2017年河北高齡津貼政策及補(bǔ)貼實施細(xì)則方案
民政部新聞發(fā)言人李�？〗袢�(25日)表示，目前，在高齡津貼方面，北京、天津、河北等26個省(區(qū)、市)出臺了相關(guān)補(bǔ)貼政策;在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼方面，北京、天津、山西等20個省(區(qū)、市)出臺了相關(guān)補(bǔ)貼政策;在護(hù)理補(bǔ)貼方面，北京、天津、山西等17個省(區(qū)、市)出臺了相關(guān)補(bǔ)貼政策。下面是小編整理的2017年河北高齡津貼政策，歡迎閱讀!
25日，民政部舉行發(fā)布會，發(fā)布三季度民政重點工作進(jìn)展及下步工作安排等，并答記者問。
李�？”硎�，9月底，聯(lián)合發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開展以公建民營為重點的第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點工作的通知》，啟動第二批試點。會同國家衛(wèi)生計生委確定兩批次共90家國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，積極推進(jìn)試點地區(qū)、機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造了一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施和體制機(jī)制創(chuàng)新成果，為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了示范。
聯(lián)合發(fā)展改革委等11部門下發(fā)《關(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》，充分挖掘閑置社會資源，有效增加供給總量，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。積極貫徹落實國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作要求，配合國家標(biāo)準(zhǔn)委、質(zhì)檢總局發(fā)布《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》和《社區(qū)日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》標(biāo)準(zhǔn)。
李�？”硎�，圍繞貫徹落實《財政部、民政部 全國老齡辦關(guān)于健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》要求，各地緊密結(jié)合實施，陸續(xù)在省級層面出臺了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼政策。
相關(guān)新聞：26省出臺百歲老人高齡津貼政策 天津最高 河北不低于300元
今年8月23日，民政部官網(wǎng)通報了全國省級層面建立老年人補(bǔ)貼制度的情況，其中，26個省(區(qū)、市)出臺了高齡津貼補(bǔ)貼政策，天津市給予該市百歲老人的津貼為每月500元，標(biāo)準(zhǔn)最高，浙江高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)最低，每人30元/月。
根據(jù)民政部官網(wǎng)通報顯示，建立高齡津貼的這26個省份中，大多數(shù)省份對80歲以上的本市戶籍老人發(fā)放高齡津貼或營養(yǎng)費。
多數(shù)省份對100歲以上的老人都給予100元每月以上的高齡津貼，除天津市外，寧夏規(guī)定，90周歲以上城鄉(xiāng)高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月450元;其次是河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、山東、海南、陜西，均規(guī)定給予100歲以上老人每月300元的津貼或營養(yǎng)費。
發(fā)放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西，兩地均規(guī)定，70歲以上的老人均可享受高齡津貼。青海規(guī)定，凡具有青海省戶籍，年滿70周歲及以上的老年人均可領(lǐng)取高齡津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為70-79周歲，90元/月;陜西則規(guī)定對70-79周歲高齡老人，每人每月發(fā)放50元生活保健補(bǔ)貼。
不同經(jīng)濟(jì)、身體情況還可領(lǐng)其他補(bǔ)貼
除了高齡津貼，20個省(區(qū)、市)還出臺了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，17個省(區(qū)、市)出臺了護(hù)理補(bǔ)貼政策。
在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼方面，北京、天津、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、海南、重慶、四川、貴州、西藏、青海、新疆等20個省(區(qū)、市)出臺了相關(guān)補(bǔ)貼政策。
在護(hù)理補(bǔ)貼方面，北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、山東、河南、廣東、重慶、四川、貴州、西藏、新疆等17個省(區(qū)、市)出臺了相關(guān)補(bǔ)貼政策。
各地的養(yǎng)老補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼均針對身體殘疾或家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人，如北京規(guī)定，60至79周歲的重度殘疾人每人每月將得到各100元的護(hù)理補(bǔ)貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼。四川則明確，困難家庭的失能老人、獨居老人和80歲以上的高齡老人，每人每年領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼300元。
有的省份明確，對老年人養(yǎng)老處境程度不同，給予不同程度的養(yǎng)老補(bǔ)貼，如天津市規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放給60歲以上農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和在鄉(xiāng)撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，以及80歲以上農(nóng)村獨生子女父母、農(nóng)村失能老人和農(nóng)村空巢老人且家庭人均收入低于本市農(nóng)民人均純收入的人群。按照輕度、中度、重度三個等級，每人每月補(bǔ)貼150元、200元、400元，給予居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼。
高齡津貼地區(qū)范圍
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、海南、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等26個省(區(qū)、市)。
河北省高齡津貼等相關(guān)政策
省政府辦公廳印發(fā)《河北省老年人優(yōu)待辦法》，提出12月1日起，全省各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地實際對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，百歲以上老年人的高齡津貼每人每月不少于300元。
除了高齡津貼，在交通方面，河北省針對全省70歲以上老年人可憑居民身份證等有效證件可免費乘坐公交，旅游場所內(nèi)的觀光車和纜車等代步工具應(yīng)當(dāng)對老年人予以免費或者半價以上優(yōu)惠。
新聞多一點：河北出臺特困人員救助供養(yǎng)新政
近日，《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發(fā)實施，進(jìn)一步完善社會救助體系，健全特困人員救助供養(yǎng)制度，保障特困人員基本生活。
特困人員救助供養(yǎng)制度，是針對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人建立的救助制度。
根據(jù)《實施意見》，全面開展特困人員救助供養(yǎng)工作，在全省建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金來源穩(wěn)定，政策配套完善，工作機(jī)制健全，服務(wù)管理規(guī)范，救助程序便捷，與相關(guān)社會保障制度相銜接的特困人員救助供養(yǎng)制度，解決特困人員突出困難、滿足特困人員基本生活需求。
救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整
按照《實施意見》，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足特困人員基本生活所需，原則上不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健Ｕ樟献o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，在深入調(diào)查研究、全面掌握情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要合理適度。
