中華人民共和國公務(wù)員級別劃分表
中華人民共和國公務(wù)員級別
一、公務(wù)員級別的概念
公務(wù)員除了其所任職務(wù)以外，還有級別。公務(wù)員的級別高低，既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責(zé)任輕重和職位難易程度，又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。這是我國公務(wù)員制度的一個特色。
各國公務(wù)員都有級別，但確定級別的依據(jù)和級別所反映的內(nèi)容不盡相同。在美國等實行職位分類的國家，公務(wù)員級別反映的是公務(wù)員所在職位的責(zé)任輕重和難易程度，與公務(wù)員本身的資歷條件無關(guān)，級別不隨人變化。責(zé)任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級職位，職位的工作任務(wù)和責(zé)任不變，級別也不變。而在實行品位分類的國家，公務(wù)員的級別主要反映公務(wù)員本身的學(xué)歷、資歷等條件，級別隨人走，同一職位可由級別不同的人來擔(dān)任。我國公務(wù)員的級別，既考慮了職位分類的因素，又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。
二、職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系
國家公務(wù)員暫行條例中曾經(jīng)規(guī)定，國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系分別是：(一)國務(wù)院總理：一級;(二)國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級;(三)部級正職，省級正職：三至四級;(四)部級副職，省級副職：四至五級;(五)司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級;(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級;(七)處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級;(八)處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級;(九)科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級;(十)科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級;(十一)科員：九至十四級;(十二)辦事員：十至十五級。
根據(jù)*組織部1993年9月發(fā)布的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨機關(guān)參照試行<國家公務(wù)員暫行條例>的實施意見》，黨的機關(guān)工作者的級別劃分，參照國家公務(wù)員暫行條例執(zhí)行。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：(1)中央，中央政治局常委：一級;(2)中央政治局委員、候補委員，中央書記處書記，中紀(jì)委書記：二至三級;(3)中央各部部長，省(自治區(qū)、直轄市)委書記，中紀(jì)委副書記：三至四級;(4)中央各部副部長，省(自治區(qū)、直轄市)委副書記、常委，中紀(jì)委常委，省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記：四至五級;(5)中央各部局長，省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委書記，省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委副書記，巡視員：五至七級;(6)中央各部副局長，省(自治區(qū)、直轄市)委各部副部長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委副書記，地、盟(市、州、直轄市的區(qū))委委員(常委)，省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委常委，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委書記，助理巡視員：六至八級;(7)處長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部部長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委書記，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委副書記，調(diào)研員：七至十級;(8)副處長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部副部長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委副書記、常委，地、盟(市、州、直轄市的區(qū))紀(jì)委委員(常委)，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委書記，助理調(diào)研員：八至十一級;(9)科長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部部長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委副書記，主任科員：九至十二級;(10)副科長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部副部長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委常委，副主任科員：九至十三級;(11)科員：九至十四級;(12)辦事員：十至十五級。另外，各級黨的機關(guān)中與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù)，也適用上述規(guī)定。
