根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》（晉政發(fā)〔2016〕5號(hào)）和《陽泉市人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》（陽政發(fā)〔2016〕17號(hào)）文件要求，為了解決我縣殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，縣人民政府決定全面建立我縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）制度和實(shí)施辦法。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)就制定以下實(shí)施辦法:
一、基本原則
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堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平公開、動(dòng)態(tài)管理的原則，按照補(bǔ)貼水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求，逐步提標(biāo)擴(kuò)面，建立科學(xué)合理的調(diào)整機(jī)制。
二、補(bǔ)貼范圍
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（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼。主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，補(bǔ)貼對(duì)象由原來城鄉(xiāng)低保家庭中殘疾等級(jí)為一級(jí)的貧困殘疾人，擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保家庭中的所有持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。
（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出，補(bǔ)貼對(duì)象由原來城鄉(xiāng)低保家庭外殘疾等級(jí)為一級(jí)的殘疾人，擴(kuò)大到所有殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
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困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月50元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)25元，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)12.5元，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)12.5元。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村戶口為每人每月75元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)25元，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)25元，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)25元；城鎮(zhèn)戶口為每人每月125元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)25元，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50元，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50元。
四、補(bǔ)貼方式
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殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取殘疾人自愿申請(qǐng)、有關(guān)部門逐級(jí)審核、定期復(fù)核的辦法。困難殘疾人生活補(bǔ)貼由縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼由縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放。必須做到及時(shí)規(guī)范、透明便捷。
五、政策銜接
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（一）城鄉(xiāng)低保家庭中的一級(jí)、二級(jí)殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入；
（二）《關(guān)于陽泉市一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和一級(jí)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼及二級(jí)殘疾人特殊救助的實(shí)施意見》（陽殘發(fā)[2014]39號(hào)）并入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；
（三）既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）；
（四）享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；
（五）領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
六、申領(lǐng)、復(fù)核程序
（一）殘疾人（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人（監(jiān)護(hù)人）向戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人須填寫相對(duì)應(yīng)的《平定縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《平定縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，同時(shí)提供居民戶口本、居民身份證、第二代《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件，申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人還須提供低保原件、復(fù)印件各兩份，二寸紅底照片兩張。如同時(shí)申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼，需分別提供四份復(fù)印件及四張二寸紅底照片。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依托政府救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審，在《平定縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《平定縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見。將申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的相關(guān)證件和證明材料報(bào)民政部門審批，申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的相關(guān)證件和證明材料報(bào)縣殘聯(lián)審批。對(duì)審核后不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。
（三）縣民政、殘聯(lián)審定。縣民政、殘聯(lián)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦）的申報(bào)材料后，對(duì)符合條件的，縣民政部門在《平定縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見，縣殘聯(lián)在《平定縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見。對(duì)不符合條件的，縣民政、殘聯(lián)要分別書面通知申請(qǐng)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并告知原因。
（四）復(fù)核
1、通過資格審核合格的殘疾人應(yīng)及時(shí)納入兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍，兩項(xiàng)補(bǔ)貼從2016年1月1日起計(jì)發(fā)；對(duì)新增符合條件的殘疾人，自發(fā)證之日起計(jì)發(fā)。兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金采取社區(qū)化形式發(fā)放。通過財(cái)政部門指定金融機(jī)構(gòu)直接打入殘疾人銀行賬戶。
2、縣民政、殘聯(lián)每年應(yīng)集中時(shí)間對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行兩次定期復(fù)核。采取殘疾人（監(jiān)護(hù)人）主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。對(duì)新增符合條件的生活困難、重度殘疾人，要及時(shí)辦理申請(qǐng)、審核、審批手續(xù)；對(duì)已故補(bǔ)貼對(duì)象要及時(shí)注銷，杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生.
