為深入學(xué)系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，下面是小編給大家收集的新版的兩學(xué)一做實(shí)施方案匯總，歡迎閱讀。
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為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)新形勢下我鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨工作，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部中開展“兩學(xué)(學(xué)黨章、學(xué)講話)兩守(守紀(jì)律、守規(guī)矩)兩為(清廉為官、事業(yè)有為)”主題活動，特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主線，通過加強(qiáng)理論武裝、規(guī)范行為操守、解決突出問題、推進(jìn)制度建設(shè)等舉措，不斷強(qiáng)化黨員干部黨性意識、宗旨意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識，努力提升黨員干部政治素養(yǎng)、能力水準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)精神、工作業(yè)績。通過活動進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和黨員黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚正能量，唱響主旋律，為路口經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
二、活動內(nèi)容
(一)學(xué)黨章、學(xué)講話
學(xué)黨章、學(xué)系列重要講話是當(dāng)前和今后一個時期突出重要的政治任務(wù)，全體黨員干部要領(lǐng)會深刻內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，用新思想、新觀點(diǎn)、新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展。
在學(xué)習(xí)活動中做到“三個注重”。
1、注重學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容。深入開展好黨性教育、教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、黨風(fēng)廉政教育、思想道德建設(shè)教育、革命傳統(tǒng)教育、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育、改革創(chuàng)新教育、法制教育。學(xué)習(xí)中要深刻領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)，牢記黨員權(quán)利、義務(wù)、制度、紀(jì)律和組織原則。要把理想信念教育貫穿始終，澄清模糊認(rèn)識，堅定信仰追求，提高政治素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際學(xué)系列重要講話精神，特別是關(guān)于“四個全面”的戰(zhàn)略部署、從嚴(yán)治黨要求以及在十八屆中央紀(jì)委歷次全會上的講話精神。必學(xué)內(nèi)容為：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育學(xué)習(xí)資料匯編》、《十八大以來廉政新規(guī)定》、李鴻忠同志在全省副廳級以上黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班上的講話、劉雪榮同志在市紀(jì)委四屆五次全會上的講話、肖燕梅同志在全區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨開展“兩學(xué)兩守兩為”動員會上的講話等。
2、注重豐富活動載體和形式。以區(qū)委確定的“兩學(xué)兩守兩為”活動載體為指導(dǎo)，扎實(shí)開展 “四強(qiáng)四新”主題活動，即實(shí)現(xiàn)基層黨組織政治紀(jì)律強(qiáng)、履職擔(dān)當(dāng)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勤廉務(wù)實(shí)強(qiáng)，推進(jìn)路口全面從嚴(yán)治黨理論新升華、黨建新常態(tài)、服務(wù)新機(jī)制、發(fā)展新跨越。開展四項活動，各村、各單位黨組織要緊扣活動要求，結(jié)合自身實(shí)際，確定務(wù)實(shí)管用的活動載體，推動“兩學(xué)兩守兩為”活動落到實(shí)處。
(1)進(jìn)行一次公開承諾。組織班子成員、村、鎮(zhèn)直部門主要負(fù)責(zé)人，開展以“兩學(xué)兩守兩為”為主題公開承諾，在黨務(wù)村務(wù)公開欄公示，接受黨員群眾的監(jiān)督。公開承諾內(nèi)容要求客觀、務(wù)實(shí)、惠民，涉及到活動目標(biāo)、計劃為群眾辦實(shí)事等各方面。(4月，責(zé)任單位：組織辦)
(2)講授一堂主題黨課。邀請專家講授一堂黨課，引導(dǎo)和督促黨員干部樹立黨性觀念，增加黨性意識、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高理論水平。(4月，責(zé)任單位：宣傳辦)
(3)舉辦一次征文比賽。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“爭做群眾滿意的好干部”為主題的征文活動，在路口鎮(zhèn)網(wǎng)站開設(shè)專欄，推廣先進(jìn)典型，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，營造學(xué)習(xí)氛圍。(5月，責(zé)任單位：宣傳辦)
(4)召開一次民主生活會。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)和做法，召開一次高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，對照黨章、系列重要講話和全鎮(zhèn)三級干部會議精神找差距、找不足，開展批評和自我批評。(7月-8月，責(zé)任單位：組織辦)
