長春市以整體質(zhì)量提升推進招生入學(xué)公平
一、2015年主要工作成效
（一）落實政府責(zé)任，實現(xiàn)義務(wù)教育公辦學(xué)位全覆蓋
堅持縣區(qū)政府主導(dǎo)和市級行政統(tǒng)籌原則，將義務(wù)教育招生入學(xué)工作作為政府職責(zé)，依法予以保障，實現(xiàn)了公辦小學(xué)100%、公辦初中100%劃片就近入學(xué)的目標。2015年，全市適齡兒童少年共5.3萬人報名，其中，進城務(wù)工人員隨遷子女近1.7萬人，約占招生總?cè)藬?shù)的32%，比增長了近9個百分點，所有適齡兒童少年100%都有一個公辦義務(wù)教育學(xué)位。
（二）準確把握政策，推進招生工作穩(wěn)妥實施
多年持續(xù)堅持學(xué)區(qū)制入學(xué)辦法，采取單校劃片、多校劃片或九年一貫對口直升的入學(xué)方式，開辟進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“綠色通道”，建立特殊兒童少年篩查、安置制度，安排特困家庭子女入讀希望學(xué)校，確保每一名適齡兒童少年免試就近入學(xué)。
（三）運用現(xiàn)代手段，確保招生程序規(guī)范公平
我市從2010年以來，一直借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)了全市招生入學(xué)網(wǎng)上報名、電腦派位和起始年級均衡分班，做到了招生入學(xué)所有環(huán)節(jié)、信息和流程公開透明。經(jīng)過多年的不斷完善，招生流程更加簡便，程序更加規(guī)范，全面實現(xiàn)了陽光招生、陽光入學(xué)，受到社會各界好評。
（四）創(chuàng)新管理模式，促進教育資源均衡配置
為促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，2008年，長春市在吉林省率先啟動大學(xué)區(qū)管理模式改革，通過優(yōu)質(zhì)帶動薄弱，實現(xiàn)共同發(fā)展。目前，大學(xué)區(qū)管理已實現(xiàn)全覆蓋。為提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，把每一所學(xué)校都辦成百姓身邊的好學(xué)校，從2013年起，我市依托大學(xué)區(qū)管理平臺，實施“三項評創(chuàng)”，打造“三個一百”，即：100余所“教學(xué)常規(guī)管理達標先進�！保�100余所學(xué)區(qū)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)�！�，100余所“三星素質(zhì)教育發(fā)展特色�！�。隨著“三項評創(chuàng)”活動的深入推進，一大批原來的薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，辦學(xué)影響力和百姓認可度不斷提高，學(xué)區(qū)生源實現(xiàn)了大幅回流。立足“一個不差，一個不少”，大學(xué)區(qū)改革成果不斷累積，我市優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，目前中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源達到80%，百姓在家門口“上好學(xué)”的意愿也逐步得以實現(xiàn)，“擇校難”“學(xué)區(qū)房”等熱點難點問題得到了有效緩解。
（五）改革考試評價，科學(xué)引導(dǎo)生源合理分流
一是嘗試管、辦、評分離，建立大學(xué)－政府－中小學(xué)校合作發(fā)展的“U-G-S”協(xié)同發(fā)展模式，開展教育質(zhì)量綜合評價改革，有效推動區(qū)域?qū)W校辦學(xué)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，逐步實現(xiàn)適齡兒童少年從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。二是深化中考制度改革，全面實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，不斷提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例，完善初中推薦生招生辦法，使每一個孩子都有機會通過推薦方式進入適合自己的高中學(xué)校，從而有效控制大量小學(xué)畢業(yè)生涌入所謂名校、大校的問題，倒逼小升初生源合理分流。
（六）強化保障機制，確保招生工作穩(wěn)妥有序
建立工作推進制、信息公開制、逐級通報制、公開承諾制、兩級監(jiān)管制、多元監(jiān)督制、督導(dǎo)評估制、問責(zé)處罰制等八大機制，同時進一步完善學(xué)籍管理辦法，堵住“關(guān)系生”“人情生”漏洞，堅決遏止招收年齡不足學(xué)生、通過考試招生等違規(guī)行為，使全市中小學(xué)招生秩序有了顯著改善。
二、主要措施
，我市將在確保政策連續(xù)性前提下，進一步明確“十六字”工作思路，即：提高質(zhì)量、促進均衡；強化規(guī)范、確保公平。通過整體提升中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和水平，不斷縮小區(qū)域間、校際間差距，大力促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從根本上推進招生入學(xué)工作良性發(fā)展。同時，以根除招生工作不正之風(fēng)為突破口，建立健全制度機制，強化輿論正面引導(dǎo)和社會監(jiān)督力度，大力踐行教育公平，推動招生工作健康、有序發(fā)展，確保招生入學(xué)工作中的社會穩(wěn)定。
一是繼續(xù)推進學(xué)區(qū)制入學(xué)，結(jié)合實際，繼續(xù)探索多校劃片入學(xué)辦法，實現(xiàn)公辦小學(xué)100%、公辦初中100%劃片入學(xué)目標。
二是繼續(xù)堅持免試入學(xué)，實現(xiàn)招生入學(xué)與各種學(xué)科競賽和筆試、面試等任何形式的考試（考核）相分離。
三是繼續(xù)實行網(wǎng)上報名和公辦學(xué)位派送，保障每一名適齡兒童少年都有一個相對就近的公辦義務(wù)教育學(xué)位。
四是繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)�？沼鄬W(xué)位電腦派位，繼續(xù)實行民辦初中部分學(xué)位電腦派位，使所有學(xué)生擁有平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。
五是繼續(xù)實行民辦學(xué)校自主招生，推進民辦學(xué)校健康發(fā)展。
六是繼續(xù)禁止以特長生方式招生，推進中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革，促進學(xué)生全面發(fā)展。
七是繼續(xù)做好特殊群體入學(xué)工作。嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，保障進城務(wù)工人員隨遷子女“零障礙”入學(xué)，做好少數(shù)民族適齡兒童少年、特困家庭子女、殘疾兒童少年及各類優(yōu)撫對象的招生入學(xué)工作。
八是繼續(xù)實行電腦均衡分班，均衡配置教育資源，全面保障教育公平。
