城區(qū)網(wǎng)格單元執(zhí)法實施工作意見(一)

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城區(qū)網(wǎng)格單元執(zhí)法實施工作意見為認真貫徹落實《市人民政府關于進一步加強和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》,按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的要求,堅持和完善街面城管執(zhí)法全時段、全覆蓋長效機制,落實屬地執(zhí)法管理,確保城管行政執(zhí)法工作“責任按社區(qū)到人”,不斷提升城管執(zhí)法的效率、質(zhì)量和水平,結合數(shù)字化城市管理模式,決定在中心城區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍中開展城市管理網(wǎng)格單元執(zhí)法工作。具體實施意見如下:
一、實施原則
城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作是進一步理順城市管理體制、下移工作重心、突出屬地管理、落實工作責任的新模式,也是城管執(zhí)法工作方式的創(chuàng)新。城管網(wǎng)格單元執(zhí)法以社區(qū)為基本執(zhí)法網(wǎng)格單元,在社區(qū)設立城管執(zhí)法工作室并派駐城管執(zhí)法人員,堅持“屬地為主、責任到人、分類管控、督查考核”的原則,不斷提高市容秩序管控水平和效能。
二、責任區(qū)域
(一)區(qū)域劃分
將我市中心城區(qū)個街道辦事處、個地區(qū)的個社區(qū)、個村委會的街道分別劃分為嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、控制區(qū)。
嚴禁區(qū):主要是城區(qū)主要街道、黨政軍機關駐地所在街道,商業(yè)繁華路段,火車站、汽車客運站周邊,旅游名勝景點周邊,領事館區(qū)域周邊,重要賓館、體育中心(館)、會展中心周邊,城市廣場及周邊等區(qū)域。該區(qū)域重要活動多,執(zhí)法標準高,其管理效果對全市城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作具有重大影響。務必嚴格禁止各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。
嚴控區(qū):主要是與主街干道相鄰的中小街道,農(nóng)貿(mào)市場周邊,展覽館、博物館、影劇院、公園周邊,街邊公(游)園、濱河道路。該區(qū)域人、車流量大,執(zhí)法任務重。其管理效果對全市網(wǎng)格單元執(zhí)法管理工作具有重要影響,必須嚴格控制各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。
控制區(qū):主要是各社區(qū)中、小街道,居民集中居住點,城鎮(zhèn)一般街道,規(guī)劃待建道路、待建工地等除嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)以外的所有城區(qū)街道。該區(qū)域人口居住密集,執(zhí)法工作量大。其管理效果對全市網(wǎng)格單元執(zhí)法管理工作具有一定影響,要有效制止、有序疏導各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。
(二)責任要求
根據(jù)區(qū)域分類實行差別管理,達到“嚴禁區(qū)域嚴密防范、嚴控區(qū)域管住管好、控制區(qū)域管理規(guī)范”;按照屬地原則落實執(zhí)法責任,對違反城市管理法律法規(guī)的行為進行全時段全覆蓋地監(jiān)督和查處,使每個社區(qū)各類街道管理有標準、責任到人員、執(zhí)法見效果,做到發(fā)現(xiàn)問題早、處理問題快、群眾投訴少,最大限度地減少違法違章行為的發(fā)生。
(三)創(chuàng)新機制
在推進城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作中,要創(chuàng)新工作機制,深化三個結合:采取社區(qū)城管執(zhí)法工作室受理投訴舉報、查處的陣地式管理與派駐街道執(zhí)法隊伍定時機動巡查、敏感時段錯時執(zhí)法和輪班執(zhí)法的運動式管理相結合;區(qū)城管執(zhí)法大隊劃片包干的日常檢查、督查、協(xié)調(diào)與組織區(qū)城管專項執(zhí)法,聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門集中執(zhí)法相結合;糾正處罰城市管理違法違章行為的事后管理與建立社區(qū)公眾參與、建管的城市管理機制相結合。使城管網(wǎng)格單元執(zhí)法從單一的部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合執(zhí)法轉變、從少數(shù)專業(yè)隊伍管理向公眾參與同管理轉變、從制約性管理向服務性管理轉變,營造和諧、有序、惠民的城市管理社會氛圍。
三、執(zhí)法任務
按照《市城市管理相對集中行政處罰權暫行辦法》的規(guī)定和數(shù)字化城管工作對部件、事件直接管理的工作原理,明確各級街面城管執(zhí)法管控責任單位、責任人的執(zhí)法任務。
社區(qū)城管執(zhí)法工作室:派駐社區(qū)執(zhí)法人員為城管網(wǎng)格單元執(zhí)法一責任人。主要負責受理社區(qū)居民有關違反城市管理規(guī)定的投訴舉報;每日帶領社區(qū)有關人員巡查社區(qū)街道;參加街道中隊組織的街面巡查執(zhí)法;及時發(fā)現(xiàn)、報告嚴重違法違章行為;糾正、查處出攤占道、擺攤設點、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、亂牽亂掛布幅廣告等違法違章行為。,

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