠道列支。
9、基本養(yǎng)老金如何計發(fā)?
(1)改革前已經(jīng)退休的“老人”。改革前已經(jīng)退休的人員，不繳納基本養(yǎng)老保險費，繼續(xù)按國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
(2)改革后參加工作的“新人”。改革后參加工作且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
(3)改革前參加工作、改革后退休的“中人”。改革前參加工作、改革后退休且繳費年限累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)本人視同繳費年限長短和本人視同繳費指數(shù)等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
具體辦法將由貴州省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法予以明確。
10、如何實現(xiàn)改革平穩(wěn)過渡?
按照增量改革、平穩(wěn)過渡的原則，從10月1日至2024年12月31日設(shè)立過渡期，過渡期內(nèi)退休的人員，實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)低于老辦法的，按老辦法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)高于老辦法的，超出的部分，第一年退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類推。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法，實現(xiàn)制度平穩(wěn)過渡。
11、過渡期結(jié)束以后，過渡性養(yǎng)老金是否繼續(xù)發(fā)放?
過渡性養(yǎng)老金是“中人”基本養(yǎng)老金的組成部分。對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限(即改革前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡)長短、視同繳費指數(shù)高低等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金一經(jīng)確定，發(fā)放終身。
過渡期是實行新老待遇標(biāo)準(zhǔn)對比確定退休待遇的時間段，自10月1日起至2024年12月31日結(jié)束。過渡期內(nèi)退休的人員，實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。過渡期結(jié)束后(從2025年1月1日起)退休的“中人”，不再實行新老待遇計發(fā)辦法對比，只實行新辦法，新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金仍由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。
12、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險是否會擠占企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險資金?
不會。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金嚴(yán)格獨立，單獨建賬管理，錢不混用。
13、基本養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?
參保人員跨省流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，可按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，轉(zhuǎn)移后，基本養(yǎng)老保險繳費年限、個人賬戶儲存額累計計算。
14、職業(yè)年金關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?
機關(guān)事業(yè)單位工作人員變動工作單位時，職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員新就業(yè)單位沒有實行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理運營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，原職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。
15、改革前參加的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點如何處理?
從10月1日起，停止執(zhí)行原試點政策。對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，其改革前的個人繳費本息，除已支付部分外，剩余部分劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性支付給本人。
改革前已退休且改革后納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付待遇的退休人員，其改革前的個人繳費本息，除已支付部分外，由參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性發(fā)放給本人。
16、如何組織實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革?
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識改革工作的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。二是要加強經(jīng)辦管理。各地要根據(jù)實際需要，加強社會經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實工作人員，提供必要的經(jīng)費和服務(wù)設(shè)施，為養(yǎng)老保險制度改革提供保障。三是要加強培訓(xùn)指導(dǎo)。強化對經(jīng)辦機構(gòu)和各單位經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定及經(jīng)辦規(guī)范要求，提高經(jīng)辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是要加強政策宣傳。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革意義重大，要準(zhǔn)確解讀各項政策，針對群眾關(guān)切問題解疑釋惑，正確引導(dǎo)社會輿論，為機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革營造良好的社會環(huán)境。
