根據(jù)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕1號(hào)）、浙江省農(nóng)業(yè)專(zhuān)班《浙江省糧食生豬增產(chǎn)保供工作方案》和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化糧食安全市縣長(zhǎng)責(zé)任制增強(qiáng)糧食安全保障能力的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2015〕14號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步鞏固我區(qū)糧食產(chǎn)能，提高生產(chǎn)效益，保障糧食安全，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，現(xiàn)就抓好2020年我區(qū)糧食產(chǎn)銷(xiāo)工作通知如下：
一、總體要求
為深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)中央和省委要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，抓好糧食生產(chǎn)，全力以赴保護(hù)好糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。全面落實(shí)糧食安全市縣長(zhǎng)責(zé)任制，堅(jiān)決夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；圍繞穩(wěn)定產(chǎn)能、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，狠抓措施責(zé)任落實(shí)，確保我區(qū)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展， 完成全年25.02萬(wàn)畝糧食播種面積、10.88萬(wàn)噸糧食總產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)。
二、政策推動(dòng)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展
以政府推動(dòng)、政策拉動(dòng)、流轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)為抓手，著力培育種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、合作社聯(lián)合社和社會(huì)化服務(wù)組織等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展多種形式糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、全程機(jī)械化作業(yè)和社會(huì)化服務(wù)，并與帶動(dòng)促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)種糧增收、提升組織化程度緊密聯(lián)接促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全價(jià)值鏈提升。
1、加大對(duì)稻麥復(fù)種面積50畝（含）以上的規(guī)模種糧大戶(hù)補(bǔ)貼力度，其中水稻補(bǔ)貼從2019年的240元/畝提高到300元/畝，杭州市級(jí)以上糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)種植水稻的繼續(xù)實(shí)行100元/畝的額外補(bǔ)貼；大小麥補(bǔ)貼從100元/畝提高到120元/畝。
2、對(duì)油菜種植面積超過(guò)20畝（含）以上的大戶(hù)補(bǔ)貼60元/畝。
3、對(duì)為散戶(hù)提供水稻機(jī)械化統(tǒng)一育插秧、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)的服務(wù)面積超過(guò)100畝（含）的，補(bǔ)助50元/畝。
4、對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上種植糧食作物，且流轉(zhuǎn)年限超過(guò)5年的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從60元/畝提高到100元/畝。
三、扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理、提標(biāo)改造建設(shè)
嚴(yán)格實(shí)行糧食生產(chǎn)功能區(qū)用途管制和種糧保護(hù)，全面貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于制止糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”的意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧保護(hù)責(zé)任，實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)“非糧化”現(xiàn)象將取消耕地保護(hù)補(bǔ)償、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等補(bǔ)助。科學(xué)開(kāi)展“非糧化”清理，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的苗木、竹園、魚(yú)塘等，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)政策引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)貼等方式進(jìn)行清理，創(chuàng)造條件開(kāi)展糧食生產(chǎn)，對(duì)一些清理難度大的地塊，通過(guò)制定科學(xué)合理的清理方案，逐步開(kāi)展，最終目標(biāo)是消滅功能區(qū)“非糧化”現(xiàn)象。
繼續(xù)按照“噸糧標(biāo)準(zhǔn)、永久保護(hù)，建管并重、整體提升”的要求，高質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括節(jié)水灌溉、溝渠及配套設(shè)施、旱地微蓄微灌設(shè)施、排灌泵站等水利設(shè)施的新建和改造；作業(yè)道、農(nóng)機(jī)下田坡、山區(qū)防獸害攔阻設(shè)施，農(nóng)電輸電線(xiàn)路、變壓器等農(nóng)業(yè)安全用電設(shè)施等。配套服務(wù)設(shè)施：包括水稻育秧、稻谷烘干、稻米儲(chǔ)藏加工和包裝等設(shè)施；功能區(qū)環(huán)境提升、農(nóng)旅融合等配套設(shè)施。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)上級(jí)下達(dá)資金和區(qū)財(cái)政年度預(yù)算資金情況，統(tǒng)籌安排使用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不高于2000元。
四、優(yōu)化政策執(zhí)行，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)，把最優(yōu)質(zhì)的耕地永久保護(hù)、永續(xù)利用。全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償、補(bǔ)貼機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化耕地保護(hù)政策。
1、耕地地力補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象為實(shí)際種糧大戶(hù)和實(shí)際種糧散戶(hù)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一般耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為100元/畝/年；永久基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為110元/畝/年；永久基本農(nóng)田示范區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝/年。
2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象：具有耕地承包權(quán)且種地的農(nóng)民和簽訂流轉(zhuǎn)合同的種植大戶(hù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金，按實(shí)際種地面積因素法進(jìn)行分配。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)種植多年生經(jīng)濟(jì)作物、苗木和挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的，不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)補(bǔ)償資金。
以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和永久基本農(nóng)田為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金項(xiàng)目，深入實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、沃土工程、商品有機(jī)肥補(bǔ)貼等促進(jìn)耕地地力提升項(xiàng)目，遏制耕地質(zhì)量下降趨勢(shì),提升耕地質(zhì)量，打造良田沃土。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握耕地質(zhì)量狀況。加快推進(jìn)土壤污染防治，嚴(yán)格污染源防控，推進(jìn)輕度和中度污染耕地安全利用，加強(qiáng)重度污染耕地用途管控，建立完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，努力遏制和扭轉(zhuǎn)土壤污染加重趨勢(shì)。
五、深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建
依靠科技和模式創(chuàng)新，不斷挖掘糧食綜合增產(chǎn)潛力和提高科技興糧水平，擴(kuò)大糧經(jīng)輪作、水旱輪作、農(nóng)牧結(jié)合等“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”高效農(nóng)作制度和生態(tài)種養(yǎng)模式覆蓋面，推廣應(yīng)用統(tǒng)一育插秧、測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、生態(tài)控害和綠色防控等適用技術(shù)和綠色增產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增效、綠色發(fā)展。繼續(xù)組織開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目： 創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)旱糧百畝示范片，補(bǔ)助7.5萬(wàn)元；創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)水稻千畝示范片，補(bǔ)助7.5萬(wàn)元/個(gè)；創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)水稻高產(chǎn)百畝示范片，補(bǔ)助8萬(wàn)元/個(gè)；創(chuàng)建4個(gè)區(qū)級(jí)水稻高產(chǎn)百畝示范片，補(bǔ)助5萬(wàn)元/個(gè)。
