2017內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)低保
各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作事關(guān)困難群眾衣食冷暖，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，是黨和國(guó)家維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排，也是貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將審定后的2015年度各地區(qū)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格按照確定的保障標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行
各地區(qū)要嚴(yán)格按照經(jīng)自治區(qū)審核確定后的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)公布，各盟市要盡快以文件形式下發(fā)所屬旗縣(市、區(qū))執(zhí)行。再次提高保障標(biāo)準(zhǔn)的地方要按程序上報(bào)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地區(qū)在5月底前按2015年新標(biāo)準(zhǔn)將資金補(bǔ)發(fā)完畢，盟市民政部門(mén)要在6月底前對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查并將情況上報(bào)自治區(qū)民政廳，自治區(qū)將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)盟市和旗縣(市、區(qū))落實(shí)情況進(jìn)行督查。
各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，切實(shí)提高困難群眾生活水平。要拉開(kāi)分類(lèi)保障檔次，對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等救助對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)保障，可按當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的5%至10%適當(dāng)提高其低保補(bǔ)助水平。
二、加快推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，進(jìn)一步規(guī)范審批程序
各地區(qū)要按照中央和自治區(qū)有關(guān)要求，加快推進(jìn)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，6月底前100%的盟市本級(jí)、80%的旗縣(市、區(qū))建立核對(duì)機(jī)制并開(kāi)展核對(duì)工作。對(duì)未建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)、未落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的旗縣(市、區(qū))，各盟市要督促其限期落實(shí)，并明確落實(shí)時(shí)間表。
各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為救助申請(qǐng)受理、審核的責(zé)任主體。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理后，要開(kāi)具受理申請(qǐng)單，及時(shí)組織嘎查村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))開(kāi)展對(duì)救助申請(qǐng)家庭逐一入戶核查、民主評(píng)議和公示。各旗縣(市、區(qū))民政部門(mén)作為救助審批的責(zé)任主體，在全面審查上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，要按照不低于30%的比例入戶抽查，并對(duì)所有申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，相關(guān)材料、檔案和各類(lèi)證明材料無(wú)誤后按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行審批、公示，做到誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。
各地區(qū)要制定低保經(jīng)辦人員和嘎查村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))及相關(guān)干部近親屬享受低保備案制度，加強(qiáng)對(duì)低保經(jīng)辦人員和嘎查村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))及相關(guān)干部近親屬申請(qǐng)享受低保的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理“人情�！�、“關(guān)系�！奔皟�(yōu)親厚友等問(wèn)題。
低保申請(qǐng)條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
三、強(qiáng)化資金管理，確保按時(shí)發(fā)放
中央和自治區(qū)財(cái)政對(duì)各地區(qū)所需低保資金按比例給予補(bǔ)助，并加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的支持力度。自治區(qū)按地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力水平、補(bǔ)助人數(shù)以及績(jī)效考評(píng)等情況綜合確定補(bǔ)助資金，其中補(bǔ)助人數(shù)依據(jù)上年度有關(guān)數(shù)據(jù)核定。對(duì)高于自治區(qū)確定的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，所需低保資金由地方承擔(dān)。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理辦法》，及時(shí)、足額核撥城鄉(xiāng)低保資金，實(shí)行“一卡通”發(fā)放的旗縣(市、區(qū))民政部門(mén)每月底前將下月低保對(duì)象花名冊(cè)及當(dāng)期發(fā)放的低保資金數(shù)額清單提供給財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)于當(dāng)月(當(dāng)季初)10日前發(fā)放到戶，未實(shí)行“一卡通”發(fā)放的旗縣(市、區(qū))民政部門(mén)于當(dāng)月(當(dāng)季初)10日前通過(guò)銀行發(fā)放到戶。
四、開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)
各地區(qū)要嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保清理規(guī)范工作的通知》要求，定期組織開(kāi)展低保清理整頓工作。各盟市要對(duì)所屬旗縣(市、區(qū))開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)，并將城鄉(xiāng)低保資金分配與考評(píng)結(jié)果掛鉤，充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳將于4月份對(duì)各盟市城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并提高城鄉(xiāng)低保資金用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)的比例，年度考評(píng)結(jié)果將作為資金分配的重要依據(jù)。各地區(qū)要加強(qiáng)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)督查力度，確保城鄉(xiāng)低保制度規(guī)范運(yùn)行。
五、加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳
各地區(qū)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體及政府和民政網(wǎng)站向社會(huì)公布保障標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)，特別是國(guó)務(wù)院新頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》。要采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放政策宣傳單等形式加大宣傳力度，不僅要求城鄉(xiāng)低保工作人員熟悉、掌握和運(yùn)用政策，而且要讓廣大人民群眾了解政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的理解和支持，廣泛接受社會(huì)各界和輿論監(jiān)督
