“全國將新增8個省(區(qū))使用全國統(tǒng)一命題試卷”，除了已經(jīng)確定的安徽和福建，剩下的6個省份將在廣東、江蘇、浙江等10省份中選出。
有考生和家長猜測，難道江蘇明年要使用全國卷?記者核實(shí)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這消息源于早前教育部人士提到的，“將有26個省份使用全國卷�！钡墙K省教育考試院回應(yīng)說，的考試說明已經(jīng)公布，沒有聽過使用全國卷的說法，并且，即使換全國卷，也會提前向社會公布。
考試院回應(yīng)：
江蘇高考仍跟著
考試說明走
“江蘇高考或使用全國統(tǒng)一命題試卷”，這兩天，這條消息在微博、微信上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，讓考生和家長有點(diǎn)摸不著頭腦，難道這意味著2016江蘇高考要使用全國卷?
記者查詢傳播源頭發(fā)現(xiàn)，這條消息出自人民日報官方微信。微信中提到，有河南、河北等15個省份使用全國卷;2015年新增3個省(區(qū))，分別是江西、遼寧和山東;將新增8個省(區(qū))，除了安徽和福建，其余6個將從10省份中選出，其中，江蘇在“可能”之列。此前教育部高校學(xué)生司副司長王輝在公開場合提到的“全國卷使用省份從的15個增加到的26個”，這條微信再次呼應(yīng)了王輝的說法。
近日，記者就此事采訪了江蘇省教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是，“江蘇已經(jīng)公布考試說明，目前沒有聽說要使用全國卷�！币簿褪钦f，明年江蘇高考還是會采用現(xiàn)行模式。
對于用不了全國卷的原因，該負(fù)責(zé)人還做了幾點(diǎn)分析，首先兩張卷子的科目組合不一樣。按照“08高考方案”，江蘇高考模式為“語數(shù)外+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”，而全國卷是語數(shù)外加上文綜或理綜;江蘇語文、數(shù)學(xué)科目有選測模塊，全國卷沒有;另外，使用教材上也有差別，江蘇以蘇教版為主，采用全國卷的省份用的是人教版和其他一些版本的教材�！凹词挂褂萌珖�，也會提前向社會公布。”這位負(fù)責(zé)人說，此前，安徽和福建就是提前公布的。
另外，江蘇省教育廳廳長沈健今年參加兩會時曾明確表示：江蘇高考不在全國統(tǒng)一命題范圍內(nèi)。一位長期關(guān)注高考及招生的專家告訴記者，在上海、浙江高考改革先行一步的基礎(chǔ)上，江蘇也在“08方案”的基礎(chǔ)上醞釀新的高考方案，可能會做一些微調(diào)，目前已經(jīng)上報教育部了，并且，有消息稱2017年新方案可能會出臺。
該專家還對記者談了自己的看法，全國卷總分是750分，有些省份原本高考總分就是750分，同步起來比較方便，“如果江蘇要考全國卷，起碼要有個過程�！�
4點(diǎn)疑問
為何要回歸高考統(tǒng)一命題?
江蘇高考改革向來走在全國前列，是全國高考改革的試點(diǎn)區(qū)，有觀點(diǎn)認(rèn)為如果是回到過去那種全國采用同一張試卷的做法將是一種倒退。
針對質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會會長鐘秉林表示，“2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份”是9月公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中深化高考考試內(nèi)容改革的重要舉措。
“高考改革要搞得好，考試內(nèi)容、方式改革非常關(guān)鍵�！辩姳直硎荆呖济}從導(dǎo)向上主要考查學(xué)生知識的融會貫通、分析問題解決問題能力，以及綜合素質(zhì)。如何在命題中更好體現(xiàn)這些主旨，就需要專家隊伍根據(jù)基礎(chǔ)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行長期研究，才能制定出高質(zhì)量的試卷。而專家隊伍建設(shè)、專家?guī)旖ㄔO(shè)、試題庫建設(shè)都需要有專門的考試機(jī)構(gòu)來完成的。所以，增加一些全國命題的省份，可以使得高考更加科學(xué)化、規(guī)范化，這對于學(xué)生來講是好事。
每年高考過后，總會有一些“神考題”引發(fā)吐槽，而這些試題大多發(fā)生在自主命題試卷中，實(shí)現(xiàn)“全國統(tǒng)一命題”后，地方考試機(jī)構(gòu)的壓力將大大降低，有利于其將時間和精力主要放在安排組織考試上，而不至于為每年一度的自主命題大傷腦筋。
統(tǒng)一命題就是全國一張卷?
