殘疾人補(bǔ)貼,是殘疾人最關(guān)心的內(nèi)容之一。作為一個殘友,到底可以享有哪些補(bǔ)貼。各地具體政策,請參閱當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站。
1 兩項補(bǔ)貼
《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(簡稱殘疾人兩項補(bǔ)貼)是國務(wù)院常務(wù)會議于2015年9月研究通過的法律文件,于2016年1月1日起全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
補(bǔ)貼對象。困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出,對象為低保家庭中的殘疾人,有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實(shí)際情況制定。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出,對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人,有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人,逐步推動形成面向所有需要長期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。長期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定,并適時調(diào)整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高制度精準(zhǔn)性,加大補(bǔ)貼力度。
補(bǔ)貼形式。殘疾人兩項補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。有條件的地方可根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)劃分補(bǔ)貼類別和標(biāo)準(zhǔn),采取憑據(jù)報銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
具體補(bǔ)貼多少,每位殘友所在省市的補(bǔ)貼金額均有不同的,具體額度請以當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為準(zhǔn)。
2 創(chuàng)業(yè)/就業(yè)
落實(shí)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免
本人為社會提供服務(wù)的:按照有關(guān)規(guī)定免征增值稅;殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù),按照有關(guān)規(guī)定免征增值稅。殘疾人個體就業(yè)或創(chuàng)辦的企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策。
創(chuàng)辦企業(yè)的:年應(yīng)納稅所得額低于50萬元(含50萬元)并符合小型微利企業(yè)條件的,按照有關(guān)規(guī)定,其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
個人取得的勞動所得:按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅。
自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的:按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營性收費(fèi);征得行業(yè)協(xié)會商會同意,適當(dāng)減免或降低會費(fèi)及其它服務(wù)收費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或補(bǔ)繳
同時各級政府還提供對應(yīng)的金融支持如:經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)貼(或一次性補(bǔ)貼)、小額貸款貼息、社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼、用人單位崗位補(bǔ)貼等方面的支出。
3 出行
交通:全國部分省市已經(jīng)針對殘友乘坐公共交通出行實(shí)行了免費(fèi),同時殘友乘坐飛機(jī),輪船,輕軌等都提供優(yōu)先購票等優(yōu)惠。
景區(qū)門票:目前我國有明確文件規(guī)定的省、市、自治區(qū)有:北京、河北、山西、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、江西、河南、湖南、海南、重慶、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅、云南、青海、天津,其它省份雖然有提及相關(guān)內(nèi)容,但表述略顯含糊,如“優(yōu)惠”、“免票或優(yōu)惠”等,與免票規(guī)定相比,力度顯得稍弱;有些規(guī)定中寫著“公共文化設(shè)施”、“公共場所”等,旅游景區(qū)(點(diǎn))是否包含在內(nèi),存有爭議。值得注意的是,有些地方還規(guī)定了重度殘疾人陪同人員享有優(yōu)惠政策。
特別是中國殘聯(lián)2017年年底推出的“五個一工程”殘疾人旅游卡,殘友們憑旅游卡可免費(fèi)游玩近500家知名景區(qū)。
4 康復(fù)
部分省市對困難殘友們提供輔助器具補(bǔ)貼,及免費(fèi)輔具發(fā)放 。目前國家殘疾人兄弟姐妹太多,百分之百全部全免還做不到,但每年殘聯(lián)都有政策為當(dāng)?shù)貧埣踩嗣赓M(fèi)配置康復(fù)輔助器具(具體情況需向當(dāng)?shù)貧埪?lián)了解)。
5 教育
