居民養(yǎng)老金保障水平不足

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城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度已建立,居民養(yǎng)老金保障水平不足,統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度已建立,但養(yǎng)老金水平無論是絕對值還是相對值都被認為偏低。

國務院年初發(fā)布《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度合并,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

然而,在目前的居民消費水平下,居民養(yǎng)老保險的實際保障效果受到質疑。據(jù)人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算所得,,我國城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平約為2.06萬元,新農(nóng)保為859.15元,兩者相差近24倍。民政部披露的數(shù)據(jù)顯示,截至底,全國城市低保對象月人均保障標準為373元,月人均補助252元,合計月人均可獲得625元;農(nóng)村低保對象月人均保障標準為202元,月人均補助111元,合計月人均可得到313元。與此相比,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均則只有81元,還不到城市低保金的七分之一,是農(nóng)村低保金的三分之一。

“與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金無論是絕對值還是相對值都是偏低的。”中國社科院世界社保研究中心研究員高慶波表示,從繳費水平來看,人均繳費水平只有169元,這與“城職保”的人均繳費0.72萬元相比,繳費水平只是后者的零頭。

對于居民養(yǎng)老保險保障水平不足的質疑,人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,這一現(xiàn)狀是客觀的,畢竟制度從試點到全面鋪開時間很短,待遇水平的提高要循序漸進。

中國社科院世界社保研究中心研究員齊傳鈞認為,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度正在走向合并,機關事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度也有望啟動并軌改革,“大一統(tǒng)”養(yǎng)老保險制度藍圖已經(jīng)日漸清晰。

“當然,我們反對‘碎片化’制度,并不是說要用一個制度覆蓋所有人群,而是在堅持多層次多支柱基本理念的基礎上,徹底消除因為地域、戶籍和職業(yè)差異而采取不同養(yǎng)老金制度的安排。對于那些存在繳費能力問題(非正規(guī)化就業(yè))的人群,政府理應采取相應制度對他們加以覆蓋。”齊傳鈞說。


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