9月20日，記者從濰坊市政府征兵辦公室獲悉，為做好冬季征兵工作，日前，濰坊市委、市政府、軍分區(qū)聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下征兵工作的意見》，在宣傳教育、優(yōu)待標準、退役安置、高校征兵、組織領導等方面作出了政策調(diào)整。
義務兵家庭優(yōu)待金標準大幅提高
《意見》對士兵優(yōu)待補助標準進行了明確要求。凡符合國家安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官和義務兵自謀職業(yè)一次性補助經(jīng)費標準，分別按照當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工平均工資額的2.5倍左右和1.5倍左右的數(shù)額發(fā)放。
按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則發(fā)放全市義務兵家庭優(yōu)待金，不再區(qū)分戶籍類別，每年發(fā)放標準按所在縣（市、區(qū)）上年度農(nóng)村人均純收入水平執(zhí)行。
對到西藏、新疆和國家發(fā)布的其它自然條件惡劣地區(qū)服役的義務兵，優(yōu)待金按不低于普通標準的2倍發(fā)放。
義務兵在服役期間個人受到獎勵的，憑部隊團以上政治機關(guān)通知書按下列比例增發(fā)當年優(yōu)待金：被大軍區(qū)以上（含大軍區(qū)）單位授予榮譽稱號的，按當年優(yōu)待金標準增發(fā)40%；榮立一等功、二等功、三等功的，按當年優(yōu)待金標準分別增發(fā)30%、20%、10%；被評為優(yōu)秀士兵的，當年優(yōu)待金標準增發(fā)5%。同年內(nèi)多次立功受獎者，按最高獎勵等級增發(fā)優(yōu)待金。
退役大學生士兵服現(xiàn)役期間，視為基層工作經(jīng)歷
《意見》指出，加大退役士兵安置力度，鼓勵企業(yè)積極接收退役士兵。每年安置在事業(yè)單位的退役士兵，不少于當年符合安置條件退役士兵總數(shù)的10%。退役士兵報考政法干警培養(yǎng)體制改革基層政法機關(guān)公務員時，筆試成績總分加10分。退役大學生士兵服現(xiàn)役期間，視為基層工作經(jīng)歷，黨政機關(guān)和事業(yè)單位在對公務員和事業(yè)編人員招錄時，同等條件下優(yōu)先錄用。基層專職武裝干部重點招錄退役大學生士兵。
國有大中型企業(yè)每年定向招錄退役士兵，簽訂不少于3年的勞動合同。企業(yè)招錄退役士兵達到一定比例的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應遞減有關(guān)稅費。同時，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵，按照有關(guān)規(guī)定享受稅費減免、小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項優(yōu)惠政策。
退役士兵進行職業(yè)教育和技能培訓學雜費全免
《意見》指出，本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓”的原則，對退役士兵進行職業(yè)教育和技能培訓，職業(yè)教育和技能培訓經(jīng)費由各級財政負擔，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培訓所需學雜費、住宿費、技能鑒定費、生活補助費等，并積極爭取中央財政予以專項補助。使其取得相應學歷證書和職業(yè)資格證書，并積極為退役士兵提供就業(yè)指導，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。
大學生入伍享受“四個優(yōu)先”
大學生入伍可享受一系列優(yōu)惠政策，應屆畢業(yè)生預征對象應征入伍服義務兵役時享受“四個優(yōu)先”：優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先報名應征、優(yōu)先審批定兵和優(yōu)先安排使用。此外，這類學生還將享受一系列優(yōu)惠政策，如考學升學優(yōu)惠、補償學費或代償國家助學貸款以及就業(yè)安置幫扶等，其中，國家對高校畢業(yè)生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額最高可達6000元。參加全國碩士研究生招生統(tǒng)一入學考試，初試總分加10分；立二等功及以上的，退役后免試（指初試）攻讀碩士研究生；具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科等。（記者 張建廷）
