解讀以房養(yǎng)老政策為何不被接受

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年初,《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確提出,“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。事實上,“以房養(yǎng)老”在部分城市早已開始試行,但效果尚不顯著。但中青輿情監(jiān)測室抽樣2000條網民觀點統(tǒng)計,63.2%的網民認為,以房養(yǎng)老“還不太適用于中國”。

63.2%的網民不考慮“以房養(yǎng)老”,似乎“以房養(yǎng)老”在中國不受歡迎,甚至可能行不通。但冷靜一下,數字的另一面是可能有36.8%的人會考慮“以房養(yǎng)老”,這在中國剛剛提出“以房養(yǎng)老”、各方面配套還不完善的情況下,實際上已經非常不錯了。媒體報道說“以房養(yǎng)老”在西方是成熟的養(yǎng)老模式,但實際情況究竟如何呢?英國可能是全世界最高的,也只有大約20%左右的老年人打算采用“以房養(yǎng)老”,而美國實際上采取“以房養(yǎng)老”的老人,還不到符合申請標準的老人中的3%。

在西方國家“以房養(yǎng)老”,本質上就不是人道主義,而是在商言商,因此是否選擇“以房養(yǎng)老”,只是一個養(yǎng)老方式和效率問題。曾經流傳的一個段子很能說明問題:美國老太太與中國老太太在天堂相遇,中國老太太說,“我攢了30年錢,晚年終于買了一套大房子。”而美國老太太說,“我住了30年大房子,晚年終于還清了全部貸款。”買房“原始積累”的效率和公平天壤之別,又怎能期待中國人接受“以房養(yǎng)老”的比率達到甚至超過美國呢?

“以房養(yǎng)老”的基礎是住房自有率,只有擁有自有住房,才有資格參加“以房養(yǎng)老”。如果住房自有率過低,有資格參加的人自然就少;如果住房自有率過高,金融機構就會面臨巨大風險,積極性不高。“以房養(yǎng)老”最為盛行的歐美發(fā)達國家,住房自有率基本上保持在60%左右,而社科院發(fā)布報告稱目前中國家庭住房自有率為93.5%,世界第一。我國如此之高的住房自有率,必然導致金融機構估價時的壓價,也自然讓“以房養(yǎng)老”不吃香。

無論是吸引更多人參加“以房養(yǎng)老”,還是幫助群眾實現(xiàn)“居者有其屋”的夢想,都不能有嚴重的房地產泡沫。房地產泡沫過大,房屋租售比自然偏高,人們就會選擇更劃算的出租房屋來養(yǎng)老;房屋租金過高,又導致人們不惜一切代價買房。在這個過程中,“以房養(yǎng)老”根本就沒有性價比,當然也就沒有吸引力。國際上公認的正常房屋租售比為1∶300至1∶200,而我國普遍達到了1:300以上,北上廣普遍在1:600,甚至更高。房地產泡沫不擠,“以房養(yǎng)老”就沒有前途。

加上“*”,更多老人的觀念是選擇留房給子女,“靠兒不靠房”;我國目前養(yǎng)老機構“一床難求”,老人自然不愿意拿著養(yǎng)老錢冒險;目前依然是金融和保險業(yè)務割裂,老人“擔心”,機構“畏難”;另外70年的有限房屋產權,金融機構會擔心“人沒死,房沒了”,老人會擔心“人沒死,錢花光了”。在這種情況下,居然只有6成的人不考慮“以房養(yǎng)老”,這不僅不值得擔憂,反而應該高興才對。

在養(yǎng)老問題上,中外有一個共識,那就是作為政府公共服務的基本養(yǎng)老保障不可少,包括“以房養(yǎng)老”在內的其它方式都只是一種補充,都只是一種旨在提高養(yǎng)老質量的民間私人規(guī)劃。所以,我們本就不應奢望大多數人都來選擇“以房養(yǎng)老”,如果太多的人都不得不接受“以房養(yǎng)老”,反而說明我國的公共福利太差。因此,我們需要做的,不是看究竟有多少人會考慮“以房養(yǎng)老”,而是要盡快破解障礙,讓愿意選擇“以房養(yǎng)老”的老人可以無憂選擇。

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