一、2015年工作情況
1.注重規(guī)范有序，鞏固義務(wù)教育嚴(yán)控?fù)裥３晒?/p>
一是堅(jiān)持就近入學(xué)。2015年，寧波市戶籍適齡兒童就讀小學(xué)，以適齡兒童和法定監(jiān)護(hù)人戶籍登記地與實(shí)際居住地一致為依據(jù)，實(shí)行就近入學(xué)。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過該校招生計(jì)劃時(shí)，則根據(jù)學(xué)齡兒童的戶籍、實(shí)際居住地等，可按一定的條件與順序先后錄取。寧波市城區(qū)初中招生以一所初中為招生單位，對(duì)口附近的若干所小學(xué)，其他縣（市）區(qū)采取學(xué)校服務(wù)區(qū)劃片就近入學(xué)。
二是堅(jiān)持“零擇校”。從2012年開始，寧波市教育局明確提出各義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格控制擇校率在5%以內(nèi)。2015年，全市各地均已實(shí)現(xiàn)“零擇�！薄Ｍ瑫r(shí)，規(guī)范特長生招生，原有特長生項(xiàng)目的學(xué)校，招生數(shù)嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)，原來沒有的學(xué)校不再增設(shè)。
三是堅(jiān)持免試入學(xué)。禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試，任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，不得以各類競賽、等級(jí)考證書等為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生。禁止從小學(xué)各個(gè)年級(jí)選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養(yǎng)。實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦各種類型的“實(shí)驗(yàn)班”等。
2.注重公平公正，確保義務(wù)教育公共服務(wù)全覆蓋
一是保障特殊兒童少年入學(xué)權(quán)益。落實(shí)《寧波市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2014-2016）的各項(xiàng)任務(wù)，2015年，制訂下發(fā)《寧波市特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等，扎實(shí)推進(jìn)寧波市特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，當(dāng)年建成標(biāo)準(zhǔn)化資源教室64個(gè)，全市適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)97.46%。
二是保障符合入學(xué)條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)。按照其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所和按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限1年及以上等條件，堅(jiān)持居住地安排入學(xué)。對(duì)父母工作地和居住地分離的入學(xué)對(duì)象，采取對(duì)接納地給予政府補(bǔ)助的形式，確保所有符合條件的按時(shí)入學(xué)。2015年，接受外來務(wù)工人員隨遷子女26.58萬人，占全市義務(wù)段學(xué)生總數(shù)40%以上，其中公辦學(xué)校接納率達(dá)82.28%。
三是統(tǒng)籌做好特殊群體子女入學(xué)工作。主要是在甬留學(xué)回國人員隨歸子女、華僑歸僑子女、外籍華人子女、港、澳、臺(tái)籍人員隨帶子女（含港、澳、臺(tái)籍學(xué)生）、來（回）甬創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女、烈軍屬子女、安置軍人子女等學(xué)齡兒童義務(wù)教育入學(xué)工作。
3.注重創(chuàng)新發(fā)展，有序推進(jìn)民辦初中招生改革
一是改進(jìn)招生方式。堅(jiān)持民辦初中應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理設(shè)置招生范圍，以不考試為前提，依法依規(guī)自主進(jìn)行招生。對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中，明確要求應(yīng)在學(xué)校所在縣（市）區(qū)范圍內(nèi)招生為主，跨區(qū)域在同一個(gè)縣（市）區(qū)的招生計(jì)劃超過10人以上應(yīng)與生源地教育行政部門商定，如報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃數(shù)，采取電腦隨機(jī)派位與自主招生相結(jié)合的方式進(jìn)行。
二是納入統(tǒng)一平臺(tái)。寧波市教育局設(shè)計(jì)開發(fā)報(bào)名招生平臺(tái)，各校跨區(qū)域招生，從計(jì)劃發(fā)布，到招生報(bào)名，錄取結(jié)果公布，都必須在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行。
三是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)民辦學(xué)校擾亂正常招生與教學(xué)秩序的，由學(xué)校主管教育行政部門責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計(jì)劃數(shù)，并取消當(dāng)年給予學(xué)校的政府專項(xiàng)扶持資金。
4.注重公開透明，全面實(shí)施義務(wù)教育陽光招生
一是重信息公開。各地教育行政部門和學(xué)校通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動(dòng)向社會(huì)公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。
二是重政策延續(xù)。各地義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策如有重大調(diào)整，要進(jìn)行政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審慎論證，廣泛征求意見積極穩(wěn)妥處理好調(diào)整前后政策的銜接。各地出臺(tái)的招生政策報(bào)市教育局備案。
三是重考核評(píng)估。將年度招生與學(xué)籍管理工作納入對(duì)縣（市）區(qū)人民政府年度教育目標(biāo)考核和學(xué)校教育綜合督導(dǎo)內(nèi)容。對(duì)違規(guī)招生入學(xué)的，由學(xué)校主管教育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政降級(jí)、降職直至撤職處分。
二、主要工作
1.保障教育公平，嚴(yán)格義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。面對(duì)新城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，以常住人口為基數(shù)并考慮各學(xué)段生源波動(dòng)特點(diǎn)，合理配置義務(wù)教育資源。完善與戶籍改革、居住證管理和服務(wù)相適應(yīng)的入學(xué)政策，努力解決符合政策條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地入學(xué)和升學(xué)問題。
2.緩解學(xué)區(qū)壓力，推行共同發(fā)展學(xué)區(qū)。按照地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平相對(duì)均衡的實(shí)際，將城區(qū)數(shù)所小學(xué)和對(duì)口初中組成一個(gè)共同發(fā)展學(xué)區(qū)，實(shí)施學(xué)區(qū)內(nèi)校長、教師交流。學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)招生視生源分布情況進(jìn)行統(tǒng)籌，學(xué)校主管教育行政部門應(yīng)在當(dāng)年生源較多學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置兩校公共緩沖區(qū)域。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)學(xué)校探索實(shí)行片區(qū)化管理。
3.堅(jiān)持均衡發(fā)展，辦好家門口每一所學(xué)校。通過薄弱學(xué)校委托管理、教師交流、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化組織等形式，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推進(jìn)義務(wù)教育階段特色學(xué)校建設(shè)，到2020年形成一批特色學(xué)校。推動(dòng)縣域內(nèi)校長教師合理交流，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)示范普通高中報(bào)送推薦生名額比例。
4.加強(qiáng)正面引導(dǎo)，主動(dòng)搶占輿論高地。充分利用各類媒體，及時(shí)公布招生政策，并組織專家進(jìn)行政策解讀，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為義務(wù)段招生工作開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。（寧波市教育局）
