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學前教育是國民教育體系的重要組成部分,但“入園難、入園貴”的問題一直比較突出。近日,山東人大網公布了《山東省學前教育條例(草案)》,規(guī)定城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園不得舉辦為營利性民辦幼兒園,公辦幼兒園收費標準實行政府定價或者政府指導價。
條例草案對幼兒園的規(guī)劃與建設、設立與管理、幼兒入園與保育教育工作等方面進行了規(guī)定。
在幼兒園的規(guī)劃與建設方面,明確了城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的辦園性質,要求城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園應當優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園,或者通過公開招標方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園,但不得舉辦為營利性民辦幼兒園。已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未按照規(guī)劃建設配套幼兒園,或者已建幼兒園不能滿足需求的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當補建、改建、就近新建或者通過回收、置換、購置等方式予以解決。
關于幼兒的入園與保育教育,要求幼兒園應當科學組織幼兒在園一日生活,以游戲為基本活動,創(chuàng)設適宜幼兒發(fā)展的環(huán)境,糾正小學化的教育方式和教育環(huán)境。
對于幼兒園教師與其他工作人員,幼兒園應當與教師和其他工作人員依法簽訂聘用合同或者勞動合同,保障其工資福利、社會保險、休息休假和培養(yǎng)培訓等合法權益。
在保障監(jiān)督工作方面,規(guī)定了公辦幼兒園收費標準實行政府定價或者政府指導價,非營利性民辦幼兒園收費標準實行政府指導價,營利性民辦幼兒園收費標準實行市場調節(jié),政府定價和政府指導價應當定期進行調整,同時要“抑制過高收費”。
省人大常委會法制工作委員會將于2019年8月29日上午9:00在濟南市就《山東省學前教育條例(草案)》舉行立法聽證會。本次聽證會將圍繞幾條爭議性的規(guī)定展開討論,如對過高收費的民辦幼兒園如何進行調控和監(jiān)管,如何更好地保障幼兒教師待遇、穩(wěn)定幼兒教師隊伍。此次立法聽證擬通過報名、邀請或者申請,確定10至15名陳述人和10名旁聽人。
條例草案全文可登錄山東人大網(www.sdrd.gov.cn)查閱。