本法規(guī)定公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別，但沒有對具體的對應(yīng)關(guān)系作出規(guī)定，這就為改革留下了空間。根據(jù)有關(guān)部門設(shè)想的新的級別設(shè)置方案，將來要增加級別數(shù)量，擴大相鄰職務(wù)層次的交叉對應(yīng)幅度，同時體現(xiàn)向基層傾斜的指導(dǎo)思想。我國92%的公務(wù)員，其職務(wù)層次處于主任科員以下，因此職務(wù)層次越低，與級別的交叉對應(yīng)幅度應(yīng)當(dāng)越大。
三、公務(wù)員級別的功能
國家公務(wù)員暫行條例中的級別，影響公務(wù)員工資的作用不大，級別的激勵功能較弱，公務(wù)員感覺不到級別的激勵功能。而根據(jù)本條規(guī)定，公務(wù)員級別與公務(wù)員的職務(wù)一起構(gòu)成了確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。目前我國實行的公務(wù)員待遇體制，比較強調(diào)職務(wù)。按照現(xiàn)在的體制，工資、住房、醫(yī)療、交通等福利待遇都與職務(wù)高低掛鉤，但從職務(wù)升遷上講，每個單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都是有限的，擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的更少，而這就使得許多人都去跑官、要官、買官，不利于干部隊伍建設(shè)。在實行職務(wù)晉升制度的同時，根據(jù)工齡、業(yè)績等因素，確定公務(wù)員的級別晉升制度，并與工資、福利等待遇掛鉤，就可以充分照顧到大多數(shù)公務(wù)員的利益，調(diào)動他們的工作積極性。
四、確定公務(wù)員級別的根據(jù)
本條規(guī)定，公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。具體來說，在確定公務(wù)員級別時，應(yīng)考慮如下因素：
(1)公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。職務(wù)決定公務(wù)員的級別范圍(可能的最高級別與最低級別)，每一職務(wù)對應(yīng)一定范圍的級別。
(2)公務(wù)員的資歷。同一職務(wù)層次的公務(wù)員，工作年限長、學(xué)歷高的，級別也高。
(3)級別的晉升與德才表現(xiàn)、工作實績相聯(lián)系。根據(jù)本法第五章的規(guī)定，公務(wù)員定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員級別的工具。公務(wù)員有違法違紀(jì)行為的，有可能受到降級的處分。
五、同一職務(wù)上可以按照國家規(guī)定晉升級別
如前所述，公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，是指公務(wù)員的職務(wù)對應(yīng)一定的級別范圍，這種對應(yīng)并非一一對應(yīng)，同一個公務(wù)員職務(wù)可以對應(yīng)多個級別，具體對應(yīng)哪一個級別，要根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實績和資歷來確定。因此，公務(wù)員如果德才兼?zhèn)�，有工作實績，或者資歷有提高，即使公務(wù)員的職務(wù)沒有晉升，也可以晉升其級別。而由于級別與職務(wù)一樣是確定公務(wù)員工資和其他待遇的依據(jù)之一，這對于調(diào)動公務(wù)員的工作積極性、克服“官本位”的思想具有重要意義。本法的規(guī)定，使得公務(wù)員的級別成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺階，除了職務(wù)晉升之外，級別晉升也是公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的一條重要渠道
職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是 公務(wù)員： 在中國，國家公務(wù)員的級別分為二十七級。
公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系：
(一) 國家級正職：一級
(二) 國家級副職：二級至四級
(三)省部級正職：四級至八級
(四)省部級副職：六級至十級
(五) 廳局級正職：八級至十三級
(六) 廳局級副職：十級至十五級
(七) 縣處級正職：十二級至十八級
(八) 縣處級副職：十四級至二十級
(九)鄉(xiāng)科級正職：十六級至二十二級
(十)鄉(xiāng)科級副職：十七級至二十四級。
(十一)社區(qū)或駐村干部：二十五級
中國官員級別一覽表
中國的行政級別分為
①國家級正職
(包括*、中央*、C.P中央政治局常委、國務(wù)院總理、全國政協(xié)主席、全國人大常委會委員長等國家頭號人物)
②國家級副職
搜索(包括國家副主席、中央軍委副主席、C.P中央政治局委員、國務(wù)委員、全國政協(xié)副主席、全國人大常委會副委員長、全國人大常委等)
③省部級正職
(包括各個省級行政區(qū)的省委書記、省長、省政協(xié)主席、省人大常委會主席等、特別行政區(qū)行政長官、直轄市市委書記等。以及國家各部部長等)
④省部級副職
(包括各個省級行政區(qū)的省委副書記、副省長、省政協(xié)副主席、省人大常委會副主席、省人大常委等(行、直轄市市委副書記等。以及國家各部副部長等，還有一些行政級別是正廳但是必須要副布來兼任的，一般認為那個單位是副部單位，如省宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由省委常委或者省委副書記兼任。
⑤廳局級正職
以前叫地廳級，主要是地級市(各自治州)市委書記、市長、市人大主席、市政協(xié)主席、省級下屬單位，如省公共安全專家廳廳長、國家各部下屬單位，如外交部新聞司司長
⑥廳局級副職
地級市市委副書記、市委常委、副市長、市人大副主席、市政副協(xié)主席、，省級下屬單位，如省委宣傳部副部長、國家各部下屬單位，如外交部新聞司副司長等，還有一些行政級別是正處但是必須要副廳來兼任的，一般認為那個單位是副廳單位，如市政法委，市宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由市委常委或者市委副書記兼任。
⑦縣處級正職
包括縣(縣級市、區(qū)、旗等)委書記、(區(qū))縣長、(區(qū))縣人大、(區(qū))縣政協(xié)主席、市各單位局長，如市公共安全專家局、司法局等，還有廳級各單位下屬，如省公共安全專家廳X處，省委辦公廳主任等
