內(nèi)蒙古個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,內(nèi)蒙古職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳（補(bǔ)交）,養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷怎么辦？內(nèi)蒙古異地養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)方法。
自治區(qū)政府近日發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員在區(qū)內(nèi)跨盟市流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)及待遇領(lǐng)取規(guī)定。從9月26日起，參保人員跨盟市、旗縣流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。
《辦法》規(guī)定，參保人員跨盟市、旗縣流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。其中，跨盟市流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，相應(yīng)調(diào)整自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算及年度考核指標(biāo)。在盟市范圍內(nèi)跨旗縣流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，由最后一個(gè)參保地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，以本人各年度繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地相對(duì)應(yīng)各年度職工平均工資計(jì)算本人的繳費(fèi)工資指數(shù)、指數(shù)化平均繳費(fèi)工資以及基本養(yǎng)老金。
此外，農(nóng)牧民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)牧民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法
第一條 為切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員(以下簡稱參保人員)的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員在自治區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號(hào))精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)牧民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第三條 參保人員跨盟市、旗縣流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息，下同)累計(jì)計(jì)算;未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù);其中出國定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 參保人員跨盟市、旗縣流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。其中，跨盟市流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，相應(yīng)調(diào)整自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算及年度考核指標(biāo)。
第五條 參保人員跨盟市、旗縣流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：
(一)參保人員在盟市范圍內(nèi)的旗縣之間流動(dòng)就業(yè)參保的，新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(二) 參保人員跨盟市流動(dòng)就業(yè)，屬于返回戶籍所在地(指盟市，下同)就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(三) 參保人員跨盟市流動(dòng)就業(yè)，不屬于返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨盟市流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶信息全部轉(zhuǎn)入原參保地或待遇領(lǐng)取地。
參保人員經(jīng)旗縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
第六條 在盟市范圍內(nèi)跨旗縣流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，由最后一個(gè)參保地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
跨盟市流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：
(一) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(二) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(三) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(四) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)至戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第七條 在外省建立臨時(shí)繳費(fèi)賬戶或累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按規(guī)定需轉(zhuǎn)回自治區(qū)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，符合第六條有關(guān)規(guī)定的按第六條有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地;對(duì)戶籍不在自治區(qū)，而在自治區(qū)累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年以上且在每個(gè)參保地累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的參保人員，由在自治區(qū)繳費(fèi)時(shí)間最長的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
第八條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，以本人各年度繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地相對(duì)應(yīng)各年度職工平均工資計(jì)算本人的繳費(fèi)工資指數(shù)、指數(shù)化平均繳費(fèi)工資以及基本養(yǎng)老金。
第九條 參保人員跨盟市、旗縣流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：
