推遲退休年齡、延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡能否推行的前提條件是，當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有與新政策相匹配的激勵(lì)機(jī)制。但我國當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有對提前退休的收益激勵(lì)。這也說明當(dāng)前的制度框架不能提供推遲退休年齡、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的激勵(lì)機(jī)制。因此，在推出新政策之前，必須首先對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行系統(tǒng)改革，其中主要的改革措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
第一，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)要與職工的退休年齡掛鉤。根據(jù)精算平衡原則，職工推遲退休應(yīng)增加其相應(yīng)的養(yǎng)老金水平，提前退休則相應(yīng)削減其養(yǎng)老金水平。
第二，如果職工提前退休之后繼續(xù)就業(yè)而獲得收入，則在計(jì)算其養(yǎng)老金時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的削減抵扣。
第三，實(shí)行科學(xué)合理的養(yǎng)老金年度調(diào)a3f整辦法，使之低于在職職工的工資增長率及其積累的養(yǎng)老金權(quán)益增長率，避免出現(xiàn)基本養(yǎng)老金“倒掛”。
第四，對特殊工種、病退、退職等特殊通道進(jìn)行清理和規(guī)范，避免職工利用其達(dá)到提前退休的目的。
第五，在上述改革的基礎(chǔ)上，逐步取消當(dāng)前的強(qiáng)制退休制度，改而實(shí)行彈性退休制度，允許職工根據(jù)自身的教育、健康、家庭、對閑暇的偏好等因素自主選擇退休年齡，以滿足不同人群對工作與退休的異質(zhì)性需要。法定退休年齡只作為可以開始領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的起點(diǎn)，而不是強(qiáng)制退出勞動(dòng)力市場的標(biāo)準(zhǔn)。
第六，為鼓勵(lì)職工推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，可以對推遲者給予額外更多養(yǎng)老金的獎(jiǎng)勵(lì)。
