成都未來五年推行漸進(jìn)式延遲退休政策

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 成都“十三五”將建西部經(jīng)濟(jì)中心 首提“幸福城市”

未來5年,成都市民能領(lǐng)到哪些政策、民生禮包?在生態(tài)方面,城市環(huán)境能得到怎樣的改善?記者梳理剛剛審議通過的《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,羅列出12個關(guān)鍵詞,它們涵蓋了經(jīng)濟(jì)、改革、交通、環(huán)境、規(guī)劃等領(lǐng)域,并將在未來5年對市民的生活產(chǎn)生影響。

《建議》明晰,成都將建西部經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。到2020年,基本形成小街區(qū)系統(tǒng)。實施文化民生工程,推進(jìn)圖書館、美術(shù)館、大劇院、音樂廳等公共文化設(shè)施建設(shè)。在市域交通方面,堅持軌道交通發(fā)展,實現(xiàn)中心城區(qū)加密成網(wǎng)、天府新區(qū)核心區(qū)基本成網(wǎng)、地鐵通達(dá)衛(wèi)星城、軌道交通全覆蓋,基本形成以“雙核”為中心的半小時軌道通勤圈。

關(guān)鍵詞:六大目標(biāo)

建西部經(jīng)濟(jì)中心 建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

《建議》提出了未來五年成都的六大發(fā)展目標(biāo),其中兩個與“中心”有關(guān),4個與“城市”有關(guān)!笆濉逼陂g,成都要建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。同時,建設(shè)美麗中國典范城市、建設(shè)國家門戶城市、建設(shè)現(xiàn)代治理先進(jìn)城市、建設(shè)幸福城市。

具體來看,建設(shè)美麗中國典范城市,就是要將生產(chǎn)、生活方式向綠色、低碳轉(zhuǎn)變,初步構(gòu)建生態(tài)制度體系;建國家門戶城市,要發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點城市作用,區(qū)域性國際綜合交通樞紐功能日益完善;建現(xiàn)代化治理先進(jìn)城市,即加快民主政治和法治城市建設(shè)。

而建設(shè)幸福城市,就是要全面提升公民素質(zhì)和社會文明程度。

關(guān)鍵詞:社會保障

養(yǎng)老保險多繳多得 推行漸進(jìn)式延遲退休

讓市民老有所養(yǎng)、老有所依,是成都未來社會保障服務(wù)發(fā)力的方向。成都將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機(jī)制;實施全民參保計劃,發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險;推行漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制,探索整合城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度;實現(xiàn)異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算;健全社會救助體系,建立適度普惠性兒童福利制度。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)發(fā)展

成都制造變成都創(chuàng)造 實施“天府品牌”培育計劃

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實施《成都制造2025規(guī)劃》,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。突出發(fā)展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造一批科技含量高、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。同時,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),讓成都制造變?yōu)槌啥贾窃、成都?chuàng)造。

同時,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動物流、金融服務(wù)、科技信息、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新,建成國家重要生產(chǎn)性服務(wù)供給基地;打造世界旅游目的地城市,加快國際購物天堂、世界美食之都構(gòu)建。

值得一提的是,成都還要實施“天府品牌”培育計劃,建立名牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞:政府改革

規(guī)范政府債務(wù)管理 完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警

未來5年,為更好發(fā)揮政府的作用,成都將出“重拳”進(jìn)行改革。在行政審批方面,建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度;在財稅體制改革方面,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,理順市級和區(qū)(市)縣收入劃分,健全預(yù)算管理制度。

值得關(guān)注的是,成都還要健全覆蓋所有財政性資金和財政運行全過程的監(jiān)督體系;規(guī)范政府債務(wù)管理制度,建立規(guī)范的地方政府舉債融資體系,完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃

構(gòu)建大都市區(qū)發(fā)展格局 基本形成小街區(qū)系統(tǒng)

在城市的規(guī)劃上,成都要按照功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的要求和“獨立成市”的理念,推進(jìn)城市形態(tài)由單中心城市向“雙核共興、一城多市”的大都市區(qū)轉(zhuǎn)型。

在此過程中,要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)城市群建設(shè),防止區(qū)域粘連發(fā)展。

不僅如此,成都還要提升城市發(fā)展品質(zhì),實施北改優(yōu)城戰(zhàn)略,加快棚戶區(qū)、城中村、城郊村、老舊院落等改造,推進(jìn)中心城區(qū)有機(jī)更新,實施“小街區(qū)規(guī)制”,基本形成小街區(qū)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞:市域交通

軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展 地鐵通達(dá)衛(wèi)星城

隨著軌道交通的普及程度越來越高,成都市民的出行將更加方便。未來,成都要堅持以軌道交通引領(lǐng)城市交通發(fā)展格局,實現(xiàn)中心城區(qū)加密成網(wǎng)、天府新區(qū)核心區(qū)基本成網(wǎng)、地鐵通達(dá)衛(wèi)星城、軌道交通全覆蓋,基本形成以“雙核”為中心的半小時軌道通勤圈。

在高速和快速路方面,加密市域高速、快速路網(wǎng),實現(xiàn)全市快速通道互聯(lián)互通、高速轉(zhuǎn)換。推進(jìn)干線公路聯(lián)網(wǎng)暢通,實現(xiàn)中心城區(qū)各組團(tuán)間、市域內(nèi)相鄰縣(區(qū))城市間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與快速路網(wǎng)間半小時通達(dá)。

關(guān)鍵詞:文化成都

實施文化民生工程 打造文化產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)

未來五年,成都將提升自己的人文魅力,豐富城市文化生活。實施文化民生工程,推進(jìn)圖書館、美術(shù)館、大劇院、音樂廳等公共文化設(shè)施建設(shè)。打造全國文化產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融等融合發(fā)展,努力成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

同時,還要打造城市文化品牌和文化地標(biāo),精心打造大熊貓文化、金沙文化、青城山—都江堰世界文化遺產(chǎn)等國際文化品牌。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護(hù),打造一批具有世界影響力的地標(biāo)性街區(qū)和建筑。

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境

提升中心城區(qū)綠地系統(tǒng) 大幅減少重度污染天氣

藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在是成都生態(tài)環(huán)境打造的重點目標(biāo)。具體來看,要提升中心城區(qū)綠地系統(tǒng),加強(qiáng)城市公園、街頭綠地建設(shè),拓展城市立體綠化空間,打造環(huán)城綠廊,建成環(huán)城生態(tài)區(qū),發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地。

與此同時,實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,制定大氣、水、土壤等污染防治條例和行動計劃,大幅減少重度污染天氣。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理環(huán)!耙黄狈駴Q制”。

關(guān)鍵詞:開放發(fā)展

建4個國際性“樞紐” 建1個國內(nèi)區(qū)域性“樞紐”

作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點城市,成都未來要如何融入、建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地?

《建議》提出,成都將建設(shè)國際性內(nèi)陸型綜合交通樞紐和物流中心、建設(shè)國際性區(qū)域航空樞紐、建設(shè)國際性區(qū)域鐵路樞紐、建成國際性區(qū)域通信樞紐、建設(shè)國家區(qū)域性高速公路樞紐,以此打通“脈絡(luò)”加快城市發(fā)展。

具體來看,成都要在空港、鐵路、公路、航運、城市交通等領(lǐng)域發(fā)力,完善對外立體交通運輸體系;推動規(guī)劃建設(shè)成都天府國際機(jī)場;建成成蘭、成西、成渝、成貴高速鐵路,構(gòu)建連通歐洲泛亞橋頭堡和國家向西開放的鐵路門戶;加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速等建設(shè),搭建成渝西昆貴菱形經(jīng)濟(jì)圈高速公路骨架;深化成都與瀘州港、宜賓港鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運,統(tǒng)一協(xié)調(diào)立體口岸開放體系。

關(guān)鍵詞:教育質(zhì)量

成都名校將進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 困難高中生可免學(xué)雜費

教育是市民關(guān)注的重點。未來,成都的名校將進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),以努力縮小區(qū)域差距。率先在建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實施普通高中免除學(xué)雜費。

同時,全面與國際接軌,積極引進(jìn)國(境)外優(yōu)質(zhì)教育資源,深化國際友城教育合作機(jī)制。實施“留學(xué)成都”計劃,提升成都教育的國際影響力。

關(guān)鍵詞:居民收入

建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度 推進(jìn)國企負(fù)責(zé)人薪酬改革

未來,成都力爭縮小居民收入差距,堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,努力增加低收入者收入。同時,完善最低工資保障,探索建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度。

成都還將推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革,從多個渠道增加居民財產(chǎn)性收入。

關(guān)鍵詞:健康成都

實行分級診療 艾滋病防治藥物免費供給

醫(yī)療改革是健康成都的關(guān)鍵詞!督ㄗh》明確,要實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,推進(jìn)醫(yī)藥分開,實行分級診療,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

在公立醫(yī)院改革上,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。同時,健全藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全保障機(jī)制,理順?biāo)幤穬r格,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)。

全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。華西都市報客戶端記者賴芳杰殷航


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