為深入貫徹落實省委、省政府、省軍區(qū)《關于做好新形勢下征兵工作的意見》精神，根據(jù)威海實際，日前，市委、市政府、威海軍分區(qū)就進一步做好新形勢下征兵工作出臺文件，提出了具體實施意見。
《實施意見》要求，要增強做好征兵工作的責任感和使命感，加大宣傳教育力度，堅持傳統(tǒng)宣傳方式與現(xiàn)代宣傳手段相結合、社會宣傳教育與面對面宣傳發(fā)動相結合、集中大規(guī)模宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合，推進征兵宣傳進院校、進村居社區(qū)、進廠礦企業(yè)。認真組織好每年5月、10月份的“征兵宣傳月”活動，提高征兵宣傳教育的針對性和時效性。
《實施意見》對提高義務兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標準提出明確要求。義務兵家庭優(yōu)待金實行縣級統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)放。農(nóng)村籍義務兵優(yōu)待金按每年7000元左右標準，城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金按每年不低于4000元標準發(fā)放，并隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和居民收入水平的提高，建立優(yōu)待金自然增長機制。進西藏服現(xiàn)役義務兵的優(yōu)待金，按不少于當?shù)貎?yōu)待金200%的標準發(fā)放。現(xiàn)役士兵獲得榮譽稱號或立功的，在兌現(xiàn)優(yōu)待金時憑部隊團以上政治機關的通知書予以適當增發(fā)。同年內(nèi)多次獲得榮譽稱號或立功的，按其授獎的最高等級增發(fā)優(yōu)待金。符合國家安置條件的退役士兵選擇自謀職業(yè)時，不再重復享受增發(fā)比例。
《實施意見》還要求加大退役士兵安置力度，國家機關、社會團體、企事業(yè)單位要嚴格按照計劃完成退役士兵安置任務。退役大學生士兵服現(xiàn)役期間，視為基層工作經(jīng)歷，黨政機關考錄公務員時，要進一步擴大退役大學生士兵招考錄用比例。對轉業(yè)士官、榮立二等功以上獎勵和因戰(zhàn)、因公被評為5至8級傷殘的退役士兵等，在按照國家有關規(guī)定實行重點安置的基礎上，根據(jù)全市年度事業(yè)單位崗位的招聘計劃，每年安排一定比例招聘退役士兵，退役士兵按照程序參加考核考試，擇優(yōu)錄用。加大退役士兵在企業(yè)中的安置力度。提高退役士兵自謀職業(yè)補助金標準。國家指令安排的退役士兵在待安置期間，按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準給予一次性生活補助。此外，積極推進退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，幫助他們搭建平臺、實現(xiàn)就業(yè)。
威海市征兵政策解答
為推動我市征兵工作創(chuàng)新發(fā)展，威海市出臺了《中共威海市委、威海市人民政府、威海軍分區(qū)關于貫徹魯發(fā)〔2015〕7號精神做好新形勢下征兵工作的實施意見》，完善調(diào)整了我市征兵工作政策。為使全社會尤其是適齡青年及家長對政策能有一個完整的了解，近日，記者就征兵政策規(guī)定采訪了威海市人民政府征兵辦公室負責人，現(xiàn)以問答形式摘錄如下。
1、問：今年我市征兵政策出臺依據(jù)是什么？
答：今年5月份，我省召開了全省征兵工作會議，研究解決全省“當兵冷、征兵難”問題，出臺了《中共山東省委、山東省人民政府、山東省軍區(qū)關于做好新形勢下征兵工作的意見》（魯發(fā)〔2015〕7號），進一步完善了全省征兵政策，魯發(fā)〔2015〕7號文件就是我們制定威海市征兵政策的主要依據(jù)。
2、問：新出臺的征兵政策主要包括哪些內(nèi)容？
答：威發(fā)〔2015〕15號文件除了明確各級黨委、政府、各有關部門、單位對征兵工作應擔負的責任和義務外，重點在“提高認識、加強教育、提高優(yōu)撫安置待遇和完善征兵工作機制”等方面進行了具體明確。
3、問：義務兵家庭優(yōu)待金是如何規(guī)定的？