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市征兵辦領導就濰坊市征兵新政策答記者問
為推動征兵工作創(chuàng)新發(fā)展，濰坊市出臺了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下征兵工作的意見》，完善調(diào)整了征兵工作政策。為使全社會尤其是適齡青年及家長對政策能有一個完整的了解，9月20日，記者就征兵新政策、新舉措采訪了濰坊市人民政府征兵辦公室主任，軍分區(qū)參謀長王德禮，現(xiàn)以問答形式摘錄如下。
《從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官暫行辦法》印發(fā)
總政干部部就從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官答問
近日，總參、總政、總后聯(lián)合印發(fā)了《從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。這是軍隊干部生長來源制度改革的一項重要內(nèi)容，是規(guī)范從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官工作的一個重要法規(guī)文件。記者就部隊關(guān)注的一些問題，采訪了總政干部部領導。
從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官政策，伴隨著我軍現(xiàn)代化建設和兵員制度改革應運而生
問：部隊上下對從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官工作高度關(guān)注，請談談印發(fā)《暫行辦法》的背景和意義。
答：我黨我軍歷來重視吸納和集聚高學歷高素質(zhì)人才。，適應我國高等教育蓬勃發(fā)展、人才資源更加豐富的新形勢和我軍現(xiàn)代化建設對人才的新需求，黨中央、中央軍委和胡主席高瞻遠矚、審時度勢，果斷作出大規(guī)模征集地方大學生入伍的戰(zhàn)略決策。這一開創(chuàng)性、歷史性的重大舉措是很有戰(zhàn)略遠見的，對于貫徹落實胡主席主題主線重大戰(zhàn)略思想、提高我軍兵員素質(zhì)，對于深化和發(fā)展軍民融合式培養(yǎng)人才工作、拓寬人才選拔渠道，都具有十分重要的意義。今年，首次大批征集的大學生士兵將服滿兩年義務兵役，符合提干年齡、學歷等方面條件的大幅增加，正值人生選擇的又一重要關(guān)口。對此，大學生士兵本人和家庭很關(guān)注，在校大學生和社會也很關(guān)注，希望能夠兼顧不同層次大學生士兵的成才意愿，進一步健全完善有關(guān)政策，并保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性。
我們深刻感到，大學生士兵到軍營，努力把他們教育好培養(yǎng)好使用好，讓社會滿意、家庭滿意、個人滿意，是各級干部部門義不容辭的重要責任。《暫行辦法》的出臺，較好地體現(xiàn)了軍委決策意圖，實現(xiàn)了大學生士兵提干、考學、保送入學等方面政策的系統(tǒng)整合和銜接配套，內(nèi)涵豐富，指向明確，有利于增強對社會優(yōu)秀青年的吸引力，帶動官兵素質(zhì)的整體提升；有利于發(fā)揮大學生士兵的比較優(yōu)勢，挖掘他們的潛在綜合素質(zhì)；有利于拓展不同層次大學生士兵的發(fā)展空間，激發(fā)和調(diào)動他們的內(nèi)在動力，必將對選拔保留骨干人才、推動大學生士兵工作健康發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
問：大學畢業(yè)生士兵提干工作已經(jīng)有了5年的實踐基礎，《暫行辦法》的出臺經(jīng)歷了怎樣的過程？
答：大學畢業(yè)生士兵提干工作始于2006年，四總部《關(guān)于進一步加強軍隊基層干部隊伍建設的意見》，首次提出從普通高等學校畢業(yè)后入伍的優(yōu)秀士兵中選拔基層干部。2006年10月，總參、總政、總后聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從普通高等學校畢業(yè)后入伍的優(yōu)秀士兵中選拔基層干部的通知》，對有關(guān)政策規(guī)定作了具體明確，標志著這項工作的全面啟動。之后，緊跟我軍征兵政策調(diào)整改革和大學畢業(yè)生士兵提干工作實踐情況，2007年、又先后兩次對大學畢業(yè)生士兵提干有關(guān)政策作了規(guī)范完善。我們感到，經(jīng)過全軍上下積極探索，各級對從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官工作的認識不斷深化，有關(guān)政策具備了較為扎實的實踐基礎，為在新的起點上推動這項工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要保證。
