昨天，有媒體報道稱“在剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，今年養(yǎng)老保險虧空或超千億”。對此，專家提出，《中華人民共和國社會保險法》明確規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成，因此相關(guān)媒體這種說法并不妥當(dāng)。
不宜剔除財(cái)政補(bǔ)貼
昨天，記者采訪了中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任魏眾和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任禇福靈。
專家介紹，《社會保險法》規(guī)定，國家多渠道籌集社會保險資金。基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。這次財(cái)政部公布的“全國社會保險基金預(yù)算情況”顯示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入21489億元，比上年增長8.1%，其中保險費(fèi)收入17554億元;財(cái)政補(bǔ)貼收入3038億元。支出19117億元，比上年增長14.5%。本年收支結(jié)余2371億元，年末滾存結(jié)余28251億元。
專家認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼是基本養(yǎng)老保險基金的法定來源，且財(cái)政補(bǔ)貼也會被用于為退休人員發(fā)放養(yǎng)老金等支出，因此考慮是否虧空的問題時，不宜剔除財(cái)政補(bǔ)貼因素，而應(yīng)整體考慮。因此從全國角度考慮，無論從整體看，還是從當(dāng)期看，基本養(yǎng)老保險基金目前都不存在虧空的問題，養(yǎng)老保險結(jié)余處在“還算合理”的區(qū)間。
應(yīng)增國企上繳紅利
專家同時認(rèn)為，雖然財(cái)政補(bǔ)貼有望長期存在，養(yǎng)老保險當(dāng)期也不存在虧空問題，但考慮到我國人口紅利正在逐漸消失，包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的各項(xiàng)社會保險確實(shí)應(yīng)該設(shè)法增加基金的收入。
專家建議，我國應(yīng)進(jìn)一步提高國企上繳紅利比例，更多劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。此外，還可通過提高就業(yè)率，擴(kuò)面征繳，適度延長退休年齡，完善投資渠道使基金更好地保值增值等舉措增加基金收入。
專家稱，我國對養(yǎng)老保險的財(cái)政補(bǔ)貼基本維持在基金總收入的13%至14%，可適度降低財(cái)政補(bǔ)貼比例，讓財(cái)政更多承擔(dān)兜底責(zé)任。
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