人力資源和社會保障部近日印發(fā)了《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的改革新政策及新方案【全文】》(以下簡稱《改革新政策及新方案【全文】》)。為做好《改革新政策及新方案【全文】》的貫徹落實工作，人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
這位負(fù)責(zé)人表示，為做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項后續(xù)工作，確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定情況，人力資源和社會保障部印發(fā)通知，對取消后續(xù)工作進(jìn)行分類妥善處理。
具體措施包括:對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的，根據(jù)考生意愿，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費(fèi);對已組織完成鑒定考試的，做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作;對按“雙證書”(畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書，下同)招生的職業(yè)院校(技工院校)，兌現(xiàn)招生條件，使學(xué)生畢業(yè)時按規(guī)定取得“雙證書”;對取消前取得的職業(yè)資格證書，可作為水平能力的證明。
據(jù)了解，2013年以來，國務(wù)院將減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項作為推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。按照國務(wù)院部署，人力資源和社會保障部對全國各類職業(yè)資格設(shè)置實施情況進(jìn)行了全面調(diào)研摸底，截至2013年年底，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項、技能人員職業(yè)資格399項。
以來，報請國務(wù)院同意，先后分7批取消了434項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，削減比例達(dá)到原總量的70%以上，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
這位負(fù)責(zé)人表示，在制定《改革新政策及新方案【全文】》過程中，繼續(xù)堅持經(jīng)國務(wù)院同意的減少職業(yè)資格許可認(rèn)定“四個取消”原則：一是取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格;二是國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;三是取消國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格;四是取消地方各級人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格。
在此基礎(chǔ)上，堅持三項原則，進(jìn)一步加大職業(yè)資格清理規(guī)范改革力度。一是加快簡政放權(quán)。進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，最大限度激發(fā)和釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;同時，加強(qiáng)頂層設(shè)計，規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置，形成科學(xué)的人才評價管理體制。二是突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，分類推進(jìn)人才評價制度改革，更多發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會組織在人才評價中的重要作用，保障和落實用人單位自主權(quán)。三是強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府監(jiān)管權(quán)責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升服務(wù)能力，為各類人才和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)人表示，按照國務(wù)院第155次常務(wù)會議關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)清理工作精神，對剩余的184項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項進(jìn)行了逐一梳理，12月，將其中的151項國家職業(yè)資格進(jìn)行了公示。
下一步，在吸納各方面意見基礎(chǔ)上，按程序報國務(wù)院審定后，以人力資源和社會保障部名義向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。同時，建立調(diào)整更新機(jī)制，對目錄清單進(jìn)行適時調(diào)整、動態(tài)更新
