在陽光下溫暖成長。
黨的十九大開啟了*新征程，跨上新征程的教育體制機(jī)制改革必將不忘初心、砥礪奮進(jìn)，而人民所體味的既有改革的力度，更有改革的溫度。
推進(jìn)*教育事業(yè)，必須堅(jiān)持全面深化改革。黨的十八大以來，圍繞全面深化改革，發(fā)表的系列重要論述閃爍著以人民為中心的發(fā)展思想的光芒。他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。
中辦國辦近日印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》直面人民群眾的關(guān)切，直指教育發(fā)展的痼疾，其基本原則之一是堅(jiān)持以人民為中心。這也是*堅(jiān)持和發(fā)展的基本方略。
為誰改革
為誰改革，這一問題確定的是改革成果的分享主體。在黨的十九大報(bào)告中指出，為中國人民謀幸福，“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，這個初心是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。*主席在新年賀詞中指出：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好�！比嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。人民才是改革成果的分享主體。
“我們的教育是為人民服務(wù)、為服務(wù)、為改革開放和服務(wù)的，黨和人民需要培養(yǎng)的是建設(shè)者和接班人�！边@是在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)對中國教育基本屬性作出的重大判斷。獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情決定我國必須走自己的教育發(fā)展道路。中國教育事業(yè)是教育事業(yè)，以中國共產(chǎn)黨的根本政治立場作為教育改革發(fā)展的旨?xì)w。
早在2013年，*主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞，對全國和世界作出莊嚴(yán)承諾：“努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力�！眱冬F(xiàn)這個承諾，就要切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)�！袄习傩贞P(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么�！痹谛碌臍v史起點(diǎn)上深化教育體制機(jī)制改革，要始終不渝地堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)，視教育為民生之基，把教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，讓全體人民因更公平地分享教育改革成果而贏取人生出彩的機(jī)會。
何以改革
何以改革，這一問題確定的是改革成效的評價(jià)主體。為全面建成小康社會明確兩條檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，而建設(shè)教育強(qiáng)國，就要辦好人民滿意的教育。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。改革40年的實(shí)踐充分證明，以人民群眾重大關(guān)切為切入點(diǎn)，以制度頑疾和利益藩籬為突破口，改革便可以千鈞之力破難題、治痛點(diǎn)、疏障礙、補(bǔ)短板。
黨的十八大以來，通過深化教育領(lǐng)域綜合改革，啃硬骨頭、動奶酪、闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，使教育事業(yè)取得重大成就并發(fā)生歷史性變革。自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2013年12月30日成立以來，主持召開38次會議，審議通過了19個教育改革文件，從縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化到“雙一流”建設(shè)，從考試招生制度改革到促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)，從做好新時(shí)期教育對外開放工作到深化教育體制機(jī)制改革等，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推動力度之大前所未有，基本確立教育工作各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革主框架，有力推動了教育事業(yè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階。
但我國教育發(fā)展仍面臨系列突出矛盾和眾多艱巨挑戰(zhàn)，尤其是隨著人民生活顯著改善，人民對美好生活的向往愈發(fā)強(qiáng)烈，教育需求日趨多元、多層、多面，所對焦的問題由“有學(xué)上”變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，從落后的教育發(fā)展水平轉(zhuǎn)為不均衡不充分的教育發(fā)展。必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化對治國理政提出了許多新要求；必須認(rèn)識到，我國仍處于并將長期處于的基本國情沒有變。以人民在*的新需要為坐標(biāo)，通過全面深化教育體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)教育制度自我完善，促使教育以挖掘更多潛力、釋放更多活力、散發(fā)更多魅力來為人民普惠改革紅利。只有把教育體制機(jī)制改革的各項(xiàng)舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，才能使改革的各項(xiàng)決策最大限度地符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。
如何改革
如何改革，這一問題確定的是改革進(jìn)程的推動主體。強(qiáng)調(diào)，要緊緊依靠人民推進(jìn)改革，要緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。我黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，是改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革是中國人民自己的事業(yè)，人民是實(shí)現(xiàn)偉大夢想的主力軍，人民在改革中施展才干、成就夢想、出彩人生。
深化教育體制機(jī)制改革，難就難在深化。在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出：“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎�！痹谏罨蠈�(shí)現(xiàn)突破，就要充分調(diào)動廣大教育工作者與學(xué)生及家長對深化教育體制機(jī)制改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，高度尊重其所表達(dá)的意愿、所擁有的權(quán)利、所積聚的經(jīng)驗(yàn)、所迸發(fā)的智慧，把教育政策頂層設(shè)計(jì)與教育教學(xué)基層探索高度統(tǒng)一，從課堂教學(xué)探索和學(xué)校教育創(chuàng)新中尋求破解之道，引導(dǎo)廣大教育工作者與學(xué)生及家長共同為改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、攜手把改革進(jìn)行到底。
在“完善和發(fā)展制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)下，在堅(jiān)持與完善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)的大前提下，深化教育體制機(jī)制改革為推進(jìn)教育事業(yè)提供了更科學(xué)、更完備、更堅(jiān)實(shí)、更高效的制度保障。天下將興，其積必有源。人民立場即為中華民族偉大復(fù)興之源。唯有堅(jiān)持以人民為中心，一切從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益出發(fā)，深化教育體制機(jī)制改革才能避免“穿著新鞋走老路、倒行逆施走退路、違背科學(xué)走彎路”。黨的教育事業(yè)始終把人民利益擺在至高無上的地位，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利。黨的十九大開啟了*新征程，跨上新征程的教育體制機(jī)制改革必將不忘初心、砥礪奮進(jìn)，而人民所體味的既有改革的力度，更有改革的溫度。（作者系上海師范大學(xué)教育部國際教育研究基地研究員；本文系教育部人文社會科學(xué)研究委托專項(xiàng)“系列重要教育論述研究”成果）
