社科院建議2018年起延遲退休年齡
國社科院25日發(fā)布報(bào)告,提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉介紹,報(bào)告中所設(shè)計(jì)的延遲退休年齡方案的特點(diǎn)主要有三點(diǎn):一是并軌前行,二是漸進(jìn)實(shí)施,三是彈性機(jī)制。按上述方案,延遲退休年齡將有效改善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金平衡狀況,有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度,增加勞動(dòng)力供給,還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入。
延遲退休落地需要凝聚共識(shí)
中國社科院25日發(fā)布一份報(bào)告,提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。(12月26日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
相比于國外的延遲退休來說,我們面臨著未富先老的狀況,人口的老齡化導(dǎo)致的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重,養(yǎng)老金面臨入不敷出的境地。然而何時(shí)實(shí)行延遲退休,如何延遲卻需要通盤考慮和統(tǒng)籌兼顧。因而每個(gè)人都可以為此發(fā)出自己的聲音,提出自己的見解。社科院作為專業(yè)的政策研究機(jī)構(gòu),提出漸進(jìn)式退休年齡的方案和建議,具有一定的指向性意見。如果考慮到黨的十八屆三中全會(huì)通過的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”,以及高層的最近的數(shù)次表態(tài),都說明延遲退休已然進(jìn)入了“宣告期”,而研究政策的落實(shí)已箭在弦上。
不過,由于國情的復(fù)雜也使得延遲退休面臨著諸多的挑戰(zhàn),其間既有老齡化加劇的趨勢,又有就業(yè)形勢的嚴(yán)峻;既有人均壽命還有待提高,延遲退休的節(jié)點(diǎn)有待商榷,又有養(yǎng)老雙軌造成的絕對(duì)不公平;既有男女退休年齡上的差距,又有職業(yè)和行業(yè)之間的鴻溝;既有社會(huì)保障體系的不健全,也有養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋……諸多問題都會(huì)形成不同的利益群體。若沒有一系列的先期基礎(chǔ)性改革,比如人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素,特別是消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的巨大差異,不消除養(yǎng)老體系的雙軌制,那么延遲退休就可能很難獲得大部分人的支持與贊同。
延遲退休或許是解決現(xiàn)實(shí)問題的一劑良方,但卻不是當(dāng)下的最優(yōu)選擇。
其中的原因在于,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系還沒有成熟,但在退休年齡上卻跟國際靠得很近。更為主要的是,若是現(xiàn)有政策都沒有得到很好的執(zhí)行,那么實(shí)