根據(jù)軍委、總政領導指示要求，適應軍隊大批量征集大學生入伍的新形勢，去年下半年以來我們先后兩次組織力量，到不同地域、不同軍兵種60余個師級以上單位，圍繞調(diào)整完善從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官政策進行了專題調(diào)研。在分析梳理部隊有益做法和以往政策規(guī)定基礎上，通過近一年時間的深入研究論證、廣泛征求意見，總參、總政、總后正式印發(fā)《暫行辦法》，重點對大學畢業(yè)生士兵提干的標準條件、考核選拔、任職培訓等作了規(guī)范，同時也對大學畢業(yè)生士兵報考軍校和保送入學政策作了明確。可以說，《暫行辦法》是胡主席和軍委決策意圖的直接體現(xiàn)，是全軍上下集體智慧的結(jié)晶和實踐成果的升華，標志著從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官工作進入了持續(xù)健康發(fā)展的新時期。
不同層次大學生士兵都有成長為軍官的機會，發(fā)展空間得到進一步拓展
問：我們了解，大學生入伍后絕大多數(shù)希望成為軍官，對此《暫行辦法》是如何考慮的？
答：前期調(diào)研過程中，我們對大學生士兵成才愿望情況作了面上統(tǒng)計分析和具體抽樣調(diào)查，符合提干基本條件的大學畢業(yè)生士兵90%以上愿意提干，還有不少希望能在部隊入黨、考學、當士官，表現(xiàn)出了強烈的成才愿望。規(guī)劃設計大學生士兵特別是大學畢業(yè)生士兵成長為軍官的路徑，需要統(tǒng)籌部隊建設與個人成長需求，統(tǒng)籌生長干部補充與干部隊伍更替需要，使出臺的政策真正立得住、行得通、管長遠。按照這一思路，《暫行辦法》對本科以上層次大學畢業(yè)生士兵擇優(yōu)提干、大專層次大學畢業(yè)生士兵可以考學進行學歷升級，以及符合保送入學條件的可以優(yōu)先選拔等政策進行系統(tǒng)設計，較好地關(guān)照了大學生士兵與其他士兵的發(fā)展訴求，關(guān)照了不同學歷大學生士兵的成才愿望，較好地實現(xiàn)了與現(xiàn)行政策制度的有機銜接，大學生士兵成長成才的路子更加寬廣。
問：對不同層次、不同情況大學生士兵，在成長為軍官的途徑上，這次出臺的政策作了哪些規(guī)劃？
答：目前大學生士兵分在校生入伍、畢業(yè)生入伍兩類，大學畢業(yè)生士兵按學歷層次又分大專、本科以上兩部分。根據(jù)軍隊生長干部補充需要和大學生士兵素質(zhì)特點，這次出臺的政策從提干、考學、保送入學三個方面作了全覆蓋規(guī)劃設計。一是大學本科以上畢業(yè)的可以擇優(yōu)提干。具體條件是：政治立場堅定，軍事素質(zhì)過硬，文化基礎扎實，有發(fā)展?jié)摿�，志愿獻身國防事業(yè)；中國共產(chǎn)黨黨員或入黨積極分子；本科畢業(yè)的應當參加全國統(tǒng)招且取得全日制本科學歷和學士學位，研究生畢業(yè)的應當參加全國統(tǒng)招且取得全日制研究生學歷；入伍1年半以上，且在推薦的旅（團）級單位工作半年以上；現(xiàn)實表現(xiàn)好，被評為優(yōu)秀士兵或被旅（團）級以上單位評為先進個人，其中三本畢業(yè)的還應當擔任班長（副班長），或榮立三等功以上獎勵，或被旅（團）級以上單位評為軍事訓練標兵；本科畢業(yè)的不超過26周歲，研究生畢業(yè)的不超過29周歲；身體和心理健康，符合軍校招收學員體檢標準。二是大專畢業(yè)的可以考學進行學歷升級。大專畢業(yè)的士兵報考軍校，安排參加全軍統(tǒng)一組織的本科層次招生考試，錄取的入軍校培訓2年，畢業(yè)合格的列入年度生長干部畢業(yè)學員分配計劃。這樣考慮，既滿足了大專畢業(yè)生士兵的成長發(fā)展需要，又節(jié)約了國家和軍隊的培訓資源，比較符合部隊實際。三是在校入伍的可以正�？紝W。在這方面，現(xiàn)行士兵報考軍校政策均適用于在校入伍的大學生士兵。同時，考慮到大學在校入伍的與高中畢業(yè)入伍的相比年齡普遍偏大，規(guī)定其報考軍校年齡放寬1歲，這為更多在校入伍大學生士兵報考軍校創(chuàng)造了條件。四是符合保送入學條件的可以優(yōu)先選拔。按照現(xiàn)行優(yōu)秀士兵保送入學政策，符合條件的各層次大學生士兵，都可以參加優(yōu)秀士兵保送入學對象選拔。大學畢業(yè)生士兵參加優(yōu)秀士兵保送入學對象選拔，年齡放寬1歲，同等條件下優(yōu)先列為推薦對象。選上后，本科以上畢業(yè)的安排6個月任職培訓，�？飘厴I(yè)的安排2年本科層次學歷培訓。 推薦考核程序設計更加科學周密，保證選拔工作的公開公平公正
