水利局雙隨機一公開自查報告1
一、制度機制建設(shè)情況
為切實開展“雙隨機一公開”工作，我局組織召開專題會議，對“雙隨機”抽查工作進(jìn)行部署安排，提出工作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂了《隨機抽查事項表》《非隨機抽查事項表》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫表》。并依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面梳理檢查事項，認(rèn)真制定《防城港市水利局“雙隨機一公開”工作方案》，“雙隨機”抽查基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)梳理核查，市水利局共梳理確認(rèn)隨機抽查事項4項，非隨機抽查事項21項。
根據(jù)梳理結(jié)果，我局已編制隨機抽查事項清單，黨組認(rèn)真研究制定了《“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，方案中對建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫、建立健全抽查機制等重點工作的主要內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度安排等方面都作了具體規(guī)定，具有較強的針對性和可操作性。
“一單兩庫”的建立是落實“雙隨機”抽查制度，規(guī)范對企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。我局隨機抽查事項清單4項抽查內(nèi)容、執(zhí)法檢查人員名錄庫8人。為規(guī)范推進(jìn)“一單兩庫”建立工作，對上報的內(nèi)容認(rèn)真審核確認(rèn)，逐項查閱對照隨機抽查事項清單中抽查依據(jù)引用的法律法規(guī)條文，并對屬于同一抽查內(nèi)容進(jìn)行了合并。為確保檔案材料齊全，方便日后管理，對所有紙質(zhì)材料按單位分門別類整理，所有電子文檔材料集中拷貝留存，建立起規(guī)范化的電子及紙質(zhì)文書檔案，為今后動態(tài)管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、“雙隨機”抽查檢查情況
首先我局確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則，根據(jù)工作實際和監(jiān)管能力等情況，由相關(guān)科(站、室)分類確定抽查比例和頻次，對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、可能涉及到重大安全隱患等情況的檢查對象適當(dāng)加大隨機抽查力度，如我們根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要求，加大對水庫汛期安全調(diào)度運用計劃審批及洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪項目洪水影響評價報告審批進(jìn)行抽查。抽查前，按照公開公正的原則，一次性隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，我局負(fù)責(zé)對由我局審批事項進(jìn)行抽查，各縣(市、區(qū))水利局分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)審批權(quán)限的隨機抽查事項進(jìn)行抽查。局監(jiān)察室對各科(站、室)、各縣(市、區(qū))水利局“雙隨機”抽查完成情況進(jìn)行督查。三是強化結(jié)果運用。明確要求對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。全面實行“一抽查一通報”制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及違法問題查處結(jié)果及時予以通報，并在相關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。
三、下一步工作安排
下一步，市水利局在向有關(guān)部門上報工作方案的同時，將按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，抓緊建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫，建立健全“雙隨機”抽查機制，將事中事后監(jiān)管職責(zé)切實落實到位。
水利局雙隨機一公開自查報告2
日前，xx區(qū)環(huán)保水務(wù)局公布xxx6年一季度xx污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查結(jié)果。一季度全區(qū)共抽查重點污染源單位100家，其中現(xiàn)場檢查涉及環(huán)境違法行為1宗，目前已被立案調(diào)查。
據(jù)介紹，“雙隨機抽查”制度是xx區(qū)環(huán)保水務(wù)局在污染源日常環(huán)境監(jiān)管制度上的一項重大改革，與以往環(huán)保執(zhí)法專項行動不同的是，被檢查企業(yè)和執(zhí)法人員均由電腦搖號隨機產(chǎn)生，不再“定點、定時、定人”安排執(zhí)法檢查，打破了以往固定人員長期監(jiān)管固定企業(yè)的執(zhí)法模式，對促進(jìn)排污者遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作具有重要意義。
鑒于xx區(qū)企業(yè)體量較大、行業(yè)門類繁雜且大小規(guī)模不一的客觀現(xiàn)實，xx區(qū)環(huán)保水務(wù)局對該項工作的科學(xué)運行進(jìn)行了反復(fù)的研究，將全區(qū)排污單位歸納為一般污染源、重點污染源和特殊監(jiān)管對象，按照污染程度和自律表現(xiàn)采取不同的比例和頻次進(jìn)行抽取。一季度開展的雙隨機抽查工作，該局結(jié)合自身實際，先行對全區(qū)重點污染源企業(yè)實施隨機抽選檢查，共抽取100家重點污染源單位作為檢查對象，重點針對排污單位依法申報、公開和備案的環(huán)境信息的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行隨機抽查，包含排污單位的污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險廢物處置是否規(guī)范等。同時，對建設(shè)項目環(huán)境影響評價“三同時”制度執(zhí)行情況、環(huán)境安全隱患整治和風(fēng)險防范情況以及排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進(jìn)行了全面檢查。
在歷時5天的檢查中，該局共計完成抽查重點污染源單位100家，共出動執(zhí)法員xxx人次。除部分企業(yè)因停產(chǎn)等原因無法采樣外，共對企業(yè)完成各類水樣采樣88份，廢氣采樣1份，現(xiàn)場檢查涉及環(huán)境違法行為1宗，目前已被立案調(diào)查;水樣經(jīng)監(jiān)測超標(biāo)案件12宗,執(zhí)法部門將根據(jù)超標(biāo)情況予以跟蹤并依法進(jìn)行處理。
“一季度的‘雙隨機’抽查工作是我局在新制度下的首次摸索和嘗試;執(zhí)法結(jié)果表明，隨機抽查收效不錯，我們將在總結(jié)一季度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，及時建設(shè)相關(guān)配套的網(wǎng)絡(luò)移動執(zhí)法系統(tǒng)，將污染源日常監(jiān)管信息庫的范圍逐步擴大至局管轄范圍內(nèi)全部污染源。”xx區(qū)環(huán)保水務(wù)局執(zhí)法人員向筆者介紹道。