(一) 參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。
(二) 新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息;對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員做出書面說明。
(三)原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。
(四) 新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。
(五) 旗縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理完轉(zhuǎn)移手續(xù)后，應(yīng)在每月月底前將轉(zhuǎn)入人員的相關(guān)信息上報(bào)盟市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，盟市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總后上報(bào)自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局備案。自治區(qū)和盟市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人應(yīng)用信息資源定期對(duì)轉(zhuǎn)移人員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入信息進(jìn)行核對(duì)。
第十條 參保人員流動(dòng)就業(yè)，同時(shí)在兩地以上存續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，在辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，同期其他關(guān)系予以清理，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人，相應(yīng)的個(gè)人繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其它的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)予清理，個(gè)人賬戶剩余部分一次性退還本人，已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金不再清退。
第十一條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系前本人欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由本人向原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地補(bǔ)繳個(gè)人欠費(fèi)后再辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù);本人不補(bǔ)繳個(gè)人欠費(fèi)的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也應(yīng)及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出的各項(xiàng)手續(xù)，其欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間不計(jì)算繳費(fèi)年限，之后不再辦理補(bǔ)繳欠費(fèi)。
第十二條 農(nóng)牧民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)牧民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;農(nóng)牧民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)牧民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
農(nóng)牧民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村牧區(qū)參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，另行研究制定。
第十三條 本辦法所稱繳費(fèi)年限，均包括視同繳費(fèi)年限，視同繳費(fèi)年限由待遇領(lǐng)取地旗縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門核定。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。現(xiàn)行跨盟市、旗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
市民劉先生致電本報(bào)新聞熱線反映，說他已下崗多年，下崗前養(yǎng)老保險(xiǎn)一直由單位繳納，下崗后，養(yǎng)老保險(xiǎn)全都得自己繳納。因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)比較困難，中間停繳了好幾年，最近幾年一直在外打工，經(jīng)濟(jì)情況有所好轉(zhuǎn)，就把前幾年欠繳的部分都補(bǔ)齊了，今年繳過之后剛好滿15年。但有人說只要繳滿15年就可以在退休時(shí)領(lǐng)到退休金，也有人說要一直繳費(fèi)至退休年齡，他不知道到底應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)繳納。
23日上午，就劉先生所反映的問題，記者來到呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局了解情況，一位吳姓工作人員表示，下崗職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年;已經(jīng)繳費(fèi)滿十五年的，可以繼續(xù)繳納也可以停止繳納，區(qū)別在于將來退休時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金數(shù)額的多少。
記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，內(nèi)蒙古最近決定將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）合并實(shí)施，建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度。
內(nèi)蒙古于今年７月１日啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)施范圍在已開展新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到６１個(gè)旗縣（市、區(qū)），預(yù)計(jì)到明年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是建立個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合、與其他社會(huì)保障政策措施相配套的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。年滿１６周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、農(nóng)村牧區(qū)居民，均可在戶籍所在地自愿參保。
