國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》提出，將 城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。這意味著擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑范圍后，社保繳費(fèi)基數(shù)將有所降低，有利于減輕低收入者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，到手的工資也有望增加。對(duì)于社保繳費(fèi)基數(shù)，有人說(shuō)越高越好，有利于養(yǎng)老。有人說(shuō)越低越好，現(xiàn)在錢拿得多。社保繳費(fèi)基數(shù)的變化，會(huì)帶來(lái)什么?
1、調(diào)整基數(shù)源于在崗職工平均工資虛高
社保繳費(fèi)基數(shù)是指職工在一個(gè)社保年度的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，參照標(biāo)準(zhǔn)是職工上一個(gè)社保年度的所有工資性收入的月平均額，包括每個(gè)月發(fā)的工資、年終獎(jiǎng)、津貼和補(bǔ)貼等。
一般情況下，職工的社保繳費(fèi)基數(shù)是本人上年度月平均工資，但如果參保職工的工資總額高于統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)平均工資300%的，300%以上部分不作繳費(fèi)基數(shù);低于統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)平均工資60%的，以統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。所以，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，只有少數(shù)收入偏低和偏高者受影響，大部分人按照自己實(shí)際收入繳費(fèi)的人不會(huì)受到影響。
各地的社保繳費(fèi)基數(shù)與當(dāng)?shù)氐钠骄べY數(shù)據(jù)相掛鉤，每當(dāng)上一年度的在崗職工平均工資公布后，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之“水漲船高”。在個(gè)人工資沒(méi)有上調(diào)的情況下，社保繳費(fèi)會(huì)增加使得實(shí)際到手工資變少，不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”。
2013年度我市法人單位在崗職工月平均工資為3873元，2014繳費(fèi)年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)月繳費(fèi)基數(shù)的下限為2324元，上限為11619元;度我市法人單位在崗職工月平均工資為4376元，2015繳費(fèi)年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)月繳費(fèi)基數(shù)的下限為2626 元，上限為13128元;度我
市法人單位在崗職工月平均工資為4882元，2016繳費(fèi)年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)月繳費(fèi)基數(shù)的下限為2930元，上限為14646元。以按照下限繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員為例，每月繳費(fèi)金額將由2015年度的525.2元，增加為586元。
“每年在崗職工平均工資發(fā)布的時(shí)候，員工都感覺(jué)自己收入低。2015年度發(fā)布數(shù)據(jù)每月接近5000元，但感覺(jué)周圍人的實(shí)際收入達(dá)不到這個(gè)水平。”滕先生是我市一家重工企業(yè)的人力資源部部長(zhǎng)，工齡超過(guò)20年，每月工資才剛剛5000元。“我的收入高于整個(gè)公司的平均水平，我們單位的收入在全市也不算差的，所以決定社平工資有虛高的成分。”
當(dāng)前社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)在崗人員的平均工資，而將大量的私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)人員排除在外，這樣算出來(lái)的平均工資實(shí)際上高于全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況，存在一定虛高成分。
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏表示，社保繳費(fèi)基數(shù)與在崗職工平均工資掛鉤，但其統(tǒng)計(jì)口徑主要是大企業(yè)，平均工資比較高。按照這個(gè)基數(shù)繳費(fèi)，很多中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)因此交不起社保，員工也就無(wú)從享受社保待遇。將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)職工納入平均值后，預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降10%左右，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)就會(huì)可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。
2、到手工資變少了并非全是壞事
表面上看，繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)實(shí)際拿到的工資下降，但并非全無(wú)益處。養(yǎng)老保險(xiǎn)??
按照現(xiàn)在養(yǎng)老金的計(jì)算方法，參保者退休后養(yǎng)老金的多少與繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限有關(guān)，個(gè)人每月繳費(fèi)基數(shù)都要參與到運(yùn)算，繳費(fèi)基數(shù)越高，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，退休后養(yǎng)老金領(lǐng)取得就越多。而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是完全由個(gè)人繳費(fèi)形成，繳費(fèi)基數(shù)越低，個(gè)人賬戶累積儲(chǔ)存額越低，最后領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金越少。
醫(yī)療保險(xiǎn)??單位職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)會(huì)全額計(jì)入醫(yī)保個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)部分會(huì)按一定比例計(jì)入個(gè)人賬戶，如果繳費(fèi)基數(shù)低，劃人職工醫(yī)保個(gè)人賬戶的金額就少，就會(huì)影響待遇。
生育保險(xiǎn)??社保繳費(fèi)基數(shù)高低對(duì)生育保險(xiǎn)的影響主要體現(xiàn)在生育津貼的領(lǐng)取上。女職工生育津貼為本人生育前12個(gè)月單位繳費(fèi)基數(shù)的平均值除以30天后乘以產(chǎn)假天數(shù)。這樣的話，繳費(fèi)基數(shù)越高領(lǐng)取的生育津貼也越高。
3、調(diào)整基數(shù)不應(yīng)成為少繳的“福音”
按照規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)按工資總額核定繳費(fèi)基數(shù)，也就是參保人的實(shí)際總收入。在崗職工平均工資的60%，是一個(gè)地方大多數(shù)勞動(dòng)者能夠達(dá)到的收入水平，按理說(shuō)這一部分人跟最低繳納基數(shù)沒(méi)關(guān)系。但由于種種原因，用人單位雖然給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但卻未足額繳納。即使月收入七八千元，仍然按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納社保。
“有些單位為了節(jié)省成本，按最低工資或者一個(gè)低于員工實(shí)際工資的數(shù)字為基數(shù)為員工購(gòu)買社保，這是不合理也不合法的。”記者從市人社部門了解到，在勞動(dòng)糾紛中發(fā)現(xiàn)，有些單位有瞞報(bào)工資的行為。如果勞動(dòng)者遇到少繳社保的用人單位，應(yīng)當(dāng)收集好相關(guān)證據(jù)，直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁維護(hù)自身合法權(quán)益。勞動(dòng)者可以要求單位按實(shí)際工資數(shù)額為基數(shù)繳納社保，并補(bǔ)繳不合法繳納期間的費(fèi)用。