目前包括江蘇在內(nèi)的自主命題省份，主要由地方教育行政部門和地方教育考試機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)命題。教育部考試中心則主要負(fù)責(zé)全國卷的命題工作。
擴(kuò)大全國統(tǒng)一命題后，并不意味著全國用的同一張試卷，而是強(qiáng)調(diào)“一綱多卷”，即教育部和省級教育行政部門協(xié)商，根據(jù)國家考綱和教育教學(xué)基本要求，以及各省市基本教學(xué)情況，由教育部考試中心負(fù)責(zé)命制一套相對獨(dú)立的試卷。
“一定要解除這個誤區(qū)，并不是用國家卷就是全國都一張試卷了，而是一綱多卷，每個省的試卷還是不一樣的，主要保持它的質(zhì)量�！辩姳謴�(qiáng)調(diào)，無論是全國統(tǒng)一命題，還是各省市自主命題，對考生不會有太大影響，因?yàn)檫�是采取分省考試，分省閱卷，分省錄取，同一個省份的考生在同樣的基礎(chǔ)下參加高考。
意味著江蘇高考難度降低?
江蘇高考試卷難度較大，是一部分人希望高考回歸全國統(tǒng)一命題的原因之一。南京一位教研專家認(rèn)為，全國卷近年來一直四平八穩(wěn)，求新、求變卻成了江蘇卷的特點(diǎn)，“把學(xué)生和老師都搞暈了，壓力大得不得了�！�
金陵中學(xué)物理特級教師陳連余也表示：江蘇高考試卷有自己的特色，且難度比全國卷要高出一截。但這并非江蘇的命題專家有意為難學(xué)生，而是題目難度降低，區(qū)分度不明顯，高校就選不出想要的學(xué)生了。既然高考是選拔性的考試，主要功能是為高校輸送適合的人才，那么只要招生錄取的比例不變，試卷的難度系數(shù)就不變。試卷是由地方組織命題，還是全國統(tǒng)一命題，兩者的區(qū)別只是命題的組織方式和命題的人不一樣，并不會因此降低難度。
用全國卷有利于教育公平?
有觀點(diǎn)認(rèn)為恢復(fù)全國統(tǒng)一高考命題有利于教育公平。近年來，高考泄題事件時有發(fā)生，理論上說，“全國統(tǒng)一命題”應(yīng)當(dāng)能最大限度降低泄題風(fēng)險——相比起各自為政的自主命題，命題的級別更高、更集中，泄題的風(fēng)險自然更小，也更容易追查責(zé)任。
在南京航空航天大學(xué)社會學(xué)教授邱建新看來，統(tǒng)一命題對促進(jìn)教育公平的作用毋庸置疑，但“教育公平”絕不僅僅是“同一張試卷”。
邱建新認(rèn)為，推進(jìn)教育公平，現(xiàn)階段應(yīng)該考慮“高考錄取的名額分配上如何更科學(xué)”。據(jù)介紹，現(xiàn)在各高校招生名額的分配都是“地方保護(hù)主義”，高校所在地、就業(yè)需求量大的地區(qū)，都是高校計劃投放的“最愛”。
“要打破北大是北京人的北大、復(fù)旦是上海人的復(fù)旦的格局。改變現(xiàn)在高校招生計劃的分配方式，比如教育部做出硬性規(guī)定，高校招生計劃必須向農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)傾斜;或者每年招收的老少邊窮地區(qū)的學(xué)生必須達(dá)到一定比例，使這些地區(qū)的孩子看到希望，有‘出頭’的通道。”邱建新說。