特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，健全救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤，與全國平均水平同步增長。省民政廳、省財政廳要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，會同有關(guān)部門研究制定全省特困人員救助供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各市(含定州、辛集市)政府綜合考慮地區(qū)、城鄉(xiāng)差異等因素確定具體標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范特困人員 救助供養(yǎng)內(nèi)容
按照《實施意見》，申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面說明勞動能力、生活來源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或他人代為提出申請。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及村(居)民委員會應(yīng)及時了解掌握行政區(qū)域內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)告知其救助供養(yǎng)政策，對無民事行為能力等無法自主申請的，應(yīng)主動幫助其申請。
《實施意見》規(guī)定了特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容，即提供基本生活條件，包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品，可以通過實物或現(xiàn)金的方式予以保障;對生活不能自理的給予照料，包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù);提供疾病治療，全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以支持;辦理喪葬事宜，特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)委托村(居)民委員會或其親屬辦理。喪葬費用從救助供養(yǎng)經(jīng)費中支出。
對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。對在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助;對在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實際給予適當(dāng)教育救助。
可分散供養(yǎng)， 也可集中供養(yǎng)
《實施意見》堅持以人為本，立足尊重特困人員意愿和供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，規(guī)定特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。具備生活自理能力的，鼓勵其在家分散供養(yǎng);完全或部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。
縣級民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特困人員救助供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)管理本行政區(qū)域內(nèi)的特困人員救助供養(yǎng)工作。村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展特困人員救助供養(yǎng)工作。
特困供養(yǎng)人員的私有財產(chǎn)和土地承包經(jīng)營等權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得要求其以放棄以上權(quán)利作為享受特困人員救助供養(yǎng)的條件。
對分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可委托其親友或村(居)民委員會、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日�？醋o(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)。有條件的地方，可為分散供養(yǎng)的特困人員提供社區(qū)日間照料服務(wù)。
對需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣級民政部門按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);對智力殘疾或患有精神障礙的特困人員，應(yīng)指定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收;未滿16周歲的，安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。
機(jī)構(gòu)供養(yǎng)水平不得低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)
《實施意見》規(guī)定，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是特困人員集中供養(yǎng)工作主體。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣(區(qū))級民政部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府舉辦的，為特困人員提供供養(yǎng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理其舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并接受縣級民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理法人登記。縣級民政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度，為特困人員提供日常生活照料、送醫(yī)治療等基本救助供養(yǎng)服務(wù)。有條件的經(jīng)衛(wèi)生計生部門批準(zhǔn)可設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提供日常診療服務(wù)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實際供養(yǎng)水平不得低于當(dāng)?shù)卮_定的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)供養(yǎng)對象人數(shù)和照料護(hù)理需求，按照一定比例配備服務(wù)人員，原則上服務(wù)人員與失能、半失能供養(yǎng)對象的比例不低于1∶6，與其他供養(yǎng)對象的比例不低于1∶10。服務(wù)人員不足的，應(yīng)設(shè)置社會公益性崗位，由縣級民政部門通過政府購買服務(wù)的形式面向社會公開聘用社會工作者�？h級民政、財政部門會同供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同工作崗位確定社會工作者的具體薪酬，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法與聘用人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，并落實相關(guān)的社會保險待遇。
救助供養(yǎng)后不再適用低保
《實施意見》規(guī)定，加大供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運營，提高集中供養(yǎng)率和服務(wù)管理水平。不斷提高特困人員救助供養(yǎng)工作經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識，及時了解、掌握、核實特困人員救助供養(yǎng)需求，切實保障特困人員基本生活。
各級政府要統(tǒng)籌做好特困人員救助供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會福利等制度的有效銜接。符合相關(guān)條件的特困人員，可同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
鼓勵社會力量參與救助供養(yǎng)
《實施意見》鼓勵群眾團(tuán)體、公益慈善等社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作。鼓勵運用政府和社會資本合作(PPP)模式，采取公建民營、民辦公助、合建合營等方式，支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大政府購買服務(wù)和項目支持力度，落實各項財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和收費減免等政策，引導(dǎo)、激勵公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及社會力量舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為特困人員提供專業(yè)化個性化服務(wù)
