本報北京2月20日訊記者今天從教育部獲悉，2017年7月國務(wù)院出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》后，教育部廣泛開展宣傳解讀，積極推動落實(shí)部署，各地紛紛出臺了具體的貫徹落實(shí)意見，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)成效顯著。
為推動文件的準(zhǔn)確解讀、落實(shí)，教育部積極組織開展文件解讀和部署落實(shí)工作。通過開展培訓(xùn)，組織省級教育行政部門負(fù)責(zé)同志和部分市縣教育局長專題研討班，全面部署推進(jìn)工作；同時，會同編辦、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、國土、住建等部門，聯(lián)合制定了中央有關(guān)部門任務(wù)分工方案及部內(nèi)司局任務(wù)分工方案，加強(qiáng)部門合作，推動文件貫徹。
推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。為此，教育部會同財政部出臺了城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。四川省成都市通過實(shí)施“兩免一補(bǔ)”“雞蛋牛奶工程”“育苗計劃”等近30種資助計劃，形成“不重不漏滿覆蓋”的教育資助體系，全市資助總金額連續(xù)5年超過10億元，符合政策的學(xué)生在公辦學(xué)校就讀的占87.9%。
“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”是制約城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的“一體兩面”。為解決這兩大突出問題，教育部印發(fā)了關(guān)于做好消除大班額專項規(guī)劃的通知，啟動實(shí)施了消除大班額計劃。各省市也紛紛制定了相應(yīng)的配套實(shí)施意見。
消除城鎮(zhèn)“大班額”，拓展辦學(xué)空間是重要途徑。山東省提出，用兩年時間解決大班額問題，計劃2015?2017年安排20億元以上，建設(shè)中小學(xué)2963所，新增55363個班、253.76萬個學(xué)位，以拓展辦學(xué)空間；內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃新改擴(kuò)建農(nóng)牧區(qū)幼兒園53所，到2017年實(shí)現(xiàn)59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園；遼寧省計劃到2020年全部消除56人以上“大班額”，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.1%。
為了進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，使大量在城區(qū)就讀的學(xué)生“回流”，河南省針對農(nóng)村義務(wù)教育存在的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)布局不合理、辦學(xué)效益低、教育質(zhì)量不高等問題，出臺了專門的指導(dǎo)意見，計劃今后5年，無寄宿制小學(xué)或不能滿足寄宿需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少改擴(kuò)建或新建1?3所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制小學(xué)。江西省弋陽縣自2013年以來，共投入3.2億元資金，新建改擴(kuò)建140多所學(xué)校，全縣所有教學(xué)點(diǎn)和完小實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，71所完小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。
留守兒童教育是農(nóng)村義務(wù)教育不容忽視的群體。教育部會同民政部開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動，針對摸底排查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，深入做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。甘肅省借助寄宿制學(xué)校的管理模式，要求各學(xué)校建立與農(nóng)村留守兒童父母的交流溝通制度，通過開展“每天一條短信、每周通一次電話、每月手寫一封信”活動，密切農(nóng)村留守兒童與父母之間的情感交流。
為深化教育治理結(jié)構(gòu)改革，中組部、教育部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，增強(qiáng)黨組織政治功能，充分發(fā)揮政治核心作用。
此外，教育部等九部門出臺了關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制；制訂配套落實(shí)文件，研究制訂《進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)、提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》和《關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)的意見》，指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作。
教育部要求各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院要求，積極行動，綜合施策，著力推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
