推進(jìn)產(chǎn)教融合，實現(xiàn)協(xié)同育人，還需要直面瓶頸和制約因素，切實構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的格局。
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育綜合改革的決策部署，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
此次《意見》出臺，可謂產(chǎn)教融合的2.0版。，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。2015年，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，也對高等教育和“雙一流”建設(shè)提出了深化產(chǎn)教融合的明確要求。《意見》的出臺，對于推進(jìn)應(yīng)用型本科高校和職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中實現(xiàn)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，具有重要的指導(dǎo)意義。
筆者認(rèn)為，推進(jìn)產(chǎn)教融合，實現(xiàn)協(xié)同育人，還需要直面瓶頸和制約因素，切實構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的格局。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》答記者問時指出，教育人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求存在著“兩張皮”問題，宏觀上，一些地方發(fā)展“見物不見人”，教育資源規(guī)劃布局、人才培養(yǎng)層次、類型與產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求不相適應(yīng)，部分高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大，人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯；微觀上，校企協(xié)同、實踐育人的人才培養(yǎng)模式尚未根本形成，校企合作“學(xué)校熱、企業(yè)冷”，處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平狀態(tài)。因此，在宏觀上，要促進(jìn)教育資源優(yōu)化布局，在微觀上，需要建立可持續(xù)的協(xié)同育人模式。
解決人才供需“兩張皮”的矛盾，是深化產(chǎn)教融合的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，也是難點(diǎn)所在。要推進(jìn)兩方面工作：一是建立科學(xué)的教育評價體系，促進(jìn)各類教育平等競爭、發(fā)展。二是落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)學(xué)校建立現(xiàn)代學(xué)校制度，以現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)推進(jìn)引企入教和校企合作。
有關(guān)專家在解讀新出臺的《意見》時指出，《意見》將產(chǎn)教融合內(nèi)容系統(tǒng)化，特別是將以前職業(yè)教育方面的政策擴(kuò)展到本科高校，為地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中開展校企合作提供了明確的政策依據(jù)。可不容忽視的是，當(dāng)前有個別地方院校還想把學(xué)校辦成學(xué)術(shù)型大學(xué)，其辦學(xué)定位不清，往往導(dǎo)致畢業(yè)生“高不成低不就”，這也是人才培養(yǎng)供需失衡的原因之一。要引導(dǎo)地方本科院校轉(zhuǎn)型，就需要轉(zhuǎn)變政府職能，消除對職業(yè)教育的歧視，改革我國教育評價體系，大力發(fā)展第三方專業(yè)評價，讓各類學(xué)校平等競爭。
發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用仍需要落實落細(xì)。表面上看，企業(yè)和學(xué)校雙主體，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的基礎(chǔ)知識教育，企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生的實踐技能和職業(yè)化教育，這看上去很完美。可是，這在實踐中也易陷入各自為政，或者流于淺層次。比如，有的學(xué)校以頂崗實習(xí)為名派學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，并不考慮實習(xí)內(nèi)容是否與專業(yè)對口，企業(yè)則把實習(xí)學(xué)生作為“勞務(wù)工”，此類變味的校企合作屢遭詬病。
要讓協(xié)同育人全面推進(jìn)，必須建立現(xiàn)代學(xué)校制度，讓校企合作成為現(xiàn)代學(xué)校和現(xiàn)代企業(yè)的合作。比如，學(xué)校自主辦學(xué)，由教授（教師）委員會根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，討論學(xué)校的專業(yè)、課程設(shè)置，聘請師資，組織教學(xué)活動，嚴(yán)控教育質(zhì)量。那么，根據(jù)社會需求辦學(xué)，為學(xué)生配備雙導(dǎo)師、加強(qiáng)校企雙方合作，選擇有資質(zhì)的企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行與職業(yè)教育相關(guān)的技能培訓(xùn)和職業(yè)化訓(xùn)練，就是題中之義。而對于那些對本校畢業(yè)生有旺盛需求的企業(yè)來說，就可進(jìn)一步加強(qiáng)合作，將其對員工的要求、培訓(xùn)，納入課程體系，企業(yè)的高級管理和技術(shù)人才擔(dān)任學(xué)校的導(dǎo)師，一起參與培訓(xùn)，也就是順理成章的事。
因此，突破產(chǎn)教融合的瓶頸，關(guān)鍵在于推進(jìn)管辦評分離和“放管服”改革，加快教育治理模式轉(zhuǎn)變，引入企業(yè)等主體參與辦學(xué)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會第三方作用，促進(jìn)辦學(xué)主體多元化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，在深化辦學(xué)體制改革中提高教育質(zhì)量。
