各縣、市、區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《婁底市妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
婁底市人民政府辦公室
2013年9月12日
婁底市妥善解決國有企業(yè)職教幼教
退休教師待遇工作實施方案
根據(jù)國務(wù)院國資委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》（國資發(fā)分配〔2011〕63號）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等單位關(guān)于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題實施意見的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕92號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專項補助資金管理辦法〉的通知》（湘財企〔2012〕31號）以及省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省國資委《關(guān)于印發(fā)〈國有企業(yè)職教幼教退休教師認(rèn)定辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔2012〕42號）和省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省國資委《關(guān)于國有企業(yè)職教幼教退休教師生活補貼核定問題的通知》（湘人社發(fā)〔2012〕112號）的精神，為妥善解決婁底市國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇，特制定本方案。
一、總體要求
市、縣（市、區(qū)）政府以發(fā)放生活補貼的方式，解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇低于同級政府舉辦的同類教育機構(gòu)同類人員退休金問題。生活補貼所需資金除中央財政補助外，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由同級財政負(fù)擔(dān)。（一）中央在婁企業(yè)及原中央下放婁底的煤炭、有色、軍工企業(yè)所辦各類職教幼教教育機構(gòu)退休教師的生活補貼申請中央財政全額補助。（二）省屬及省屬下放婁底的國有企業(yè)所辦各類職教幼教教育機構(gòu)退休教師的生活補貼，申請中央財政補助50%，其余50%部分申請省財政安排補助。（三）市、縣（市、區(qū)）國有企業(yè)所辦各類職教幼教教育機構(gòu)退休教師的生活補貼，申請中央財政補助50%，其余50%部分由同級財政予以補足。
二、適用范圍和對象
（一）適用范圍和對象：本方案所稱國有企業(yè)職教幼教教育機構(gòu)是指中央駐婁、中央下放、省屬駐婁、省屬下放及市、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校、成人初等中等教育學(xué)校、技工學(xué)校、幼兒園、高等教育機構(gòu)（含高職學(xué)院、職大、電大、函大、成人高等繼續(xù)學(xué)歷教育機構(gòu)等）、黨校。國有企業(yè)職教幼教退休教師是指在國有企業(yè)舉辦的上述職教幼教機構(gòu)教育教學(xué)崗位上退休的教師。
（二）以下四類人員一并納入政策范圍：
1．原在國有企業(yè)職教幼教機構(gòu)從事教育教學(xué)工作，后經(jīng)組織安排在原學(xué)校的教育教學(xué)管理崗位上工作且仍未脫離教育教學(xué)任務(wù)的退休教師；
2．國有企業(yè)職教幼教機構(gòu)停辦撤銷前在教育教學(xué)崗位退休的教師；
3．國有企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組前在職教幼教機構(gòu)教育教學(xué)崗位上退休的教師；
4．在國有企業(yè)職教幼教機構(gòu)教育教學(xué)崗位上內(nèi)退且未轉(zhuǎn)崗，在達到國家規(guī)定的退休年齡后辦理退休手續(xù)的教師。
（三）各有關(guān)部門和單位根據(jù)自身職責(zé)對國有企業(yè)職教幼教退休教師按程序認(rèn)定。認(rèn)定的依據(jù)包括人事檔案材料、教師業(yè)務(wù)檔案材料等相關(guān)資料。其中，1996年實行教師資格認(rèn)證制度以后在教育教學(xué)崗位上退休的教師，原則上應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證書。
三、待遇標(biāo)準(zhǔn)及生活補貼的發(fā)放
核定國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇差額，以市、縣（市、區(qū)）政府舉辦的同類教育機構(gòu)同類人員退休金為參照標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)職教幼教退休教師的生活補貼，自2011年1月起計算，由發(fā)放基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代為發(fā)放。
（一）對納入范圍的國有企業(yè)職教幼教退休教師，其基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌外項目補助，低于當(dāng)?shù)卣k同類教育機構(gòu)同類人員退休標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分以加發(fā)退休教師生活補貼的名義予以補齊。