新修訂的《殘疾人教育條例》公布,自2017年5月1日起施行。條例從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高級中等以上教育及繼續(xù)教育等做了明確的規(guī)定,同時也明確了條件保障(資助政策等),各省市也對應(yīng)出臺了政策,針對每位殘友的實(shí)際情況,給與適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免或資助,具體的減免條件與金額各有不同(學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、生活費(fèi)補(bǔ)助等)。
6 駕照補(bǔ)貼
各地方市財政局和市殘聯(lián)為領(lǐng)到汽車駕駛證的殘疾人發(fā)放一次性駕駛技能補(bǔ)貼,因政策不同,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,各地方補(bǔ)貼金額也是不一樣的,金額多在500-2000元之間,也有個別地方?jīng)]有駕駛技能補(bǔ)貼政策,具體咨詢當(dāng)?shù)貧埪?lián)。
7 燃油補(bǔ)貼
殘疾人燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼是國家燃油稅改革后,針對肢體殘疾人這一特殊群體出臺的一項優(yōu)惠政策,是完善殘疾人社會保障,改善殘疾人民生、維護(hù)殘疾人權(quán)益的一項重要舉措。
項目名稱:殘疾人機(jī)動車燃油補(bǔ)貼
政策依據(jù):關(guān)于印發(fā)《2015年度殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼事項》的通知
受理條件
1. 戶口所在地為本地戶口;
2. 持有《第二代中華人民共和國殘疾人證》,且屬于肢體殘疾患者;
3. 在就業(yè)年齡段(女性18-45歲,男性18-59歲);
4. 必需購買了殘疾人代步車。
補(bǔ)貼車輛
對符合條件的肢體殘疾人自購車輛,實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。自購車輛排氣量不超過200毫升的普通機(jī)動輪椅車,除此之外,殘疾人用于代步的摩托車、電瓶三輪車、電動摩托車、手搖輪椅車、小型農(nóng)用車(不包括耕田機(jī)等),都可以做為納入殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每人每年一次性補(bǔ)貼260元。
燃油補(bǔ)貼申報時間:每年的5月至次年的4月,為一個年度。
申請材料
1. 《殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼申請審批登記表》,收原件;
2. 身份證(正、反面),驗(yàn)原件收復(fù)印件(2份);
3. 戶口簿(首頁和本人個人信息頁),驗(yàn)原件收復(fù)印件(2份);
4. 第二代《中華人民共和國殘疾人證》(相片頁、殘疾人等級評定頁和蓋章頁),驗(yàn)原件收復(fù)印件(2份)
5. 購車證明,收復(fù)印件。
辦理程序
1. 申請人攜帶相關(guān)材料到村、社區(qū)便民服務(wù)中心提出申請,填寫《殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼申請審批登記表》;
2. 村、社區(qū)便民服務(wù)中心窗口工作人員對材料進(jìn)行初審,材料齊全完整、符合法定形式,則予以受理,出具回執(zhí);符合條件的,將相關(guān)材料掃描并進(jìn)行電子材料流轉(zhuǎn),同時將紙質(zhì)材料裝入信封,流轉(zhuǎn)鎮(zhèn)、街道;對于資料不齊全、不符合法定形式,則不予受理,并退還申請人資料,一次性告知需補(bǔ)充的資料;
3. 鎮(zhèn)、街道工作人員在一門式系統(tǒng)中對材料進(jìn)行電子審批,符合條件的,登錄專線系統(tǒng),錄入相關(guān)信息,告知申請人審批結(jié)果,并在后續(xù)的紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)后,經(jīng)辦人及分管領(lǐng)導(dǎo)在《貧困精神病患者服藥救助項目申請審批表》上簽署意見并蓋章。
4. 區(qū)殘聯(lián)根據(jù)專線系統(tǒng)中錄入的相關(guān)信息每年補(bǔ)貼一次。
補(bǔ)貼發(fā)放要求:補(bǔ)貼發(fā)放堅持公開、公正、透明的原則,使合條件的肢體殘疾人都能及時領(lǐng)到燃油補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼發(fā)放時限
即辦(次年發(fā)放補(bǔ)貼)。
對通過審核辦理好補(bǔ)貼手續(xù)的殘疾人,燃油補(bǔ)貼發(fā)放將在下一年度的12月左右,通過本人提供的農(nóng)行存折賬號,由縣財政局核實(shí)賬號后,直接打到存折上。
同時,堅持信息公開和公示制度,及時向社會公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),自覺接受監(jiān)督。
8 保險繳費(fèi)代繳補(bǔ)貼
實(shí)行殘疾人保險繳費(fèi)代繳補(bǔ)貼政策, 是目前各地通行的做法。
補(bǔ)貼主要方式有兩種。
第一是政府直接補(bǔ)貼給殘疾人,
第二是對雇傭殘疾人的企業(yè)給予補(bǔ)貼。
從補(bǔ)貼的發(fā)放對象上看。
其一, 對困難、 重度或中度以上的殘疾人給予最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的全額補(bǔ)貼;
其二, 對自主創(chuàng)業(yè)、 個體和靈活就業(yè)殘疾人給予一定比例的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
“在立法層面上, 國家從社會保障、 教育、 就業(yè)等大的方面規(guī)定了殘疾人群體應(yīng)享有的待遇。 在待遇的具體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)上,各地有不同的做法,經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍越高。”
數(shù)據(jù)顯示:城鄉(xiāng)殘疾居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到2370.6萬, 參保率79.0%; 60歲以下的參保殘疾人中, 有482.1萬重度殘疾人, 其中445.7萬得到了政府的參保扶助, 代繳養(yǎng)老保險費(fèi)比例達(dá)到92.5%。