不斷提高糧食單產(chǎn)和效益，大力選用推廣適宜機(jī)械化生產(chǎn)、輕簡(jiǎn)化栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)高產(chǎn)高效技術(shù)攻關(guān)集成及示范推廣和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擴(kuò)大良種良法良制覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先滿(mǎn)足糧食生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需求，優(yōu)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織布局，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)功能區(qū)、規(guī)模種植區(qū)域需求，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)域“機(jī)器換人”和全程機(jī)械化，深入推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合和農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化水平整體性、素質(zhì)性提升。
六、加快推進(jìn)旱糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)我區(qū)土地實(shí)際情況，把旱糧作為糧食擴(kuò)面增產(chǎn)的增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和效益并重，深入實(shí)施旱糧促進(jìn)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展旱糧生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建，加強(qiáng)旱糧新品種引進(jìn)和高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究推廣，因地制宜大力發(fā)展多功能高效型旱雜糧。大力扶持培育旱糧生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體， 對(duì)一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物一季種植面積達(dá)50畝（含）以上的每畝補(bǔ)貼120元。加快推進(jìn)旱糧生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大力度扶持林下間作套種旱糧和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓展旱糧發(fā)展空間。
七、加大種糧金融保險(xiǎn)支持
繼續(xù)實(shí)施貸款貼息扶持政策，對(duì)全年稻麥復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達(dá)到50畝（含）以上的規(guī)�；N糧主體，具體包括種糧大戶(hù)和從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等符合條件的糧食生產(chǎn)貸款，給予3%的貸款貼息。優(yōu)先為新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)提供政策性融資增信擔(dān)保。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審貸流程，優(yōu)惠貸款利率，優(yōu)化服務(wù)方式，有效滿(mǎn)足種糧大戶(hù)等金融需求。繼續(xù)實(shí)施稻麥生產(chǎn)政策性保險(xiǎn)，對(duì)參加稻、麥政策性保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，區(qū)財(cái)政給予93%的保費(fèi)補(bǔ)助。切實(shí)落實(shí)好水稻制繁種保險(xiǎn)政策，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平，降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
八、抓好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備和產(chǎn)銷(xiāo)合作
深化推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)糧食流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食敞開(kāi)收購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行省市稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，確保種糧農(nóng)民利益。
1、訂單糧食品種。 2020年我區(qū)訂單糧食品種明確為：小麥、早秈稻谷、中晚秈稻谷、晚粳稻谷，秈粳雜交稻谷參照中晚秈稻谷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)。
2、糧食收購(gòu)價(jià)格。根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)關(guān)于公布2020年小麥最低收購(gòu)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕1617號(hào)）、《浙江省發(fā)展改革委等五部門(mén)關(guān)于公布我省2020年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2020〕110號(hào)）文件規(guī)定，2020年我區(qū)小麥、早秈稻谷、中晚秈稻谷、粳稻谷（三等）最低收購(gòu)價(jià)格分別確定為每50公斤112元、124元、130元、133元。若市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)按最低收購(gòu)價(jià)組織收購(gòu)，若市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)按市場(chǎng)價(jià)組織收購(gòu)。區(qū)外代收代儲(chǔ)糧按國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格加質(zhì)量等級(jí)差價(jià)確定。
3、收購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)的糧源，主要“訂單糧食”形式優(yōu)先落實(shí)到本地種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、合作社聯(lián)合社，并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。
（1）繼續(xù)開(kāi)展“訂單糧食”工作。區(qū)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)與區(qū)糧食生產(chǎn)單位簽訂糧食收購(gòu)合同，具體收購(gòu)政策參照杭州市政策另行明確。
（2）深化與糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)合作。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定”要求，進(jìn)一步深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，拓展區(qū)外糧源基地建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“訂單糧食”向區(qū)外糧食生產(chǎn)基地延伸工作，用于區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的，按每50公斤2元的標(biāo)準(zhǔn)給予政府獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）超標(biāo)糧食收購(gòu)處置。對(duì)本地超標(biāo)糧食的收購(gòu)，結(jié)合國(guó)家和省市政府糧食收購(gòu)政策及本地實(shí)際，實(shí)行嚴(yán)格有序管控。
九、繼續(xù)實(shí)行訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)
1、浙江農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,2020年浙江農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼查詢(xún)及補(bǔ)貼項(xiàng)目
2、2020年浙江省養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些,浙江養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼新政策
3、浙江省養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,2020年浙江省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策解讀
為促進(jìn)良種生產(chǎn)，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)種源和良種制（繁）種基地，對(duì)與持有效水稻、小麥種子生產(chǎn)許可證的種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社社員及合作社聯(lián)合社等種子生產(chǎn)者，按實(shí)際種植面積獎(jiǎng)勵(lì)。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過(guò)240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)100元，每畝最高不超過(guò)300元；每交售50公斤小麥種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過(guò)150元。
