解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：憧憬中國(guó)經(jīng)濟(jì)三大新動(dòng)力
21日落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，其中“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革成為會(huì)議關(guān)鍵詞之一。港臺(tái)地區(qū)媒體表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，要適應(yīng)新常態(tài)，不能坐著等、站著看。本次會(huì)議除了不少一以貫之的提法，還出現(xiàn)了不少新提法，從而讓國(guó)民可以從中憧憬中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)力。
《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》23日社論表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題從癥狀上看，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速下降、產(chǎn)品價(jià)格下跌等，但歸根到底是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致。
分析指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，表面上是需求不足，實(shí)際上是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化：一方面，已有的供給因?yàn)楣┐笥谇蟪霈F(xiàn)了過(guò)剩;另一方面，部分的需求缺乏相應(yīng)的供給，難以被滿(mǎn)足�；膺@一矛盾的根本辦法，在于著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
為此，中央出臺(tái)了一系列具體政策，包括積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，化解過(guò)剩產(chǎn)能;嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩;降低制度性交易成本、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本等。
社論指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，要適應(yīng)新常態(tài)，不能坐著等、站著看，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快全面深化改革，才能克服當(dāng)前困難，再創(chuàng)新輝煌。
12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。發(fā)表重要講話(huà)。 新華社記者蘭紅光攝
香港《大公報(bào)》23日評(píng)論分析，中國(guó)以往依靠的是投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是要從供給環(huán)節(jié)入手，讓生產(chǎn)要素流向最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，其核心是放松管制、釋放活力，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高投資有效性，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。
與此相配套的辦法是：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。也就是說(shuō)，中國(guó)換了一個(gè)思路，不再靠投資來(lái)保增長(zhǎng)，而是通過(guò)改革供給體系來(lái)保增長(zhǎng)。這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。這說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底告別了“GDP崇拜”、徹底放棄了追求短期效益，中央下決心從根子上、從源頭上解決發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。這樣做，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)體不再“虛胖”而變得更加“強(qiáng)壯”，可以預(yù)見(jiàn)，通過(guò)“十三五”期間的調(diào)整，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船的運(yùn)行更加平穩(wěn)。
《香港商報(bào)》23日文章稱(chēng)，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，除了不少一以貫之的提法，還出現(xiàn)了不少新提法，從而讓13億國(guó)民可以從中憧憬中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)力。
最大亮點(diǎn)：三大新動(dòng)力
第一，城鎮(zhèn)化提速提供新動(dòng)力。會(huì)議明確提出要“加快農(nóng)民工市場(chǎng)化”，“允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)，使他們形成在就業(yè)底買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求”。這意味著，在經(jīng)過(guò)過(guò)去十多年鋼筋水泥的城鎮(zhèn)化之后，當(dāng)前中國(guó)國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了以人的城鎮(zhèn)化階段。
第二，整頓金融秩序，重振金融發(fā)動(dòng)機(jī)。本次會(huì)議明確提出“對(duì)信用違約要依法處置”，這意味著未來(lái)將會(huì)打破剛性?xún)陡�，這是全面解除利率管制之后，深化利率市場(chǎng)化的又一重大舉措，有助企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
第三，完善匯率形成機(jī)制，恢復(fù)工業(yè)牽引力。隨著人民幣匯率更加靈活，中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分企業(yè)將可望重獲競(jìng)爭(zhēng)力。
臺(tái)灣《旺報(bào)》23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，大陸剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把化解房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)高庫(kù)存列為5大任務(wù)之一。當(dāng)前大陸房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存過(guò)高，不僅涉及到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力問(wèn)題，也涉及到未來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)走向的問(wèn)題。
分析表示，要讓農(nóng)民進(jìn)城、并在就業(yè)所在地市民化，成為住房市場(chǎng)最大的需求者，關(guān)鍵在于政府能否讓農(nóng)民在就業(yè)機(jī)會(huì)多的城市，房?jī)r(jià)回歸到理性水平;在于這些城市有一部強(qiáng)有力的保護(hù)租房者法律。只有這樣，農(nóng)民才可能真正市民化、真正進(jìn)入就業(yè)所在的城市，或是購(gòu)買(mǎi)住房或是租房，不僅住房庫(kù)存化問(wèn)題可以化解，也能夠讓房地產(chǎn)市場(chǎng)真正走向持續(xù)發(fā)展之路。