問：在推薦選拔方面，《暫行辦法》是怎么明確的？
答：從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官，政治思想好、愿意在部隊干是第一位的要求�！稌盒修k法》明確，大學畢業(yè)生士兵提干對象的首要條件是政治立場堅定，必須是中共黨員或入黨積極分子，并規(guī)定提干對象要填寫獻身國防志愿書、愿意在部隊建功立業(yè)。落實這方面政策要求，需要各級組織全面考察大學畢業(yè)生士兵現(xiàn)實表現(xiàn)和官兵的認可度。對此，《暫行辦法》明確，大學畢業(yè)生士兵提干對象的考核選拔，按照四個步驟辦理：一是組織推薦。師（旅）級單位政治機關(guān)及時公布提干政策和推薦計劃等情況。團、營級單位黨委和基層黨支部，全面衡量申請?zhí)岣傻拇髮W畢業(yè)生士兵條件和現(xiàn)實表現(xiàn)，對符合提干對象條件的逐級研究推薦，報師（旅）級單位政治機關(guān)。其中，基層黨支部還應指導軍人委員會，按照規(guī)定組織民主推薦，參加推薦的人員不少于本單位實有人數(shù)的五分之四，贊成人數(shù)少于參加人員三分之二的不得推薦。二是考察篩選。師（旅）級單位政治機關(guān)會同其他機關(guān)，對大學畢業(yè)生士兵提干推薦對象進行綜合考察，根據(jù)推薦計劃篩選確定公示人選，并在本單位范圍內(nèi)公示7個工作日。師（旅）級單位黨委根據(jù)考察和公示情況研究確定推薦對象，報軍（副軍區(qū)）級單位政治機關(guān)。三是資格審查。軍（副軍區(qū)）級單位政治機關(guān)，組織大學畢業(yè)生士兵提干推薦對象檔案材料審查和體格檢查，合格的經(jīng)軍（副軍區(qū)）級單位黨委批準后報軍區(qū)級單位政治機關(guān)。軍區(qū)級單位政治機關(guān)通過國家教育部學歷認證中心，對大學畢業(yè)生士兵提干推薦對象的學籍學歷進行認證。四是考核審批。軍區(qū)級單位司令機關(guān)會同政治機關(guān)集中組織大學畢業(yè)生士兵提干推薦對象進行軍事職業(yè)能力考核。軍區(qū)級單位政治機關(guān)按照總政下達計劃和考核成績確定提干對象，報總政核準后下達提干批復。
問：軍事職業(yè)能力考核是一次全新的嘗試，《暫行辦法》對此是怎么安排的？
答：大學畢業(yè)生士兵成長為合格軍官，必須具備過硬的能力素質(zhì)。為進一步加大能力素質(zhì)考核力度，《暫行辦法》借鑒國家公務員考試做法，明確大學畢業(yè)生士兵提干推薦對象必須參加軍事職業(yè)能力考核，內(nèi)容包括軍事科目（含入伍訓練、分業(yè)訓練科目）考核、綜合知識與能力考試、心理素質(zhì)測試。入伍訓練科目考核、體格檢查、心理素質(zhì)測試，其中一項以上不合格的，不得列為提干對象。
任職培訓的針對性進一步增強，為大學畢業(yè)生士兵盡快完成向基層軍官的角色轉(zhuǎn)換奠定了基礎
問：圍繞實現(xiàn)從大學畢業(yè)生士兵到合格軍官的轉(zhuǎn)變，《暫行辦法》在任職培訓方面是如何規(guī)定的？
答：大學畢業(yè)生士兵文化基礎好、適應能力強，但從士兵成長為帶兵人，從被管理者成長為管理者，還需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓，打牢第一任職素質(zhì)基礎。前幾年，由于大學畢業(yè)生士兵年度提干數(shù)量比較少，專業(yè)又比較分散，任職培訓由軍區(qū)級單位自行組織。適應大學畢業(yè)生士兵年度提干數(shù)量大幅增加的新形勢，《暫行辦法》對任職培訓作了系統(tǒng)規(guī)范，明確提出：總政會同總參統(tǒng)一組織大學畢業(yè)生士兵提干對象入軍校進行任職培訓，時間一般為6個月；承訓院校根據(jù)總部有關(guān)規(guī)定擬制任職培訓教學計劃和培養(yǎng)方案并組織實施，按照有關(guān)規(guī)定對大學畢業(yè)生士兵提干對象實行全程考核淘汰；大學畢業(yè)生士兵提干對象經(jīng)任職培訓合格的，由承訓院校頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