3、注重學(xué)習(xí)方法和內(nèi)在要求。學(xué)習(xí)方法靈活多樣，做到有專家領(lǐng)學(xué)、有時間自學(xué)、有集中研學(xué)、有組織督學(xué)、有標(biāo)準(zhǔn)考學(xué)。鎮(zhèn)委以“干部夜�！睘檩d體開展集中學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，全鎮(zhèn)舉辦不少于6次涉及到政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律的專題講座輔導(dǎo)，扎實(shí)開展黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動，組織黨員干部開展理論測試，舉辦青年讀書班。各村采取集中培訓(xùn)、支部夜學(xué)、送學(xué)寄學(xué)及遠(yuǎn)程教育“周四播放日”活動等方式，確保黨員學(xué)習(xí)不留空白，確保學(xué)習(xí)活動全覆蓋;鼓勵黨員干部通過網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育平臺等方式進(jìn)行自學(xué)，利用鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站、微信公眾群、QQ群等平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，每天自學(xué)不少于1小時，學(xué)習(xí)筆記不少于8000字，每名干部撰寫心得體會不少于1篇。(4月-12月，責(zé)任單位：宣傳辦、紀(jì)委、組織辦、團(tuán)委)
(二)守紀(jì)律、守規(guī)矩
守紀(jì)律、守規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的根本舉措。要深入落實(shí)中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把守紀(jì)律、守規(guī)矩放到更加重要的位置來抓，牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、守規(guī)矩上作表率。
嚴(yán)明“五項紀(jì)律”。
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化干部規(guī)矩意識。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，始終保持正確的政治方向、立場、言論和行為，做到“五個必須”、“五個決不允許”、“十個嚴(yán)禁”，同上級黨組織保持高度一致，始終保持政令暢通，決不允許講話任性、落實(shí)任性。通過專題學(xué)習(xí)、定期談心談話、制作宣傳欄、發(fā)放勤廉監(jiān)督卡等形式，強(qiáng)化黨員干部自覺遵守政治紀(jì)律意識。
二是嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)守“四個服從”、“十個從嚴(yán)”、“十個一律”，健全組織制度、服從組織安排、執(zhí)行組織紀(jì)律，決不允許個人至上、獨(dú)斷專行，決不允許任何人凌駕于組織之上、恣意妄為。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，從嚴(yán)落實(shí)基層黨組織“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會等制度。建立黨內(nèi)組織生活情況定期檢查制度。完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議黨員等制度。對沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)政治生活或黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高的黨組織，按照黨建工作責(zé)任制要求，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。要始終堅守崗位職責(zé)、嚴(yán)守崗位紀(jì)律、提高崗位能力，堅持原則辦事，為群眾辦實(shí)事、辦好事，決不允許敷衍塞責(zé)、辦事任性，工作不作為、亂作為。重點(diǎn)加強(qiáng)國家干部、服務(wù)中心工作人員、村干部、公益性崗位人員、網(wǎng)格員隊伍的管理。鎮(zhèn)政府干部實(shí)行出勤打卡制，到崗情況與工資、年度考核、評先評優(yōu)掛鉤;鎮(zhèn)委成立作風(fēng)建設(shè)專班，不定期對各村黨員群眾服務(wù)中心人員到崗情況進(jìn)行抽查，杜絕“半天班”現(xiàn)象;開展公益性崗位人員和網(wǎng)格員隊伍的清理整頓工作。
四是嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律作為作風(fēng)建設(shè)和反腐敗的“高壓線”。全面落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)肅查處亂發(fā)、亂補(bǔ)、亂報、亂收、亂送行為。建立財經(jīng)崗位定期談話制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任檢查制度。推進(jìn)村民主管理，規(guī)范村“三資”監(jiān)管，杜絕村級財務(wù)“兩套賬”，重點(diǎn)整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公務(wù)用車等問題。
五是嚴(yán)明生活紀(jì)律，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)。黨員干部要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，注重“八小時外”生活行為，決不允許交往任性，情趣任性，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
為了增強(qiáng)全體黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，鎮(zhèn)委將組織開展“六項行動”。
一是開展問題清單整改行動。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果，列出需長期整改及未整改到位問題清單，持續(xù)做好整改落實(shí)工作。圍繞各級黨委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，抓住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題，持續(xù)發(fā)力，保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。(4月-12月，責(zé)任單位：組織辦、紀(jì)委)
二是開展家庭助廉行動。舉辦干部家屬黨風(fēng)廉政座談會，開展“親人廉政寄語”，擺放廉政寄語桌簽，深入開展家庭助廉活動。(4月-5月，責(zé)任單位：紀(jì)委、黨政辦、工會)
三是開展巡查評議行動。由鎮(zhèn)人大、政協(xié)牽頭，組織“兩代表一委員”，對各村、鎮(zhèn)直部門，圍繞推進(jìn)從嚴(yán)治黨、履行黨建主責(zé)、群眾路線活動整改落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的突出問題開展巡查評議1-2次，對排名最后一名的村及鎮(zhèn)直部門進(jìn)行負(fù)責(zé)人約談和通報批評。(4月-12月，責(zé)任單位：人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處、黨政辦)
