安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)殘疾人的優(yōu)待扶助,鼓勵(lì)殘疾人積極參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《殘疾人教育條例》和《殘疾人就業(yè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人證》)的殘疾人按照本規(guī)定享受相關(guān)的優(yōu)待扶助。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府依法組織實(shí)施殘疾人優(yōu)待扶助工作,并對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府優(yōu)待扶助殘疾人工作實(shí)施監(jiān)督。
民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、文化、廣電、工商行政管理、稅務(wù)、建設(shè)、交通、公安、司法、體育、人事等部門(mén),依照各自職責(zé),做好優(yōu)待扶助殘疾人工作。
殘疾人聯(lián)合會(huì)接受政府的委托,管理殘疾人事務(wù),開(kāi)展殘疾人工作,負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,多渠道籌措資金加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)每年安排部分福利彩票公益金用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府體育行政部門(mén)安排部分體育彩票公益金用于開(kāi)展殘疾人體育活動(dòng)。
第五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)殘疾人進(jìn)行優(yōu)待扶助。
第二章 勞動(dòng)就業(yè)優(yōu)待扶助
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針,采取多種措施,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,保障殘疾人就業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金,組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予幫助。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員,國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位招聘職員,同等考錄或者招聘條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用殘疾人。
第九條 鼓勵(lì)殘疾人自愿組織起來(lái)就業(yè)或者自謀職業(yè)。對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人,按照國(guó)家規(guī)定給予信貸等方面扶持。
殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,并按照規(guī)定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。
殘疾人個(gè)人從事加工、修理、修配勞務(wù)所得收入,免征增值稅。殘疾人個(gè)人從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)月銷(xiāo)售額達(dá)不到 5000元的,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn),免征增值稅。
開(kāi)辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu),稅務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
第十條 福利企業(yè)安置盲、聾、啞及肢體殘疾人員,由稅務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)盲、聾、啞及肢體殘疾人員占企業(yè)生產(chǎn)人員總數(shù)不同的比例,分別給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
第十一條 用人單位招用殘疾人職工,應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議,為殘疾人職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
用人單位辭退殘疾人職工、解除與殘疾人職工的勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。
對(duì)依靠殘疾人職工或者其配偶一人工資收入維持家庭生活的,用人單位非因單位撤銷(xiāo)、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn),不得安排殘疾人職工或者其配偶下崗。
第十二條 各類(lèi)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展針對(duì)失業(yè)殘疾職工、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人的就業(yè)再就業(yè)前的免費(fèi)技能培訓(xùn)。
第三章 生活醫(yī)療優(yōu)待扶助
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列殘疾人采取生活保障措施:
(一)對(duì)有重度殘疾人、多個(gè)殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭,在原享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上,根據(jù)分類(lèi)施保的原則,適當(dāng)提高其最低生活保障金的補(bǔ)差額;
(二)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人,給予供養(yǎng)、救濟(jì);
(三)對(duì)在城市生活無(wú)著流浪乞討的殘疾人,當(dāng)?shù)鼐戎緫?yīng)當(dāng)及時(shí)救助。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善居住條件。
對(duì)符合政府廉租住房條件的城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將其納入政府廉租住房制度范圍。
因城市建設(shè)規(guī)劃拆遷殘疾人房屋,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)本著方便殘疾人生活的原則妥善安置。
第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》進(jìn)入公園、動(dòng)物園、烈士陵園、文化館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)館、文化活動(dòng)中心和科技活動(dòng)中心等公共文化體育場(chǎng)所,享受減免費(fèi)用的優(yōu)待。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入收費(fèi)公共廁所。
盲人讀物免費(fèi)郵寄。
第十六條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī),掛號(hào)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、取藥等予以?xún)?yōu)先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)減免普通掛號(hào)費(fèi);貧困殘疾人憑《殘疾人證》和縣級(jí)以上殘聯(lián)出具的家庭貧困證明就醫(yī),二級(jí)以上公立醫(yī)院適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)。
第十七條 居住在城市或者農(nóng)村的殘疾人,符合下列條件之一的,向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng),按照規(guī)定享受醫(yī)療救助:
(一)持有縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取憑證,享受低保待遇的;
(二)持有縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)放的農(nóng)村五保供養(yǎng)證的;
(三)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
殘疾人不符合前款規(guī)定條件但家庭貧困的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)逐步將其納入醫(yī)療救助范圍。
第四章 文化教育優(yōu)待扶助
第十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定,保障適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
第十九條 適齡殘疾兒童、少年和殘疾人的子女接受義務(wù)教育,應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)。異地就學(xué)的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女就學(xué)由流入地政府負(fù)責(zé)安排。
家庭貧困的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女接受義務(wù)教育,免費(fèi)領(lǐng)取教科書(shū);屬于寄宿生的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾a(bǔ)助生活費(fèi)。
第二十條 普通高級(jí)中等學(xué)校、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)等非義務(wù)教育的學(xué)校,不得拒絕招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),并應(yīng)當(dāng)減免家庭貧困的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)。
接受中高等教育的家庭貧困的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女,享受優(yōu)先領(lǐng)取助學(xué)金的待遇,所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理其國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)?既敫叩仍盒5呢毨埣矊W(xué)生,按照省有關(guān)規(guī)定享受一次性救助和學(xué)年救助。