由于2016相關(guān)政策還未出臺(tái)，所以沿用2015以及之前最新的黨政法規(guī)。
一、多處指標(biāo)將調(diào)整，客車類補(bǔ)貼最高或降近
2016-2020年新能源汽車補(bǔ)助指標(biāo)調(diào)整建議(以下稱“建議”)從乘用車、客車、貨車和專用車三個(gè)方面分析補(bǔ)貼現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并重點(diǎn)闡述了針對(duì)性的調(diào)整建議。
1.新能源乘用車
建議認(rèn)為，新能源乘用車現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已較低。目前純電動(dòng)乘用車每度電補(bǔ)助1700元，插電式混合動(dòng)力平均每度電補(bǔ)助2370元，且乘用車相比專用車、客車所需技術(shù)含量較高。另外，現(xiàn)行補(bǔ)貼政策缺少車型銷售價(jià)格上限的限制，不利于引導(dǎo)企業(yè)降價(jià)，能耗指標(biāo)有待完善。
針對(duì)上述問(wèn)題，建議提出的新能源乘用車調(diào)整方案為：1)增加車輛售價(jià)上限35萬(wàn)元;2)增加能耗指標(biāo)要求，噸百公里電耗不超過(guò)13kWh;3)增加插電式乘用車混動(dòng)狀態(tài)能耗指標(biāo)要求，B狀態(tài)燃料消耗量與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比不高于80%;4)補(bǔ)助額度建議不調(diào)整。
2.新能源客車
建議認(rèn)為，新能源客車現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電池容量計(jì)算，客車度電補(bǔ)助超過(guò)2600元，補(bǔ)助額度明顯偏高。尤其是6-8米、8-10米的客車度電補(bǔ)助分別超過(guò)3300元、3500元，國(guó)補(bǔ)本身已超過(guò)電池成本，加上地方補(bǔ)助后，過(guò)補(bǔ)助情況更嚴(yán)重。另外，插電式混合動(dòng)力客車能耗水平有待提高。
針對(duì)上述問(wèn)題，建議提出的新能源客車補(bǔ)助調(diào)整方案為：
1)設(shè)定補(bǔ)貼上限。對(duì)于純電動(dòng)客車按照1800元/kWh，設(shè)定補(bǔ)貼上限=1800元/kWh裝載電量。插電式客車按照4000元/kWh設(shè)定上限�？斐漕惣冸妱�(dòng)客車暫不設(shè)置電池上限。按上述建議，純電動(dòng)客車補(bǔ)貼平均降幅31.8%，其中6-8米和8-10米降幅45.6%、49.5%;插電式降幅40%。
2)提高能耗水平要求。插電式混合動(dòng)力商用車(含貨車、客車)B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比不高于65%。