四是開展專項整治行動。鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)專班開展黨員干部日常行為突出問題專項教育和整治活動，采取公布監(jiān)督舉報電話、舉報信箱、明察暗訪、召開座談會等方式，進(jìn)行定期與不定期督查，從嚴(yán)從快查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題，對侵害群眾切身利益的行為進(jìn)行整治，加大對黨員干部違反《黃州區(qū)黨政干部行為規(guī)范(試行)》、鎮(zhèn)政府各項規(guī)章制度及工作紀(jì)律的查處力度。(4月-12月，責(zé)任單位;紀(jì)委、組織辦)
五是開展問責(zé)追責(zé)行動。強(qiáng)化黨建主業(yè)意識，嚴(yán)格管黨治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。簽訂責(zé)任狀，明確書記是管黨治黨第一責(zé)任人，班子成員對分管領(lǐng)域管黨治黨工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持層層傳導(dǎo)壓力，每個環(huán)節(jié)主體責(zé)任落實(shí)到位。對問責(zé)的單位和個人，嚴(yán)格依規(guī)追究分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等相關(guān)人員失管、失教、失察和監(jiān)督不力的責(zé)任。(4月-12月，責(zé)任單位：紀(jì)委、組織辦)
六是開展正風(fēng)肅紀(jì)行動。嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，開展黨員民主評議，注重差評黨員教育轉(zhuǎn)化質(zhì)量，重點(diǎn)在各條戰(zhàn)線、各個專班的實(shí)際工作中查找一批對象，加大不合格黨員處置力度。堅持問題導(dǎo)向，狠剎歪風(fēng)邪氣，重點(diǎn)在違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面分別查處一批典型案件，達(dá)到警醒、震撼、教育的作用。(4月-12月，責(zé)任單位：組織辦、紀(jì)委)
(三)清廉為官、事業(yè)有為
“清廉為官、事業(yè)有為”是主題活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對不收斂、不收手、不適應(yīng)，不作為、慢作為、亂作為，“慵、懶、散”，不民主、不科學(xué)、不公開，不擔(dān)當(dāng)、不執(zhí)行、不敬業(yè)等五方面突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“擔(dān)責(zé)、擔(dān)憂、擔(dān)難、擔(dān)險、擔(dān)屈”意識，以“兩轉(zhuǎn)兩促”，即“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展，轉(zhuǎn)觀念促服務(wù)”為主題，開展三項活動：
一是開展“兩抓兩服務(wù)”活動，適應(yīng)發(fā)展新轉(zhuǎn)變。兩抓兩服務(wù)即抓路口鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓綠滿路口活動，服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)、服務(wù)重大項目建設(shè)。抓路口鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資工作，培育優(yōu)質(zhì)稅源，強(qiáng)化稅收征管，積極發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓“綠滿路口”活動，完善城東公路觀光林，李家寨、歐凌山生態(tài)林、祠崗路、戚蔡路路旁植樹，完善祠崗、李家寨、戚家?guī)X、育才路等綠化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，做好村莊綠化工作。加快城東新區(qū)建設(shè)的服務(wù)力度。要組織攻堅力量，全面完成剩下的106國道沿線拆遷任務(wù)、道路場館建設(shè)等600余戶的拆遷任務(wù)，確保城東新區(qū)拆遷、退地、施工按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。完成三個還建小區(qū)的分步整體回遷工作。城東新區(qū)建設(shè)啟動以來，全鎮(zhèn)共完成近800戶的拆遷任務(wù)，實(shí)行集中還建。做好重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。做好城東新區(qū)道路、還建小區(qū)、輕軌黃岡站站前廣場、恒天文化創(chuàng)意城、市委黨校、市駕培中心等項目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。與城東新區(qū)建設(shè)指揮部以及相關(guān)部門密切配合，加快完善新區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(4月-12月，責(zé)任單位：紀(jì)委、鎮(zhèn)綠化工作專班、財稅工作專班、鎮(zhèn)城東新區(qū)拆遷專班)
二是開展“陽光決策”活動，完善發(fā)展新機(jī)制。完善“三重一大”事項集體決策制度，嚴(yán)格實(shí)行議題提出、調(diào)查研究、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、初步會審、征求意見、會議討論、形成決議、組織實(shí)施、監(jiān)督核查“十步”工作法。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子討論重大問題一把手末位表態(tài)制度。重大決策邀請鎮(zhèn)部分“兩代表一委員”列席參加，通過公開欄、門戶網(wǎng)站、微信平臺、意見箱等方式，廣泛征求群眾對決策實(shí)施情況的意見和建議。堅持每季度黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，引導(dǎo)村民制定村規(guī)民約，加強(qiáng)黨務(wù)監(jiān)督會建設(shè)。對不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的村、單位，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。(4月-12月，責(zé)任單位：紀(jì)委、組織辦、宣傳辦、黨政辦、人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處、民政辦、鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心)