答：義務兵家庭優(yōu)待金實行縣級統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)放。農(nóng)村籍義務兵優(yōu)待金按每年7000元左右標準，城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金按每年不低于4000元標準發(fā)放，并隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和居民收入水平的提高，建立優(yōu)待金自然增長機制，具體發(fā)放標準和增長比例由各市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委自行確定。
4、問：進西藏服現(xiàn)役義務兵的優(yōu)待金是如何規(guī)定的？
答：進西藏服現(xiàn)役義務兵的優(yōu)待金，按不少于當?shù)貎?yōu)待金200%的標準發(fā)放，其他優(yōu)惠政策按《威海市人民政府、威海軍分區(qū)關于做好進藏兵員征集工作的通知》（威政發(fā)〔2002〕41號）有關規(guī)定執(zhí)行。
5、問：現(xiàn)役士兵獲得榮譽稱號或立功的有什么特殊優(yōu)待？
答：為激勵現(xiàn)役士兵在部隊建功立業(yè)，爭創(chuàng)佳績，獲得榮譽稱號或立功的現(xiàn)役士兵，憑部隊團以上政治機關的通知書，士官參照立功當年義務兵優(yōu)待金標準在退伍或轉業(yè)時、義務兵在兌現(xiàn)優(yōu)待金時予以適當增發(fā)，對獲得大軍區(qū)以上（含大軍區(qū)）單位授予榮譽稱號的，一次性增發(fā)40%；榮立一等功的，一次性增發(fā)30%；榮立二等功的，一次性增發(fā)20%；榮立三等功，一次性增發(fā)10%；被評為優(yōu)秀士兵的，一次性增發(fā)5%。
6、問：同年內(nèi)多次獲得榮譽稱號或立功的現(xiàn)役士兵，能否重復增發(fā)比例？
答：不能。同年內(nèi)多次獲得榮譽稱號或立功的，按其授獎的最高等級增發(fā)優(yōu)待金。符合國家安置條件的退役士兵選擇自謀職業(yè)時，不再重復享受增發(fā)比例。
7、問：退役士兵參加公務員考錄是如何規(guī)定的？
答：退役大學生士兵服現(xiàn)役期間，視為基層工作經(jīng)歷，黨政機關考錄公務員時，要進一步擴大退役大學生士兵招考錄用比例。退役士兵報考政法干警培養(yǎng)體制改革基層政法機關公務員時，教育考試筆試成績總分加10分。
8、問：基層專職武裝干部招聘退役士兵是如何規(guī)定的？
答：從起，利用3年時間，逐步調(diào)整完善全市基層專職武裝干部選用機制，使退役大學生士兵擔任專職武裝干部的比例達到80%以上。具體招聘辦法由各市區(qū)及相關部門制定。
9、問：退役士兵參加事業(yè)單位崗位招聘是如何規(guī)定的？
答：對轉業(yè)士官、榮立二等功以上獎勵和因戰(zhàn)、因公被評為5至8級傷殘的退役士兵等，在按照國家有關規(guī)定實行重點安置的基礎上，根據(jù)全市年度事業(yè)單位崗位的招聘計劃，每年安排一定比例招聘退役士兵，退役士兵按照程序參加考核考試，擇優(yōu)錄用。
10、問：對各級各部門在企業(yè)中安置退役士兵的要求是如何規(guī)定的？
答：各級要加強宏觀調(diào)控力度，合理確定年度擔負退役士兵安置任務的單位，指導國有大中型企業(yè)和經(jīng)濟效益好的企業(yè)積極吸納退役士兵就業(yè)，每年一次性完成安置。
11、問：企業(yè)接收退役士兵是如何規(guī)定的？
答：企業(yè)與接收安置的退役士兵應當依法簽訂不少于3年的勞動合同。企業(yè)招錄退役士兵達到一定比例的,根據(jù)有關規(guī)定相應遞減有關稅費。接收退役士兵的單位裁減人員、續(xù)簽勞動合同時，應當優(yōu)先留用退役士兵。對完成退役士兵安置任務有困難的企業(yè)，實行安置任務有償轉移,具體金額按照有關政策規(guī)定執(zhí)行。
12、問：符合國家安置條件的退役士兵自謀職業(yè)補助金標準是如何規(guī)定的？
答：自起，符合國家安置條件的義務兵、下士、中士、上士、四級至一級軍士長士官，分別按3萬元、4萬元、5萬元、6萬元、7萬元標準發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助金，并建立自謀職業(yè)補助金自然增長機制。在服役期間被評為5至8級傷殘軍人的，一次性增發(fā)1500元。對進藏退役士兵，一次性增發(fā)1萬元。
13、問：退役士官如未滿士官級別相應服役年限而退出現(xiàn)役的，領取自謀職業(yè)補助金標準是如何規(guī)定的？
