在全市保密工作會議上的講話 市委常委、常務副市長 蘭開馳
剛才，周宇秘書長就2012年的保密工作作了要求，希望大家結(jié)合工作實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全年的保密工作講幾點意見。
一、認清形勢，著眼大局，切實增強做好新時期保密工作的責任感、緊迫感 保密工作是一項政治性很強的工作。準確把握面臨的形勢，時刻保持清醒的頭腦，不斷增強危機意識，主動適應發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當前，國際形勢復雜多變，政治多極化、經(jīng)濟全球化的加速推進，導致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國綜合國力顯著增強、國際地位和影響力不斷上升，敵對勢力和境外情報機構(gòu)對我信息監(jiān)控和情報戰(zhàn)略明顯升級，滲透、策反、竊密活動變本加厲。從內(nèi)部看，隨著我國深入發(fā)展、對外開放進一步擴大、社會信息化程度不斷提高，保密工作的對象、領域、內(nèi)容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價值觀的轉(zhuǎn)變和對經(jīng)濟利益的追求，導致少數(shù)人國家安全觀念淡化，保密意識淡薄，另一方面網(wǎng)絡信息技術的廣泛應用，大量涉密信息的存儲、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱性的計算機信息系統(tǒng)，國家秘密安全風險日益增大。特別是2010年美國的“維基揭秘”事件引發(fā)全球局勢動蕩到去年三菱重工計算機系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導彈和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術條件下信息安全的脆弱性，對保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項檢查來看，保密工作形勢不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講政治的高度，從維護國家安全和利益的高度，從促進和保障全市經(jīng)濟發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的高度，深刻認識做好新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性，始終牢記“保密就是保國家
安全和利益，保密就是保革命和建設的勝利，保密就是保家庭幸福和個人前途”的思想觀念，牢固樹立重敵情、講憂患的政治意識，保核心、保重點的大局意識和抓基礎、抓落實的責任意識，準確把握保密工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步提高做好保密工作的責任感和緊迫感。
二、依法行政，依法治密，全面提升新時期保密工作水平
堅持依法行政、依法治密，是實現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎。各級保密部門要堅持依法行政，切實履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責，恪盡職守，積極主動地開展保密行政管理工作。
（一）建章立制，全面夯實保密工作依法行政基礎。
工欲善其事，必先利其器。加強保密法制建設是保密工作依法行政的重要依據(jù)。今年國家將修訂出臺保密法實施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個保密法規(guī)規(guī)章，各級各部門要及時按照新《保密法》及相關法律、法規(guī)，結(jié)合當前保密工作新形勢，針對保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強的加強，真正制訂具有較強針對性、可行性、操作性，確實管用、切實可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依,有章可循,有法必依,有章必循,不斷提高保密法規(guī)制度的完整性、權(quán)威性和有效性,切實規(guī)范依法行政行為,真正提高保密依法行政水平。
（二）嚴格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會導致百分之百的泄密。對于國家秘密的管理要堅持全過程、全領域、全方位、全天候覆蓋，切實做到國家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對泄密事件的查處要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。為此,各級保密工作部門要以對國家安全和國家利益高度
負責的精神,切實加大查處力度,重點解決敢于“上手”和敢于“下手”的問題。解決敢于上手的問題,要增強發(fā)現(xiàn)能力,掌握主動權(quán),通過嚴格的保密檢查,最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件,一旦發(fā)現(xiàn),決不松手。對已發(fā)現(xiàn)的案件,要及時開展調(diào)查,掌握主導權(quán),查清泄密原因和責任人,切斷泄密渠道,采取補救措施,把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題,就是對重大泄密事件實行嚴格的責任追究制。對違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重,該批評的要嚴厲批評,該處分的要堅決處分,決不姑息遷就;對屬于領導失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的,要嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,追究相關領導的責任;對發(fā)生重大違法泄密事件的,要依法追究刑事責任,維護法規(guī)制度嚴肅性,保證制度機制的有效運行。
（三）以人為本，切實加強保密隊伍建設。
做好保密工作，關鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢嚴峻，任務艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財政等部門要高度重視保密工作，及時幫助解決保密工作中遇到的實際問題和困難，配齊配強保密干部，做到在政治上、工作上、生活上關心他們，提供發(fā)展機遇，激發(fā)保密干部的工作積極性，努力打造一支政治上過硬、作風上嚴謹、業(yè)務上精通、技術上專業(yè)的復合型、專業(yè)型保密隊伍。
（四）加強宣傳，努力筑牢保密思想防線
加強保密法制宣傳教育，增強全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點問題的重要環(huán)節(jié)。新《保密法》為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對新時期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種人民群眾喜聞樂見的形式開展對新《保密法》的學習宣傳工作。保密部
門要積極會同宣傳、廣電、新聞出版等有關部門，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學習宣傳活動。要結(jié)合實際，堅持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、警示教育和技術演示結(jié)合起來。各地、各部門、各單位要綜合運用知識競賽、法制展覽、專題講座、集中培訓等形式，拓展《保密法》學習宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國家秘密是每個公民應盡的責任和應盡的義務，提高全市干部職工保密意識和保密工作素質(zhì)。
（五）整合資源，做好與相關部門的協(xié)調(diào)配合。
保密部門要主動加強與檢察、國安、公安、工商、監(jiān)察、黨的紀檢機關等相關部門的協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢互補的執(zhí)法群體，加大對保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國家秘密的安全。
三、加強領導，狠抓落實，為做好新時期保密工作提供堅強保障
保密工作事關國家安全和利益。加強對保密工作的領導，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和政府的一項重要職責。各級黨委政府要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，及時研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項事務時，要充分考慮保守國家秘密安全的需要，將保密業(yè)務、技術裝備等經(jīng)費納入財政預算，切實加大投入，為保密工作提供人、財、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領導同志要對本地區(qū)本單位的保密工作負總責，分管領導要切實擔負起組織保密工作的直接責任，其他領導也要對分管領域的保密工作負好責，形成一級抓一級、層層抓落實的保密工作領導責任體系。各級領導干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領導責任情況，納入領導干部民主生活會和政績考核內(nèi)容，對不認真履行職責的要進行問責，對因工作失職造成泄密的要追究
領導責任。各級保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導保密工作的作用，堅持抓大事、解難題，認真履行職責，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實。
