確保養(yǎng)老金足額發(fā)放
要漲養(yǎng)老金了!
李克強在作政府工作報告時表示,今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
這意味著,我國退休人員養(yǎng)老金將迎來第12次連調(diào)。此前,退休人員養(yǎng)老金已由2005年的700元左右提高到去年2200元左右。
同時,針對社會廣泛關(guān)注的養(yǎng)老金平衡問題,李克強強調(diào),“各地要切實負起責(zé)任,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放!
幾天之前,人社部也傳達了這樣的信心!皡⒈U卟槐負(dān)心自己養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放會受影響!比松绮烤图磳⑼顿Y運營的養(yǎng)老金問題指出,按規(guī)定,各地留出了確保當(dāng)期發(fā)放的養(yǎng)老金,是將結(jié)余基金用于投資運營。
有何條件來保障養(yǎng)老金的足額發(fā)放呢?人社部部長尹蔚民日前表示,從全國目前的情況看,養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的,不存在缺口。因為去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元,累計結(jié)余是3.4萬億元。
“這個數(shù)據(jù)說明,從全國的情況來看,養(yǎng)老保險基金不存在缺口,支付能力能夠達到17個月!币得裾f,不過,從分省的情況來看,確實不平衡,各省之間差異比較大,但主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素,造成了一些差距,像有的省能夠保發(fā)放40、50個月,有的省保發(fā)放1、2個月。
均城居保財政補助增加40元
就看病難、看病貴等問題,李克強在會上宣布,今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金 160億元,增長9.6%。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動等。
其中,就日前確定的整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,李克強宣布,將其財政補助由每人每年380元提高到420元。
這已是我國連續(xù)多年上調(diào)財政資金對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的補貼。比如,其從2013年的250元,一路提高至的420元。
目前我國城居保涉及近10億人群,人均年財政補助增加40元,在經(jīng)濟增速放緩、財政收入減少的背景下,將有利于改善民生。
對于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)保合并為城居保的時間表,人社部副部長游鈞日前表示,今年6月底前,各省將對推動整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保工作做出總體規(guī)劃,力爭2017年統(tǒng)一制度正式啟動運行。
從目前情況來看,全國已有天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、青海、寧夏8個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及部分市、縣實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。
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如果預(yù)算草案得以通過,各地將據(jù)此調(diào)整各自的退休人員養(yǎng)老金待遇。這是養(yǎng)老金待遇調(diào)整比例12年來首次低于10%。
人社部社會保障研究所所長金維剛分析,今年養(yǎng)老金增長6.5%的幅度調(diào)整,是采取了綜合去年的工資增長、物價變化水平等兩種指標(biāo)來確定的,“今后也會逐步建立這樣一個合理、正常的調(diào)整機制,來確定養(yǎng)老金的調(diào)整水平”。去年,財政部長樓繼偉曾撰文稱,在社保制度改革中要防止高福利陷阱,即被多方解讀為財政部門面臨赤字壓力,有意控制社保待遇水平的提高。
值得注意的是,此前養(yǎng)老金連續(xù)十余年大幅度上調(diào)負面效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn),其中之一是會讓參保人產(chǎn)生養(yǎng)老金將一直快速上調(diào)的預(yù)期,從而激勵了一些參保人提前退休。對個人而言,甚至出現(xiàn)了在相同因素條件下,后退休人員養(yǎng)老金少于先退休人員的“倒掛”現(xiàn)象。
“養(yǎng)老金連續(xù)以10%的幅度上調(diào),可能導(dǎo)致在相同工齡、退休前從事相同工作的情況下,職工越遲退休領(lǐng)到的養(yǎng)老金反而越少!敝袊缈圃菏澜缟绫Q芯恐行闹魅梧嵄谋硎,由于在職工資和退休金出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,大批人稱想提前退休。
“我們還存在著大量提前退休的問題,除了國家規(guī)定的特殊工種可以提前退休之外,還存在一些企業(yè)不景氣的情況下,企業(yè)和職工辦理提前退休,甚至做一些假的材料來申報補貼。”金維剛表示,現(xiàn)在很多地方提前退休的人是相當(dāng)多的,多的可以達到20%到30%,少的地方也有10%以上。
據(jù)了解,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制將在養(yǎng)老保險頂層設(shè)計中明確。國家將建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況,并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負擔(dān)能力等因素,統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。