農(nóng)業(yè)戶口取消 符合條件可異地高考

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7月30日,備受關(guān)注的國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》公布,標(biāo)志著戶籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

一種身份

統(tǒng)一登記為居民戶口

意見(jiàn)中的最大亮點(diǎn),是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,意味著以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將成為歷史,由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型也將作古。今后每一位中國(guó)公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口。

意見(jiàn)同時(shí)明確,將建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

兩大目標(biāo)

6年內(nèi)建立新型戶籍制

意見(jiàn)確定了兩大戶改目標(biāo)。

一是,努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口暫時(shí)沒(méi)有落戶的,能夠逐步享受當(dāng)?shù)氐幕竟卜⻊?wù)。

二是,基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

對(duì)于這兩大發(fā)展目標(biāo),意見(jiàn)給出了明確的時(shí)間點(diǎn)——2020年。

三個(gè)特點(diǎn)

戶籍政策的總體調(diào)整

據(jù)介紹,此次戶改有三個(gè)鮮明特點(diǎn):

——它是對(duì)戶籍政策的一次總體調(diào)整。過(guò)去的歷次改革一般都是局部調(diào)整,這次是在全國(guó)實(shí)施差別化的落戶政策。

——它是一次綜合配套的改革,不僅僅改革戶籍制度本身。

——它是對(duì)新型戶籍制度的一次整體構(gòu)建,涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,健全人口信息管理制度等多個(gè)方面。

四級(jí)落戶

特大城市推行“積分制”

意見(jiàn)進(jìn)一步調(diào)整了戶口遷移政策,按照人口規(guī)模來(lái)劃分并確定各類城市的落戶政策。建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制實(shí)行“全面放開(kāi)”,中等城市落戶限制實(shí)行“有序放開(kāi)”,大城市落戶條件實(shí)行“合理確定”,特大城市人口規(guī)模實(shí)行“嚴(yán)格控制”(詳見(jiàn)圖表)。尤其值得注意的是,意見(jiàn)明確,對(duì)于城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市,實(shí)行積分落戶制度,根據(jù)就業(yè)、住所、參保、居住年限等指標(biāo),設(shè)置分值,達(dá)到積分方能申請(qǐng)落戶。

五項(xiàng)配套

隨遷子女符合條件可異地高考

在戶籍制度自身改革的同時(shí),各項(xiàng)配套措施如何落到實(shí)處?教育部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一一介紹。

——就業(yè):農(nóng)民工就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng),為他們提供免費(fèi)的就業(yè)信息。

——教育:按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費(fèi);以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女接受義務(wù)教育;推進(jìn)隨遷子女符合條件可在流入地參加升學(xué)考試。

——醫(yī)療:完善并落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法。

——養(yǎng)老:實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

——住房保障:把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

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