近年來(lái)，筆者在鄂西北調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)教師外流現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村師資后繼乏人現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)�，F(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校，中老年教師居多，中堅(jiān)力量薄弱，音體美等師資緊缺。2012年，湖北施行“省編教師”計(jì)劃后，曾吸引了一批青年教師到農(nóng)村任教，但一些教師來(lái)到農(nóng)村后，發(fā)現(xiàn)學(xué)校條件不如預(yù)期，便產(chǎn)生了離開(kāi)的想法。例如某鎮(zhèn)曾先后引進(jìn)教師42人，后因調(diào)動(dòng)、離職等原因，已有5名“省編教師”離開(kāi)原教學(xué)崗位。
人才之所以留不住，主要有三方面原因：一是工作環(huán)境差。部分農(nóng)村學(xué)校校舍破舊，教學(xué)設(shè)備陳舊落后，一些與教學(xué)相關(guān)的多媒體設(shè)備、圖書(shū)室、活動(dòng)室等建設(shè)滯后。有的農(nóng)村學(xué)校道路還是砂石路，教室陰暗潮濕，宿舍條件差。同時(shí)，農(nóng)村教師在繼續(xù)教育、文化娛樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)等方面與城鎮(zhèn)教師差距很大。二是工資待遇低。盡管各地一直在想辦法提高教師的待遇，比如在實(shí)行績(jī)效工資時(shí)，向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜；每月為鄉(xiāng)村教師發(fā)放幾百元的生活補(bǔ)貼，但鄉(xiāng)村教師待遇仍然偏低。有些青年教師表示，辛辛苦苦考高中、讀大學(xué)，一心想著“跳”出農(nóng)村，不曾想到頭來(lái)參加工作還在農(nóng)村，還不如外出打工掙得多。三是業(yè)績(jī)提升難。鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生中留守學(xué)生比例高，以某鎮(zhèn)為例，在校學(xué)生2060人，700余學(xué)生為留守兒童，占比超過(guò)三分之一，教師既要管教學(xué)，還要管學(xué)生生活，工作負(fù)擔(dān)重。由于缺乏家長(zhǎng)管護(hù)，學(xué)生學(xué)業(yè)完成率低，既影響農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，也影響農(nóng)村教師的業(yè)績(jī)，自然就壓縮了農(nóng)村教師的成長(zhǎng)空間。此外，農(nóng)村教師在評(píng)職、培訓(xùn)等專業(yè)成長(zhǎng)方面機(jī)會(huì)相對(duì)較少。受這些因素影響，很多教師不愿意到農(nóng)村任教，如果任其發(fā)展，將導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)出現(xiàn)“教師荒”問(wèn)題。
要留住農(nóng)村年富力強(qiáng)的教師、同時(shí)吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，首先，國(guó)家或省級(jí)財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村教育投入，優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。其次，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校布局與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體規(guī)劃的有效銜接，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校布局整體優(yōu)化。再次，要對(duì)到農(nóng)村任教的教師實(shí)行優(yōu)惠政策，如建立農(nóng)村教師特殊崗位津貼制度；完善農(nóng)村教師繼續(xù)教育制度，降低和減免培訓(xùn)費(fèi)用；適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位的比例等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)村骨干教師和學(xué)科帶頭人，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
