根據(jù)《海南省人民政府印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革決定實施辦法的通知》(瓊府〔2015〕65號)要求，本省按照公務(wù)員法管理單位(含參照公務(wù)員法管理單位)、按規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位編制內(nèi)人員，應(yīng)按本人上年度月平均工資作為養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費基數(shù)。因此，從1月起，納入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的編制內(nèi)人員應(yīng)按2015年的月平均工資作為養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費基數(shù)。請各單位工資專員及時統(tǒng)計出單位編內(nèi)人員2015年度的月平均工資，并在發(fā)放1月工資時，從個人的工資中扣繳個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險及職業(yè)年金。
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險及職業(yè)年金征繳工作開展前，單位及個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險及職業(yè)年金仍暫扣在單位的基本賬戶中，待全省信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后統(tǒng)一進(jìn)行補繳。醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險仍按當(dāng)月基本工資為基數(shù)繳納。
養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費基數(shù)核算注意事項
一、養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費基數(shù)構(gòu)成
機關(guān)(含參公管理單位)單位編內(nèi)人員養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費基數(shù)包括：本人2015年度工資收入中的職務(wù)工資、級別工資、特區(qū)津補貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、工作性津貼、生活補貼、警銜津貼、年終一次性獎金。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
公益一類、二類事業(yè)單位編內(nèi)人員養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費基數(shù)包括：本人2015年度工資收入中的崗位工資、薪級工資、特區(qū)津補貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
職業(yè)年金繳費基數(shù)與養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。
二、養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費上下限及比例
按以上繳費基數(shù)構(gòu)成項目核定的月平均繳費工資高于上年度在崗職工月平均工資300%(12648元/月)的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工月平均工資60%(2529.6元/月)的，按全省全省上年度在崗職工月平均工資60%計算個人繳費工資基數(shù)。
養(yǎng)老保險單位繳費比例為繳費基數(shù)的20%，個人繳費比例為繳費基數(shù)的8%。職業(yè)年金單位繳費比例為繳費基數(shù)的8%，個人繳費比例為繳費基數(shù)的4%。
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三亞年內(nèi)啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革
7月20日上午，全市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革動員部署會召開。會議要求，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，增強改革的責(zé)任感和緊迫感，把握政策，協(xié)調(diào)溝通，確保改革任務(wù)穩(wěn)步順利開展并按期完成。按照國務(wù)院和省人社部門的部署，三亞將于今年內(nèi)啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等多項重要改革措施。
三亞參保范圍與國家、全省保持一致
今年1月份，國務(wù)院頒布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，在全國正式啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革;我省也根據(jù)國家的相關(guān)政策制定改革的實施辦法。為確保按期完成我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革任務(wù)，市人社局已著手制定實施方案報市政府審定。
市委組織部副部長、市人社局局長陳躍稱，改革原機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實行新的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是黨中央關(guān)于全面深化改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度所作出的戰(zhàn)略決策，對于實現(xiàn)社會公平、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展具有重大意義。
記者從部署會獲悉，我市參保范圍與國家、全省保持一致。具體為：按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)，公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。其他單位，暫且參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。已劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類但未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位繼續(xù)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的在編人員，按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定。編外人員，包括由財政撥付工資經(jīng)費但不配備編制的事業(yè)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)依法參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保范圍。
本人繳費工資高于全省社平3倍的部分不納入繳費工資
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度在繳費比例上保持一致，以利于實現(xiàn)制度銜接。具體是：單位按職工繳費工資基數(shù)之和的20%繳費;個人按本人繳費工資基數(shù)的8%繳費，本人繳費工資高于全省社平3倍的部分不納入繳費工資，低于社平60%的以60%為繳費工資。
在待遇方面，實行與繳費多少、繳費年限長短掛鉤的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。改革后，納入改革范圍的機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老待遇分為兩個部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%;二是個人賬戶養(yǎng)老金，月標(biāo)準(zhǔn)為歷年繳費形成的個人賬戶儲存額除以相應(yīng)的計發(fā)月數(shù)，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法保持一致。這樣規(guī)定，比原來按工作人員退休時最后工資打折確定退休費，更能全面體現(xiàn)工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)。
我市將實行“老人老辦法、新人新辦法、中人平穩(wěn)過渡”的辦法。改革前已退休的“老人”按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金并執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;改革后參加工作的“新人”，完全執(zhí)行上述新計發(fā)辦法;改革前參加工作、改革后退休的“中人”實行全國統(tǒng)一的過渡辦法，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個賬養(yǎng)老金基礎(chǔ)上再按視同繳費年限長短增發(fā)過渡性養(yǎng)老金，在10年過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高，保持其待遇不降低。
同時，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立職業(yè)年金。這有別于企業(yè)年金自愿建立，而是帶有一定的強制性。在繳費方式上，單位按參保人員個人繳費工資基數(shù)之和的8%繳費，個人按本人繳費工資基數(shù)的4%繳費。工作人員退休后，可申請選擇一次性領(lǐng)取年金待遇，也可申請按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。退休人員可自愿選擇是一次性領(lǐng)取職業(yè)年金或是按月領(lǐng)取職業(yè)年金直至個人賬戶資金清訖。通過職業(yè)年金這一補充養(yǎng)老保險制度，有效彌補改革后基本養(yǎng)老金與老辦法養(yǎng)老金的待遇差距。
會議要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把此次改革當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓，明確參保范圍，嚴(yán)格按規(guī)定申報;市人社部門要牽頭建立工作協(xié)調(diào)機制，重視與教育、衛(wèi)生等各行業(yè)主管部門加強溝通協(xié)調(diào)，推動改革政策落到實處。要準(zhǔn)確掌握國家及本省改革政策和操作辦法，指導(dǎo)各機關(guān)事業(yè)單位定準(zhǔn)參保范圍和對象，確保各項政策及時準(zhǔn)確落實到位，切不可突破國家規(guī)定搞“一刀切”式全參保;社保經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦規(guī)程，厘清參保單位性質(zhì)和人員在編情況，認(rèn)真細(xì)致地做好參保登記、申報繳費等各環(huán)節(jié)工作，做到忙而不亂、有條不紊，要建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，對參保人記錄一生、保障一生、服務(wù)一生，為機關(guān)事業(yè)參保單位和個人提供高效便捷的服務(wù)。
