以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“”總體部署和“平安重慶”建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹中央政治局委員、市委書記薄熙來(lái)關(guān)于“安監(jiān)工作是大事、要事，重慶要努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展”的重要指示，將全市安全生產(chǎn)工作確立為“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化”，即：全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)；繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作；著力強(qiáng)化安全投入、安全科技、安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援保障措施。實(shí)施“平安重慶”安全工程建設(shè)，推進(jìn)“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實(shí)減少一般安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
――全市各類安全事故死亡人數(shù)比下降.%；一次死亡人以上較大事故控制在次以內(nèi)；一次死亡人以上重特大事故控制在次以內(nèi)。
――完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化，%的村（居）實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管制度化；%以上的區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、%以上的村（居）完成安全監(jiān)管必需的基本設(shè)備設(shè)施。
――全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。%的高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化。
――建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達(dá)到%以上，重大隱患限期整治率達(dá)到%以上。
三、工作任務(wù)及措施
（一）加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)，筑牢安全監(jiān)管一防線。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備―名專職安全監(jiān)管人員；每個(gè)村（居）、園區(qū)配備―名專（兼）職安全管理員。全面實(shí)施安監(jiān)人員“素質(zhì)提升工程”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六位一體”、村（居）“七位一體”的安全監(jiān)管工作機(jī)制。（區(qū)縣人民政府牽頭，市安監(jiān)局等市政府有關(guān)部門配合）
完善基層安全監(jiān)管制度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立完善安全監(jiān)管個(gè)基本制度和本基礎(chǔ)臺(tái)賬；各村（居）、園區(qū)建立完善相應(yīng)的基本制度和基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)村（居）、園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全管理員的工作職責(zé)。（區(qū)縣人民政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)部門配合）
增強(qiáng)基層安全監(jiān)管保障能力。全面規(guī)范實(shí)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大基層安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。加大財(cái)政資金對(duì)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管裝備能力建設(shè)的投入力度。，%以上的區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦配備安全監(jiān)管必需的交通工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，%村（居）配齊安全監(jiān)管的基本設(shè)備設(shè)施。（區(qū)縣人民政府牽頭，市財(cái)政局、市安監(jiān)局等市政府有關(guān)部門配合）
（二）加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負(fù)總責(zé)和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全管理個(gè)基本制度和本基礎(chǔ)臺(tái)賬；實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和安全績(jī)效工資制；嚴(yán)格 “三級(jí)教育培訓(xùn)”制度，提高員工安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防范能力；加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。（區(qū)縣人民政府、市級(jí)有關(guān)行業(yè)部門分別牽頭，市政府有關(guān)部門配合，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施） ，