按照規(guī)定，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)嘎查（村）集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助；養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月６０元（中央財(cái)政補(bǔ)貼５５元，內(nèi)蒙古補(bǔ)貼５元）；在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古對(duì)年滿７０至７９周歲的每月另加１０元，年滿８０周歲及以上的每月另加２０元。
據(jù)介紹，內(nèi)蒙古參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)者，年滿６０周歲的可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿６０周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足１５年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也可補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過１５年，補(bǔ)繳部分享受政府補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過１５年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于１５年。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保），是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。新農(nóng)保采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)多個(gè)旗縣作為全國新農(nóng)保首批試點(diǎn)旗縣啟動(dòng)已經(jīng)一年多了，試點(diǎn)效果如何？記者近日展開了調(diào)查。
16周歲以上農(nóng)村戶口均可參保
2010年1月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府決定全區(qū)實(shí)行新農(nóng)保的試點(diǎn)旗縣保險(xiǎn)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。在試點(diǎn)旗縣內(nèi)年滿16周歲以上（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為5個(gè)繳費(fèi)檔次，分別為100元、200元、300元、400元、500元。參保人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多領(lǐng)。距領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長期繳費(fèi)，長繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可以從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并同時(shí)享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。
農(nóng)牧民得到實(shí)惠
10月28日，武川縣可鎮(zhèn)定木圖營村劉海元老人從農(nóng)信社取出了當(dāng)月60元養(yǎng)老金。每月月底，老人都會(huì)拿著新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放存折去農(nóng)信社領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)了解，劉海元老人今年66歲，2009年國家在武川縣搞新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，劉海元老人因?yàn)橐呀?jīng)超過60歲，所以沒有交一分錢就享受到了養(yǎng)老金。當(dāng)年，劉海元的老伴59歲，按國家政策，每年按最低繳費(fèi)100元，她補(bǔ)繳了15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)在也已經(jīng)享受了養(yǎng)老金�，F(xiàn)在，老兩口每月能領(lǐng)100多元的養(yǎng)老金。記者在我區(qū)其他一些實(shí)行新農(nóng)保的旗縣采訪時(shí)，和農(nóng)民談起新農(nóng)保，聽到最多的話就是：“黨的政策真是好，種地有補(bǔ)貼，看病能報(bào)銷，我們農(nóng)民老了，還能跟城里人一樣領(lǐng)退休金，真是跟做夢(mèng)一樣�！�
為了讓新農(nóng)保政策落到實(shí)處，全區(qū)各地都加大宣傳力度。呼和浩特市武川縣各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及稅務(wù)部門把宣傳材料發(fā)到每村每戶的農(nóng)民手里，對(duì)在外打工的人員也想方設(shè)法通過電話與對(duì)方取得聯(lián)系，讓農(nóng)民知道現(xiàn)在有這樣一個(gè)好政策。興安盟各級(jí)稅務(wù)部門相關(guān)人員和社保部門工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所、社保所，宣傳新農(nóng)保政策，協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門配合，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知覆蓋面，為深入做好新農(nóng)保工作奠定了基礎(chǔ)；在通遼市、赤峰市一些旗縣，記者經(jīng)常看到一些農(nóng)牧民圍在村里的公告欄前閱讀關(guān)于新農(nóng)保的相關(guān)知識(shí)，大家互相轉(zhuǎn)告，雖然一些旗縣還沒有開征新農(nóng)保，但知道的人也已經(jīng)不少了。
老年人參保積極性高
調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，是實(shí)施新農(nóng)保的首要難題。2009年年底，興安盟突泉縣被確定為全國首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。為實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，一輪地毯式的人口普查在突泉縣農(nóng)村展開。黨政領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村，村委會(huì)干部包村民組，挨家挨戶登記農(nóng)戶資料，同時(shí)宣傳解釋新農(nóng)保政策。幾個(gè)月時(shí)間，硬是把24萬多農(nóng)牧民人口信息一條條手工登記下來，讓新農(nóng)保政策家喻戶曉。
“不用繳費(fèi)直接就能領(lǐng)取養(yǎng)老金，60周歲以上的老人自然最歡迎。因?yàn)?0歲以下農(nóng)民繳費(fèi)年限不得低于15年，所以45周歲以上的農(nóng)民投保還是很積級(jí)的，35周歲以下的參保積極性就不高了�！迸d安盟地稅局副局長劉貴方對(duì)記者說。