⑧縣處級副職
包括縣(縣級市、區(qū)、旗等)委副書記、縣(區(qū))委常委、(區(qū))副縣長、(區(qū))縣人大、(區(qū))縣政協(xié)主席、市各單位局長，如市公共安全專家局、司法局等，還有廳級各單位下屬，如省公共安全專家廳X處，省委辦公廳主任等，
⑨鄉(xiāng)科級正職
包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委書記、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、辦事處主任、以及鎮(zhèn)級人大等，還有處級下屬，如縣公共安全專家局長等
⑩鄉(xiāng)科級副職
包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委副書記、黨委委員、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長、辦事處副主任、以及鎮(zhèn)級人大副主任等，還有處級下屬，如縣公共安全專家副局長等
鄉(xiāng)科級在下，就是所股級，是中國行政當(dāng)中最小的，一般是鄉(xiāng)里邊財政所、派出所之類的。
中國政府官員的級別分為15級
正省級干部(正部級干部)：
國務(wù)院各部委正職干部(如教育部部長、國家發(fā)改委主任)
各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部(如江蘇省省長、天津市市長)
部隊正軍職干部(如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長)
副省級干部(副部級干部)：
國務(wù)院各部委副職干部(如公安部副部長、國家體育總局副局長)
國務(wù)院部委管理的國家局正職干部(如國家文物總局局長)
各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部(如安徽省副省長、重慶市副市長)
各副省級市政府正職干部(如南京市市長)
部隊副軍職干部(如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長)
正廳級干部(地市級干部)：
國務(wù)院部委各司正職干部(如教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部(如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長)
各副省級市政府副職干部(如寧波市副市長)
各地級市政府正職干部(如無錫市市長)
部隊正師職干部(如1軍后勤部部長、34師政委)
注：以上正廳級及以上干部為高級干部 。
按例，高級干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線” 。
副廳級干部：
國務(wù)院部委各司副職干部(如人事部人才流動開發(fā)司副司長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部(如黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長)
副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如南京市教育局局長、江寧區(qū)區(qū)長)
各地級市政府副職干部(如蘇州市副市長)
部隊副師職干部(如35師副政委、179旅旅長)
正處級干部(縣團級干部)：
國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部(如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟作物處處長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部(如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長)
副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如沈陽市衛(wèi)生局副局長、浦口區(qū)副區(qū)長)
地級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如揚州市勞動局局長、濱海縣縣長)
部隊正團職干部(如105團政委)
副處級干部：
國務(wù)院部委各司所屬處室副職干部(如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部(如江蘇省教育廳人事處副處長)
干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級干部 。
副省級城市
副省級城市為中華人民共和國行政區(qū)名之一，受省級行政區(qū)管轄，副省級市的市長與副省長行政級別相同。最初的十六個副省級城市是根據(jù)1994年2月25日，中央機構(gòu)編制委員會的發(fā)文(中編[1994]1號)經(jīng)*、國務(wù)院同意成為副省級城市的。
副省級城市與地級市或地級行政區(qū)一起納入各省的直接管轄之下，沒有被單列。
副省級市有哈爾濱，長春，沈陽，大連，濟南 青島，南京，杭州，寧波，廈門，廣州，深圳，武漢，成都，西安等共15個。
重慶市曾經(jīng)一直是副省級城市，1997年2月成為省級的直轄市。
古今官級對照
正省級干部約略相當(dāng)于清代之巡撫與布政使，為從二品 ;
副省級干部約略相當(dāng)于清代之按察使，為正三品;
正廳級干部約略相當(dāng)于清代之知府，為從四品;
副廳級干部約略相當(dāng)于清代之同知，為正五品;
正處級干部約略相當(dāng)于清代之知縣，為正七品;
副處級干部約略相當(dāng)于清代之縣丞，為正八品。 副省級市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部(如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長)
地級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如鎮(zhèn)江市民政局副局長、張家港市副市長)
部隊副團職干部(如105團參謀長)
正科級、副科級干部略
注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級干部參照政府各級干部待遇，但不具有行政級別，不屬于公務(wù)員編制。
注：政府各級干部如為上一級黨委常委，則其行政級別升一級。如張家港市市長為正處級
