浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策：
浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策從2009年實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)取得明顯的階段性成效。截至2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)1170萬(wàn)人，其中578萬(wàn)人已領(lǐng)取養(yǎng)老金。但在實(shí)際工作中也存在參保率不夠高、參保人員繳費(fèi)額偏低、基層經(jīng)辦力量不足等問(wèn)題。在2011年3月，為了進(jìn)一步加強(qiáng)浙江農(nóng)村養(yǎng)老保新政策的落實(shí)，浙江省又頒布了最新的加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)。目前浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策已經(jīng)把城市和農(nóng)村的保險(xiǎn)政策統(tǒng)一為了浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保新政策中對(duì)繳費(fèi)的規(guī)定：
1.個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，各地可按不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5%的額度，增設(shè)和調(diào)整若干絕對(duì)額繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。
2.集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
3.政府補(bǔ)貼。社會(huì)統(tǒng)籌基金由財(cái)政提供，主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)等。省財(cái)政按照省里確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩類(lèi)一至六檔地區(qū)分別給予80%、72%、64%、48%、20%和10%的補(bǔ)助。對(duì)五至六檔地區(qū)，如納入國(guó)家或省試點(diǎn)，省財(cái)政按國(guó)家實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人數(shù)給予補(bǔ)助。
浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策中待遇的相關(guān)規(guī)定：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于60元。市、縣(市、區(qū))政府可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平可適當(dāng)高于農(nóng)村居民。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策中一些特殊的規(guī)定：
從2011年4月1日起，對(duì)年滿(mǎn)80周歲的高齡老人，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每月給予不低于30元的高齡補(bǔ)貼。
浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策考慮到了社會(huì)各個(gè)群體的實(shí)際利益，加大財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼力度，激勵(lì)和引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費(fèi)、多得益。為實(shí)現(xiàn)相關(guān)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的暢通銜接奠定基礎(chǔ)。浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策真正做到了為人民服務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)。
浙江農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀
第一章總則
第一條為建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村老年人基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持以自我保障為主，自助與互濟(jì)相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，采取儲(chǔ)蓄積累式的辦法，實(shí)行個(gè)人帳戶(hù)制度。
第四條各級(jí)民政部門(mén)是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二章保險(xiǎn)范圍、對(duì)象
第五條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍是本省非城鎮(zhèn)戶(hù)口的農(nóng)村各業(yè)人員。
第六條外出務(wù)工、經(jīng)商者和服兵役者應(yīng)參加原戶(hù)口所在地的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)的除外。外來(lái)勞務(wù)人員原則上參加戶(hù)口所在地的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第七條投保年齡以參加勞動(dòng)獲得收入為起點(diǎn)，一般為18周歲至60周歲，也可提前參加本保險(xiǎn)。
第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納
第八條農(nóng)村(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè))各業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家政策予以扶持。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記入個(gè)人帳戶(hù)。
第九條養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的月繳納標(biāo)準(zhǔn)分6、8、10、12、14、16、18、20元等檔次，一般采取年繳辦法，于當(dāng)年12月15日前繳清。繳納檔次的選擇和集體補(bǔ)助的比例由入保人和所在村視經(jīng)濟(jì)情況確定。
第十條入保人根據(jù)自己的實(shí)際情況可采取一次性或若干次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等方式。對(duì)一次性或若干次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的入保人的集體補(bǔ)助，各地視情況確定。
集體補(bǔ)助以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為單位，各類(lèi)人員平等享受。對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)、特困戶(hù)的集體補(bǔ)助可高于其他對(duì)象。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位按月按職工工資總額10-15%繳納，個(gè)人繳納工資的3-5%，全部記入個(gè)人帳戶(hù)。
單位繳納的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支。
第十二條個(gè)人和集體可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，變動(dòng)繳納檔次和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
入保人遇到災(zāi)害或其他原因無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，由本人申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)，可停繳保險(xiǎn)費(fèi)�；謴�(fù)繳費(fèi)后，停繳部分可以補(bǔ)繳。
服刑者停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，刑滿(mǎn)回原籍者，應(yīng)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十三條入保人遷往外地或招工、提干、升學(xué)，可將其保險(xiǎn)關(guān)系(含已繳保險(xiǎn)費(fèi))轉(zhuǎn)入遷入地社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)投保，也可將其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的積累總額全部退還本人。
第十四條單位或入保人在投保期間無(wú)故停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按日加收應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的5‰的滯納金。
第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付
第十五條入保人年滿(mǎn)60周歲后，根據(jù)其繳費(fèi)的積累總額確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按月或按季領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
第十六條入保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金不足十年死亡者，其剩余年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。無(wú)法定繼承人或指定受益人，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。
入保人領(lǐng)取養(yǎng)老金滿(mǎn)十年后仍健在者，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，直至死亡為止。
入保人領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金免繳個(gè)人所得稅。
第十七條入保人未滿(mǎn)60周歲死亡，按其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的積累總額返還其法定繼承人或指定受益人。
第十八條入保人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，因患重病或家庭出現(xiàn)重大變故而無(wú)力承擔(dān)所需費(fèi)用時(shí)，由入保人個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可從其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)中借支。借支款從所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)總額中扣除。
第十九條養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、還欠貸。不得虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，違者根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以追究。
第五章基金管理、運(yùn)用
第二十條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣(市、區(qū))統(tǒng)一管理的原則。縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總帳，統(tǒng)一收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分帳;村或企業(yè)設(shè)立明細(xì)帳，按人立戶(hù)記帳建檔。
第二十一條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用或侵占。
第二十二條縣(市、區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值、增值和如期兌付。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可按有關(guān)規(guī)定通過(guò)存入銀行、購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和金融債券等方式實(shí)現(xiàn)保值、增值。不得直接進(jìn)行投資，不得作擔(dān)保或抵押。
第二十三條縣(市、區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)年收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按不高于3%的比例，一次性提取管理服務(wù)費(fèi)，分級(jí)使用。具體提取標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。主要用于縣以下管理機(jī)構(gòu)的人員工資和福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他必要的費(fèi)用。
第二十四條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi)，不計(jì)征所得稅。其中管理服務(wù)費(fèi)結(jié)余必須結(jié)轉(zhuǎn)下年度，并相應(yīng)核減下年度提取比例。
第二十五條省財(cái)政部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)制定全省統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度。各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，接受上級(jí)和同級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。
第六章管理機(jī)構(gòu)
第二十六條縣(市、區(qū))成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)委員會(huì)和基金監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和基金使用的監(jiān)督。
第二十七條縣以上各級(jí)民政部門(mén)要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所;村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聘請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦員。所需編制由各地根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的實(shí)際需要確定。
第二十八條各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和承辦本級(jí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第七章附則
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
