為深入貫徹落實國家、省關(guān)于加強信訪、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作會議要求，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和省、滄州市安全生產(chǎn)工作會議關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，建立健全“四位一體”（系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理）的總體要求，把“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，把集中開展徹底的安全生產(chǎn)隱患排查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，進(jìn)一步全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，做到排查率、整治率100%，重點行業(yè)、重點企業(yè)執(zhí)法覆蓋率100%，增強全社會安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查時間
從2016年5月下旬起至11月上旬。
三、檢查范圍
在我市所有區(qū)域、所有行業(yè)（領(lǐng)域）、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展安全生產(chǎn)隱患大排查。其中重點是：
（一）危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材、石油天然氣開采企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營等各類設(shè)施設(shè)備；
（二）道路交通、水運、通訊等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等；
（三）所有非安全生產(chǎn)許可管理的涉及液氨、液氯化學(xué)品使用企業(yè)(食品藥品加工企業(yè))及其各類設(shè)施設(shè)備；
（四）建筑施工、民用爆炸物品、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)施設(shè)備；
（五）漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
（六）商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、敬老院、福利院、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所以及農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)；
（七）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；
（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門確定的其他范圍。
四、檢查內(nèi)容
（一）共性內(nèi)容
1．企業(yè)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬；
2．企業(yè)隱患排查治理職責(zé)分工及落實情況；
3．企業(yè)事故隱患整改情況；
4．企業(yè)隱患排查建檔、登記、上報情況。
（二）各行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)容
1．危險化學(xué)品。生產(chǎn)、儲存場所現(xiàn)場管理情況，各類重大危險源點監(jiān)測監(jiān)控情況；檢維修、動火、進(jìn)入受限空間等特種作業(yè)安全管理情況；安全巡查、值班值守制度落實情況；涉及易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品場所的檢測報警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置及安全可靠情況；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的化工生產(chǎn)裝置自動化控制實現(xiàn)情況；大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置緊急停車系統(tǒng)（ESD）安裝情況；新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查審批、備案情況；防護(hù)距離不足的危險化學(xué)品企業(yè)搬遷計劃落實情況。
2．煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸情況；執(zhí)行流向登記制度和安全禁令情況；打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹情況。
3．道路交通。長途客車、公共交通工具、危險品運輸車輛營運資質(zhì)、手續(xù)、例檢和運行情況；超員超速超載、攜帶易燃易爆危險品、酒后駕駛、無證駕駛、車輛“帶病”運行和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；公路危險路段排查治理、施工安全管理情況；船舶安全運行情況，船舶安全設(shè)備保養(yǎng)、配備、使用情況；鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備隱患排查及維修情況；道口設(shè)施設(shè)備運行及安全管理情況。
4．消防。商場、賓館、飯店、超市、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點的消防安全專項整治情況；消防行政許可、消防安全責(zé)任制、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
5．建筑施工和城市燃?xì)�。房屋建筑、市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)項目預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、高大橋梁及高邊坡等工程安全防范措施落實情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥事故措施落實情況；安全防護(hù)用品的采購、查驗、使用情況；城市燃?xì)獍踩芾泶胧┞鋵嵡闆r。
6．非煤礦山。非法生產(chǎn)、非法采礦或越界開采、使用明令禁止或淘汰設(shè)備工藝、采掘施工以包代管、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不完善等違法違規(guī)行為；窯體、作業(yè)場所、辦公場所、職工宿舍等建筑物以及各種電器設(shè)施、設(shè)備的安全檢查情況；防垮塌事故安全措施制定落實情況。
7．冶金建材。安全措施方案制定情況，崗位風(fēng)險辨識情況，安全作業(yè)程序執(zhí)行情況，安全防護(hù)設(shè)備配備情況；煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所違規(guī)進(jìn)行動煤氣、動火等危險作業(yè)行為；高溫冶煉、鑄造場所違規(guī)使用非冶金專用起重設(shè)備行為；違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬生產(chǎn)、澆筑、吊裝和運輸作業(yè)行為。
8．特種設(shè)備。特種設(shè)備使用登記、定期檢驗和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(校驗)情況；制造、安裝和改造民營危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和冷庫的壓力容器、壓力管道及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)鍋爐的違法違規(guī)行為。
9．民用爆炸物品。非法經(jīng)營、運輸、超量儲存行為；民爆器材安全管理、安全監(jiān)控、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。
10．涉氨涉氯企業(yè)（食品藥品加工企業(yè)）。所有非安全生產(chǎn)許可管理的涉及液氨液氯化學(xué)品企業(yè)（食品藥品加工企業(yè)）設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況；重點部位自動監(jiān)控、泄露監(jiān)測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施維護(hù)及運行情況。
11．水利。白洋淀千里堤水利設(shè)施安全管理情況，水利泵站及農(nóng)村病險橋梁清查維修保養(yǎng)情況。
12．教育。學(xué)校日常安全、校舍安全、消防安全、集體活動安全、校車安全管理情況；水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備等內(nèi)部安全管理情況；學(xué)校安全教育、逃生演練等情況；學(xué)校周邊安全環(huán)境治理情況。
13．衛(wèi)生。病房樓、門診樓、辦公樓、單身宿舍等人員密集場所安全管理、消防安全、疏散逃生演練等情況；危險化學(xué)品、放射源、壓力容器、壓力管道、配電室、水電氣等物品、設(shè)備、設(shè)施及各類實驗室的安全管理情況。
14．職業(yè)健康。存在高危粉塵、高毒物品危害和發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生許可證等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)（領(lǐng)域）用人單位落實防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)、檢測評價、健康監(jiān)護(hù)、危害申報、檔案管理等情況，職業(yè)病危害因素強度或濃度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
其他行業(yè)（領(lǐng)域）也要立足實際，針對安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動。
五、檢查方式
（一）企事業(yè)單位要徹底自查。各單位都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報市安監(jiān)局和行業(yè)主管部門。各企事業(yè)單位要在內(nèi)部認(rèn)真進(jìn)行檢查的同時，自覺接受市政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
（二）政府部門要做到檢查全覆蓋。市政府將對監(jiān)管單位做到全覆蓋，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位進(jìn)行督查。要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門組成督導(dǎo)組，全過程進(jìn)行全面督導(dǎo)、巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，保證大檢查不留死角、不留盲區(qū)。
（三）行業(yè)主管部門要深入開展檢查督查。按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)部門要成立檢查組，除組織好直屬企事業(yè)單位大檢查工作外，要組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大排查，對本行業(yè)（領(lǐng)域）所有企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)大排查進(jìn)行全過程跟蹤、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要積極督促有關(guān)單位和人員進(jìn)行整改，重大問題要及時上報市政府。
（四）要創(chuàng)新檢查方式。在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式提高大檢查的實際效果。對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底，能夠馬上整改的，要立即整改到位；一時不能整改到位的，要嚴(yán)格落實整改計劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改到位。對安全生產(chǎn)大排查工作，要定期研究調(diào)度，暢通政府、部門和企事業(yè)單位之間的溝通渠道，全面掌握安全生產(chǎn)大排查的各類信息，及時解決工作中的各種問題，不斷完善運行機制。