答：為保證部隊工作崗位需要，確保士官在部隊安心服役，政策規(guī)定：對未滿士官級別相應服役年限而退出現(xiàn)役的士官，其自謀職業(yè)補助金標準按低于未滿服役級別一個等級的標準發(fā)放。
14、問：自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵有無其他優(yōu)惠政策？
答：有。按照國家政策規(guī)定，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵，按照有關規(guī)定享受稅費減免、小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項優(yōu)惠政策。
15、問：國家指令安排的退役士兵在待安置期間生活保障是如何規(guī)定的？
答：國家指令安排的退役士兵在待安置期間，按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準給予一次性生活補助。
16、問：退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓是如何規(guī)定的？
答：建立退役士兵城鄉(xiāng)一體化技能培訓機制。各級各有關部門、單位要把退役士兵城鄉(xiāng)一體化技能培訓工作作為安置工作的重要內(nèi)容，納入當?shù)嘏嘤栆?guī)劃和再就業(yè)工作統(tǒng)籌安排，充分利用民兵訓練基地、職業(yè)院校、技工院�；蚺嘤枡C構，本著自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓的原則，對其進行職業(yè)教育和技能培訓，使其取得相應學歷證書和職業(yè)資格證書。相關部門要建立退役士兵就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，或利用現(xiàn)有人力資源市場，開辟退役士兵就業(yè)服務專欄，為退役士兵提供就業(yè)信息，做好就業(yè)指導，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
17、問：農(nóng)村退役士兵在培養(yǎng)使用上是如何規(guī)定的？
答：各級各有關部門、單位要把退役士兵人才開發(fā)使用作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進基層民主政治建設的一項重要任務來抓。結合當?shù)貙嶋H，在生產(chǎn)服務、技術指導等方面給予關心支持。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，鼓勵他們通過法定程序積極參與村居“兩委”班子的選舉，發(fā)揮其在建設中的骨干作用。對孤兒和傷病殘、家庭有困難的退役士兵，要幫助他們解決生活生產(chǎn)方面的實際困難。
18、問：對各級各單位在征兵工作中的責任是如何規(guī)定的？
答：把征兵工作列入軍地各級領導干部政績考核評價內(nèi)容，建立市、縣、鎮(zhèn)、村居“四級”征兵責任體系，一級抓一級，逐級抓落實。對圓滿完成征兵和安置任務的單位及個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。要嚴格責任追究，對完不成征兵或退役士兵安置任務的單位及領導實行“一票否決”，不得參與“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“關心國防建設十佳單位（個人）”、“興武建功先進單位（個人）”等評選表彰活動，性質(zhì)嚴重的要依照有關規(guī)定追究責任。
19、問：對違反征兵政策規(guī)定的單位、個人是如何處理的？
答：各級要加大執(zhí)法力度，加強對兵役法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查督導。凡不按規(guī)定進行兵役登記的適齡青年或不參加應征的預征對象，依照《兵役法》、《公務員法》等法律法規(guī)，取消其公務員報考資格；對拒絕完成兵役工作任務、拒絕接收安置退役士兵的單位和逃避兵役登記、體檢、征集、弄虛作假的個人，縣級人民政府應依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究法律責任；對在檢疫退兵期內(nèi)擅自離開部隊或因思想原因被部隊退回的個人，由縣級人民政府處以當?shù)亓x務兵優(yōu)待金3至5倍的處罰，確保征兵任務落到實處。