三是開展“零距離服務(wù)”活動，凝聚發(fā)展新能量。舉辦專場招聘會及就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助解決養(yǎng)老和就業(yè)難題。在服務(wù)型黨組織建設(shè)上，建立聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)村黨員群眾服務(wù)中心管理和使用，持續(xù)開展“三帶三全”、“黨員干部走基層”等活動，密切黨群關(guān)系。在規(guī)范資金管理上，進(jìn)一步完善財經(jīng)制度、規(guī)范財經(jīng)管理程序，重點(diǎn)對財政資金、項目資金、村“三資”進(jìn)行集中清理，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、查處問題，完善監(jiān)管制度，規(guī)范管理秩序。在環(huán)境綜合整治上，完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，結(jié)合新一輪“三萬”行動、“綠滿荊楚”建設(shè)，深入開展百日會戰(zhàn)等工作，把主次干道的管理延伸到背街小巷。堅持“巡查日報、包片包控、綜合考核、末位管理、獎懲約束、部門聯(lián)動”工作機(jī)制，切實(shí)抓好查違控違工作。在暢通信訪渠道上，發(fā)揮鎮(zhèn)“12345”政務(wù)服務(wù)呼叫二級平臺作用，對交鎮(zhèn)的群眾訴求工單即時處理回復(fù)。繼續(xù)推行“四訪促和諧”工作機(jī)制，暢通信訪渠道，及時解決群眾反映的合理訴求，加大對信訪案件處理力度，著力解決一批信訪積案問題。(4月-12月，責(zé)任單位：組織辦、民政辦、人社服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、綜治辦、信訪辦、鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心)
三、時間安排及工作要求
“兩學(xué)兩守兩為”主題活動從4月1日開始至12月31日結(jié)束，堅持同步推進(jìn)、分類實(shí)施、分段驗(yàn)收。其中“兩學(xué)”活動從4月1日至5月31日集中進(jìn)行;“兩守”和“兩為”活動貫穿主題活動全過程。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立“兩學(xué)兩守兩為”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、人大主席劉和平同志任組長，同時成立了26個指導(dǎo)督導(dǎo)組，由駐村國家干部負(fù)責(zé)所駐點(diǎn)村及鎮(zhèn)直部門的督導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記孫建芳任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、宣傳辦、黨政辦等各司其職，形成合力。
(二)精心組織實(shí)施。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級，主要負(fù)責(zé)人帶班子成員，班子成員帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要按活動內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的工作方案，豐富活動載體，創(chuàng)新工作方式，提高活動質(zhì)效。加大工作宣傳力度，及時總結(jié)推廣活動中的典型經(jīng)驗(yàn)，對存在問題及時發(fā)現(xiàn)和解決。
(三)嚴(yán)格考核驗(yàn)收。各村、鎮(zhèn)直部門要制定相應(yīng)的主題活動方案，做到有專班、有活動、有記錄、有宣傳、有檢查、有總結(jié)、有考核。五月下旬考核驗(yàn)收“兩學(xué)”活動。每季度對“兩守”、“兩為”活動督辦1次以上，12月中下旬，考核驗(yàn)收“兩學(xué)兩守兩為”主題活動，考核結(jié)果作為年度業(yè)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建、文明單位評選表彰的重要依據(jù)，并在明年的鎮(zhèn)三級干部大會予以通報。
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為深入學(xué)系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央決定，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)�，F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅強(qiáng)組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要措施
1.圍繞專題學(xué)習(xí)討論。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。
2.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂螅h支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨X周年活動，集中安排一次黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
5.立足崗位作貢獻(xiàn)。針對不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度;在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。在紀(jì)念建黨95周年活動中，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。
6.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由中央組織部牽頭組織實(shí)施，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關(guān)工作。
1.層層落實(shí)責(zé)任。各級黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。省(自治區(qū)、直轄市)和部門(系統(tǒng))黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)�？h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)�；鶎狱h委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。
2.強(qiáng)化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全工作制度，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。
3.注重分類指導(dǎo)。縣(市、區(qū))黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
4.發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報、電視欄目、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重運(yùn)用各類媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