問：任職培訓結(jié)束后如何分配崗位？
答：大學畢業(yè)生士兵提干對象經(jīng)任職培訓合格后，統(tǒng)一納入全軍生長干部分配計劃，原則上“哪來哪去”，回送學前軍區(qū)級單位的師級以下部隊基層崗位任職。同時，考慮部隊建設需要和大學畢業(yè)生士兵專業(yè)特長，有的也調(diào)整分配到其他單位工作，以最大限度地發(fā)揮人才使用效益。
從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官直接影響軍隊人才發(fā)展，要加強組織領導和檢查監(jiān)督，把這項好政策落實好
問：《暫行辦法》在檢查監(jiān)督方面有什么要求？
答：從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官，政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高，強有力的組織領導和檢查監(jiān)督至關(guān)重要。除按照規(guī)定的推薦選拔程序，抓好計劃指標公布、民主推薦公開、推薦對象公示外，《暫行辦法》還要求各級黨委、紀委和有關(guān)業(yè)務部門對從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官工作實施監(jiān)督，及時處理有關(guān)申訴、舉報；軍區(qū)級單位公布大學畢業(yè)生士兵提干推薦對象軍事職業(yè)能力考核、�？茖哟萎厴I(yè)生士兵參加本科層次招生考試成績，總政干部部公布大學畢業(yè)生士兵提干對象、�？茖哟萎厴I(yè)生士兵參加本科層次招生考試錄取對象、保送入學對象情況。同時明確，大學畢業(yè)生士兵有弄虛作假、行賄、考核作弊等行為的，取消提干、入學資格，并按照有關(guān)規(guī)定給予處分；單位、機關(guān)及其工作人員違紀違規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
問：從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官，應重點做好哪些工作？
答：從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官，直接關(guān)系干部隊伍生長素質(zhì)基礎，關(guān)系軍事人才資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必須提高認識、負起責任、做好工作。一是準確理解政策實質(zhì)。認真學習領會胡主席有關(guān)指示，準確把握軍委、總部決策意圖，深刻了解政策背景、依據(jù)和意義，明確內(nèi)涵和功能指向，把選拔的目標要求貫穿工作的全過程和各方面，增強工作預見性、主動性和原則性�？傉呀y(tǒng)一下發(fā)大學生士兵工作有關(guān)政策宣傳教育提綱，各級干部部門要積極配合搞好宣傳解讀，幫助每名大學生士兵準確掌握有關(guān)政策。在貫徹落實好大學生士兵政策的同時，也要重視做好其他士兵的成長成才工作，引導他們?nèi)￠L補短、共同進步，構(gòu)建團結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。二是嚴格把握標準條件。從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官，明確的標準條件是基準、是門檻，哪個條件都不能輕視，哪個標準都不能突破。要全面考察他們的特質(zhì)優(yōu)長，既要看院校層次、學歷等級、學習成績，更要看所學知識在服役期間向?qū)I(yè)技能、管理能力等方面轉(zhuǎn)化情況，深入考察潛在綜合素質(zhì)，真正把那些對黨忠誠、熱愛軍隊、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選準選好。三要認真落實程序規(guī)定。強化程序的擇優(yōu)功能，一級一級盡好責、一層一層把好關(guān)，使程序運轉(zhuǎn)的過程，成為人才在更大范圍內(nèi)比較、競爭和篩選的過程，真正實現(xiàn)靠機制選人、靠程序選人。強化程序的效率功能，加強上下溝通、左右協(xié)調(diào)，確保每個環(huán)節(jié)都按時間節(jié)點走，各個環(huán)節(jié)之間緊密銜接。強化程序的約束功能，嚴格按程序辦事，一個步驟都不能省、一個環(huán)節(jié)都不能虛、一點變通都不能搞，切實維護程序的嚴肅性、權(quán)威性，為大學生士兵成長成才創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
