戶籍制度改革能否推動教育公平?

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連日來,戶籍制度改革牽動無數(shù)人的心,因為它帶來的將不僅是城市和農(nóng)村稱謂上的變革,更預(yù)示著變革背后,人們的命運可能由之發(fā)生的改變。今年2月,全國人大常委會委員辜勝阻[微博]同網(wǎng)友在線交流時曾透露,在戶籍制度上有60多種城鄉(xiāng)之間不平等福利,而城鄉(xiāng)教育間的差別正是其中之一。

政府:取締隨遷子女

入學(xué)的不合理“門檻”

隨著“農(nóng)村戶口”的消失,首先浮出水面的,就是隨遷子女入學(xué)的問題。教育部副部長劉利民說:“我們在這一方面,一向采取‘兩為主’的政策--以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主。”

在教育部隨即進行的部署中,教育部相關(guān)負責(zé)人表示:“根據(jù)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)7月31日提供的最新數(shù)據(jù),義務(wù)教育階段隨遷子女已達1061.68萬人。根據(jù)戶籍制度改革總體要求,分類指導(dǎo)建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市,合理確定隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。建制鎮(zhèn)和小城市要全面接收隨遷子女就學(xué),清理、取締不合理‘門檻’;中等城市要積極接收隨遷子女入學(xué);大城市要合理確定隨遷子女入學(xué)條件,安排符合條件的適齡隨遷子女入學(xué);特大城市要根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃、人口控制目標(biāo)、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和教育承載力合理安排隨遷子女就學(xué),努力提高隨遷子女教育質(zhì)量。”

學(xué)者:讓隨遷子女

都能無憂入學(xué)

“農(nóng)村戶口”這個稱謂沒有了,但是農(nóng)村依然存在。這是中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平思考的問題。“只要農(nóng)村還存在,村學(xué)鄉(xiāng)小就會一直存在,應(yīng)該統(tǒng)籌推進農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展,做好雙向流動,讓隨遷子女無論在城市還是鄉(xiāng)村都能無憂入學(xué)應(yīng)是終極目標(biāo)。”程方平說。

家長:希望

“門檻”更低一些

除了義務(wù)教育階段的隨遷子女就學(xué),更引人關(guān)注的是“異地高考”的問題。

針對學(xué)者和家長的疑慮,教育部相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時說:“下一步的工作中,教育部將首先加大財政保障,努力擴大基本公共服務(wù)覆蓋面,將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇。其次,規(guī)范支持民辦學(xué)校。在有需要的地方,可通過購買公共服務(wù),讓民辦學(xué)校承擔(dān)一部分隨遷子女教育任務(wù)。對專門的民辦隨遷子女學(xué)校,在師資培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、學(xué)生學(xué)籍管理等方面給予支持,提高其辦學(xué)質(zhì)量,規(guī)范其辦學(xué)行為。三是落實異地升學(xué)。督促各地進一步完善和落實好符合條件的隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加中考、高考的政策。對于不符合輸入地報考條件的隨遷子女,輸入地和輸出地要加強工作協(xié)調(diào)配合,保障考生在輸出地順利參加升學(xué)考試和錄取。”

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