趙忠輝作為突泉縣紅星村新農(nóng)保的協(xié)管員，他對(duì)年輕人不愿意繳納新農(nóng)保的感受最深。從縣里試點(diǎn)開始，他就被村委會(huì)選為協(xié)管員，負(fù)責(zé)紅星村700多名夠條件的參保村民保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。一些上了年紀(jì)的村民都很愿意繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，但一些年輕人認(rèn)為離受益的時(shí)間還很遠(yuǎn)，到現(xiàn)在村里還有200多年輕人不愿意參保，因?yàn)樾罗r(nóng)保的參保原則是自愿的，所以趙忠輝所在的村參保率一直上不去。
想辦法讓年輕人接受
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)殡x享受養(yǎng)老保險(xiǎn)還有一定的距離，一些年輕人不愿意參保，各地社保、稅務(wù)、村委會(huì)人員就想方設(shè)法讓年輕人接受。
在赤峰市錦山鎮(zhèn)全太村，該村委會(huì)協(xié)管員賈慶朋得出了新農(nóng)保工作迅速實(shí)現(xiàn)全覆蓋的秘訣：“我們村新農(nóng)保工作能夠迅速實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最有效的措施就是要懂得跟村民算經(jīng)濟(jì)賬、實(shí)惠賬……”
賈慶朋舉了一個(gè)例子，全太村有個(gè)家庭，全家有2個(gè)60歲以上的老人，有3個(gè)兒子及兒媳符合參保條件，一下子要拿出600元參加新農(nóng)保，當(dāng)時(shí)他們很猶豫�！拔揖蛶退麄兯阗~，3個(gè)兒子及兒媳全部參保雖然一年要拿出600元，但兩位老人每人每月可以領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一年就有1440元，足足賺了840元，而且兒子、兒媳參保繳費(fèi)滿15年，60歲之后也可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。另外，每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將來還有提升的可能。這樣一算，他們立即參保了。”據(jù)了解，目前全太村登記新農(nóng)保參保人數(shù)600多人，參保率達(dá)到97%，實(shí)現(xiàn)了除在外打工者沒有參保外當(dāng)年試點(diǎn)當(dāng)年全覆蓋的工作目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新實(shí)踐便民利民
為了做好惠及我區(qū)近千萬農(nóng)牧民的民生實(shí)事，各試點(diǎn)地區(qū)黨委、政府對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，在國家確定的基本政策框架內(nèi)，又有突破和創(chuàng)新，研究制定了具有本地特色的試點(diǎn)實(shí)施辦法。
今年在國家每人每月補(bǔ)助55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，內(nèi)蒙古又對(duì)60周歲至69周歲的老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加5元，年滿70周歲至79周歲老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加10元，年滿80周歲及以上老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加20元，進(jìn)一步加大農(nóng)村老人的保障能力。赤峰市多個(gè)旗縣鼓勵(lì)農(nóng)民多繳多得，在喀喇沁旗農(nóng)村養(yǎng)老金設(shè)定了10個(gè)繳費(fèi)檔次，分別為100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1500元、2000元和2500元，參保農(nóng)民可自主選擇100元到2500元繳費(fèi)檔次，讓各個(gè)不同收入階層的農(nóng)民選擇多樣化，極大地增加了農(nóng)民參保的積極性，截至2011年10月，全旗累計(jì)參保人員達(dá)156890人，占全旗應(yīng)參保人數(shù)的89%。
據(jù)了解，全區(qū)各地新農(nóng)保不僅在繳費(fèi)層次上滿足廣大農(nóng)牧民的需要，還在如何方便農(nóng)牧民交費(fèi)和取費(fèi)上下功夫。興安盟科右前旗2010年下半年被納入新農(nóng)保試點(diǎn)旗縣，為了做到參保人員繳費(fèi)不出村，領(lǐng)取不出鄉(xiāng)的工作目標(biāo)，興安盟地稅局對(duì)征收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、網(wǎng)線布控、票據(jù)使用、人員管理等事項(xiàng)進(jìn)行了研究，極大地方便了參加新農(nóng)保的農(nóng)牧民。
保證新農(nóng)保資金安全運(yùn)行
記者在采訪中了解到，因?yàn)樾罗r(nóng)保的征收僅處于試點(diǎn)階段，各地的做法不一，但新農(nóng)保資金如何安全運(yùn)行成為重中之重。在赤峰市喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)全太村，在村里的檔案室里記者看到，從最初的征繳到能領(lǐng)取養(yǎng)老金整個(gè)過程都有明細(xì)賬，具體細(xì)化到了不同的年齡段。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門還與社保部門協(xié)同，從機(jī)構(gòu)職責(zé)、參保登記、賬戶管理、待遇審核、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計(jì)并明確了責(zé)任，使資金管理在每個(gè)細(xì)節(jié)不出錯(cuò)，保證資金安全運(yùn)行。
興安盟突泉縣開設(shè)了新農(nóng)保資金專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。在養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳和發(fā)放中都進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。該縣還將全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金納入社會(huì)保險(xiǎn)資金日常監(jiān)督范疇，進(jìn)行全程監(jiān)督、定期檢查，確保收繳、管理、預(yù)算、領(lǐng)取和發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)不留漏洞和隱患，并主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門的檢查監(jiān)督，確保了該縣新農(nóng)保專項(xiàng)資金高效安全運(yùn)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局局長苗銀柱在接受記者采訪時(shí)表示，新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳是自治區(qū)政府交給地稅部門一項(xiàng)新的工作任務(wù)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，工作難度大，時(shí)間要求緊。在積極作好各項(xiàng)工作的同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門還要積極探索便民利民的征收方式，建立健全征繳管理制度，努力做到不辱使命，不負(fù)眾望。
