住建局安全生產(chǎn)月方案
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各施工企業(yè)、在建項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督站、鎮(zhèn)(街)村建站、燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化氣分銷站點(diǎn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在事關(guān)治國(guó)理政、事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來考慮，要全力組織開展好徹底的安全生產(chǎn)大檢查。各相關(guān)單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案，明確大檢查工作職責(zé)分工。區(qū)住建局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，質(zhì)安股、市場(chǎng)股、城建股、監(jiān)督站、村建站人員為成員的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢查辦公室掛靠在局質(zhì)安股，由質(zhì)安股長(zhǎng)兼任辦公室主任。燃?xì)鈾z查辦公室掛靠在局城建股，由城建股負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。組織機(jī)構(gòu)人員名單如下：
二、檢查范圍及內(nèi)容
(一)檢查范圍：全區(qū)所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)、分銷站點(diǎn)及使用燃?xì)獠惋媹?chǎng)所。
(二)檢查內(nèi)容：
1、加強(qiáng)對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目的安全檢查，深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治，落實(shí)防護(hù)措施。
2、嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高邊坡臨邊防護(hù)不到位、特種作業(yè)人員未按要求持證上崗、作業(yè)人員未戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、施工臨時(shí)用電不規(guī)范等行為。
3、嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況;
4、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
5、落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任，加強(qiáng)工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)渣土車、土方車等各類工程車輛管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水平。
6、嚴(yán)厲打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。
7、各鎮(zhèn)(街)村建站、各燃?xì)馄髽I(yè)、分銷站點(diǎn)是否按照關(guān)于餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩挠嘘P(guān)要求，開展安全大檢查，落實(shí)調(diào)查摸底、用戶巡檢責(zé)任，確保用氣安全。對(duì)餐飲場(chǎng)所存在的安全問題，要督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主抓緊整改，不整改或整改不到位的，是否按要求停止供氣，并撤出相關(guān)設(shè)備設(shè)施。
8、各鎮(zhèn)(街)、管道燃?xì)夤臼欠癯掷m(xù)開展管道燃?xì)獍踩[患排查，建立安全隱患整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)予以整改落實(shí)。管道燃?xì)夤臼欠駠?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)燃?xì)夤艿缆访鏄?biāo)志，標(biāo)志應(yīng)字樣醒目、經(jīng)久耐用、不易損壞，切實(shí)保障管網(wǎng)安全運(yùn)行。對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患，管道燃?xì)夤臼欠癜才艑Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)控并加強(qiáng)日常巡查。
9、各燃?xì)夤�、分銷站點(diǎn)是否增強(qiáng)安全防范意識(shí)，落實(shí)反恐安全措施，切實(shí)提高對(duì)可能發(fā)生的恐怖事件的應(yīng)急處置能力，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
10、各燃?xì)夤�、分銷站點(diǎn)安全管理責(zé)任是否落實(shí)及安全、經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況;是否加強(qiáng)液化氣運(yùn)輸、配送、使用等環(huán)節(jié)安全管理，是否使用超期未檢、不合格或者報(bào)廢鋼瓶，出站鋼瓶是否有本企業(yè)標(biāo)志、警示標(biāo)簽和塑封。
11、各鎮(zhèn)(街)村建站、各燃?xì)馄髽I(yè)、分銷站點(diǎn)對(duì)查出的安全隱患，是否有督促整改，不能立即整改的，有無制定計(jì)劃，有無上報(bào)反饋，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
三、方法步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，從7月底開始，到10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)部署動(dòng)員階段(8月8日前)。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，細(xì)化整治方案，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化整治措施，層層動(dòng)員落實(shí)，確保這次安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入推進(jìn)。
(二)集中整治階段(8月9日至10月20日)。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)本單位進(jìn)行全面檢查和整治，集中力量、全力打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，做到檢查率、整治率達(dá)100%，確保整治工作不留死角、不走過場(chǎng)。
(三)總結(jié)提高階段(10月下旬)。及時(shí)分析總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查取得的經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固重點(diǎn)整治成果，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)政府統(tǒng)一組織，各鎮(zhèn)街、各牽頭和配合部門負(fù)責(zé)實(shí)施。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要精心組織、周密部署，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，確保安全生產(chǎn)大檢查有效扎實(shí)開展。
(二)強(qiáng)化整改治理。堅(jiān)持邊檢查邊整改，對(duì)查出的隱患和問題實(shí)行“零容忍”，對(duì)每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要立即督促整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”;對(duì)重大隱患要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦和整改銷號(hào)制度，對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域和隱患嚴(yán)重、情況復(fù)雜的，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊。對(duì)整治責(zé)任不落實(shí)，隱患整治不及時(shí)、安全問題突出的，要予以通報(bào)批評(píng)和行政問責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查檢查。區(qū)安辦牽頭，監(jiān)察局及有關(guān)主管部門配合，研究制定專門督查方案，定期不定期督促檢查和明察暗訪，切實(shí)做到督查不留死角。10月中旬市、區(qū)政府將組織綜合督查和考核，并將考核情況納入年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
(四)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。將加大對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不認(rèn)真、整治走過場(chǎng)的將給予公開曝光。將設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)心支持參與“百日行動(dòng)”的濃厚氛圍。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。為及時(shí)了解和掌握各單位開展安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況，總結(jié)、梳理整治工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，各單位要在8月8日前報(bào)送實(shí)施方案和1名聯(lián)系人;每周四下午下班前報(bào)送開展安全生產(chǎn)大檢查情況表;每周至少報(bào)送一篇工作動(dòng)態(tài)信息。
