“九山半水半分田”，這是湖南省古丈縣的真實(shí)寫照。然而正是這樣一個(gè)自然地理環(huán)境相對(duì)惡劣的國家級(jí)貧困縣，免費(fèi)的山村幼兒學(xué)前教育已經(jīng)在各大偏遠(yuǎn)村寨開展了5年多時(shí)間。這就是中國發(fā)展研究基金會(huì)與古丈縣政府合作實(shí)施的“山村幼兒園計(jì)劃”項(xiàng)目試點(diǎn)。
20世紀(jì)90年代后期，排茹村在沒通公路的情況下，終于集全村之力建成了本村的小學(xué)，那棟兩層的磚房小樓成為當(dāng)時(shí)村里最好的建筑。然而，規(guī)范的學(xué)前教育一直是排茹村的教育空白，同時(shí)也是古丈所有偏遠(yuǎn)山村的教育空白。直到2008年，30歲出頭的石群秀從外地打工回來，眼看著3歲的兒子和村里的其他孩子沒地方上幼兒園，于是她在村里辦起了幼兒園。幾張木課桌，一塊小黑板，自家院子里搭上一個(gè)小木棚，排茹村的“幼兒園”就算建起來了。
2012年9月，中國發(fā)展研究基金會(huì)在古丈首批啟動(dòng)的40個(gè)幼教點(diǎn)，排茹村就是其中之一。石群秀現(xiàn)在是排茹村幼教點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，除她之外，這里還有另外兩名志愿者幼師，均是從本村選拔，負(fù)責(zé)這里12名孩子的教育工作。
從2012年開始，山村幼兒園試點(diǎn)在古丈的各偏遠(yuǎn)山村遍地開花。古丈縣教體局局長唐勇介紹，目前古丈縣山村幼兒園試點(diǎn)已經(jīng)有70個(gè)，分布在6個(gè)鎮(zhèn)56個(gè)村，占全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)的71.42%，基本實(shí)現(xiàn)了偏遠(yuǎn)山區(qū)全覆蓋。山村幼兒園幼兒人數(shù)714人，有山村幼教志愿者70人，縣學(xué)前幼兒入園率由2012年的44.1%上升到現(xiàn)在的85%，成效顯著。
，古丈縣將山村幼兒園發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算�；饡�(huì)停止資金投入后，古丈縣政府將全面接手。同年5月，湘西自治州公開發(fā)文，在全州內(nèi)廣泛推廣古丈發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃用3年時(shí)間在湘西邊遠(yuǎn)農(nóng)村建設(shè)400所以上山村幼兒園，基本實(shí)現(xiàn)山村幼兒園全覆蓋的目標(biāo)。
從2011年開始，湖南省將農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)納入為民辦實(shí)事工程，并提出具體的建設(shè)數(shù)量要求。省級(jí)財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，支持農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，推動(dòng)各地充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍，通過新建、改建、擴(kuò)建等多種形式，不斷擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源的覆蓋面。支持民辦園提供普惠性服務(wù)。積極發(fā)展辦園新模式，鼓勵(lì)品牌幼兒園以承辦新園、托管薄弱園等形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面，多層次、全方面滿足人民群眾入園需求。5年來，全省共計(jì)投入16億元，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園1571所，使公辦與普惠性民辦幼兒園占比超過50%，有效破解了“入園難”“入園貴”的難題。
在今年的湖南省兩會(huì)上，湖南省漣源市三一學(xué)校教師、省人大代表李樂建議構(gòu)建以公辦幼兒園為主體，以社會(huì)力量辦園并舉的多元化辦園格局。李樂調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在湖南很多地方，由于教師編制等問題，農(nóng)村公辦園難以招聘到專業(yè)對(duì)口的幼兒教師，小學(xué)化教學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了解決這些難題，湖南各地各部門先后采取了系列措施。在全省啟動(dòng)初中起點(diǎn)五年制�？茖哟无r(nóng)村幼兒園教師農(nóng)村定向公費(fèi)師范生培養(yǎng)項(xiàng)目，為廣大農(nóng)村輸送了一大批優(yōu)秀的幼兒園教師；頒布實(shí)施《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，這是我國首部以地方性法規(guī)形式立法的條例，它將湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)上升到法律法規(guī)層面加以規(guī)定；作為全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，湖南省長沙縣還啟動(dòng)了幼兒園對(duì)口支援工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幼教資源向農(nóng)村輻射，推動(dòng)了長沙縣學(xué)前教育質(zhì)量整體提升。