（二）對納入范圍的國有企業(yè)職教幼教退休教師，其基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌外項目補助，實際發(fā)放額高于當(dāng)?shù)卣e辦的同類教育機構(gòu)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，予以保留，仍按現(xiàn)有渠道發(fā)放。
四、申報和審核
（一）申報。國有企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)職教幼教退休教師的檔案清理、材料整理、資格初審、生活補貼測算、公示申報等工作。對已實施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，設(shè)有留守機構(gòu)的，由留守機構(gòu)負(fù)責(zé)，企業(yè)社會職能已移交的由社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)，未設(shè)留守機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心的，由企業(yè)原主管部門負(fù)責(zé)。
（二）審核和身份認(rèn)定。退休教師崗位的審核，由國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，國有企業(yè)已實施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的由原主管部門負(fù)責(zé)。其中，市國資委對所監(jiān)管的企業(yè)及原主管企業(yè)組織審核，縣（市、區(qū)）由負(fù)責(zé)國企改制的部門實施。
退休教師資格的審核，由企業(yè)所在地教育行政部門負(fù)責(zé)，并結(jié)合崗位審核情況，核準(zhǔn)身份，確定人員名單。
國有企業(yè)辦技工學(xué)校退休教師的崗位、教師資格及身份的審核和認(rèn)定由企業(yè)所在地人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)。
五、工作分工及職責(zé)
（一）工作分工
1．各縣（市、區(qū)）政府按文件要求組織落實，將本級所辦國有企業(yè)職教幼教機構(gòu)退休教師具體名單和所需經(jīng)費審定后于9月12日前報婁底市解決國企幼教職教退休教師待遇領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報。
2．中央駐婁企業(yè)由省級公司（無省級公司的由獨立法人）負(fù)責(zé)審核，然后將名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由該辦公室匯總上報。
3．中央下放和省屬改制、關(guān)閉破產(chǎn)已無主管部門的企業(yè)報省國企發(fā)改辦審核。
4．市屬改制企業(yè)，由企業(yè)留守委或社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心申報，經(jīng)原企業(yè)主管部門進行崗位審核后，再報當(dāng)?shù)亟逃姓块T（技工學(xué)校退休教師報人力資源和社會保障部門）進行資格審定，最后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報。
（二）各有關(guān)部門職責(zé)
1．各級國資監(jiān)管部門（無國資監(jiān)管機構(gòu)的由負(fù)責(zé)國企改制的部門）牽頭組織實施，并負(fù)責(zé)所監(jiān)管的國有企業(yè)（改制企業(yè)）及指導(dǎo)駐地中央企業(yè)開展整理申報材料、公示申報、崗位審核等工作；
2．各級教育行政部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)職教幼教退休教師（技工學(xué)校除外）資格的審核和認(rèn)定工作；
3．各級財政部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)職教幼教退休教師生活補貼資金的測算、籌集、審核和撥付工作；
4．各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)所辦技工學(xué)校退休教師的審核認(rèn)定和身份核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)生活補貼標(biāo)準(zhǔn)的核定及發(fā)放工作。
六、工作步驟
解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作從2013年9月開始，2013年12月基本結(jié)束。
（一）清查檔案、整理材料、按時申報（2013年9月上旬）。各企業(yè)留守機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心或企業(yè)原主管部門將《年度國有企業(yè)職教幼教退休教師生活補貼申報明細(xì)表》、《生活補貼申報匯總表》、《教師認(rèn)定表》、《生活補貼標(biāo)準(zhǔn)核定表》填報送教育、人力資源和社會保障、財政等部門。
（二）審核審批（2013年9月中旬）。當(dāng)?shù)亟逃姓块T對國有企業(yè)職教幼教退休教師核準(zhǔn)身份，確定人員，并將確定人員名單反饋企業(yè)。
（三）公示（2013年9月下旬）。各國有企業(yè)將經(jīng)審核審批的本單位職教幼教退休教師人員名單予以公示。
（四）生活補貼發(fā)放（2013年12月底前）。由社保經(jīng)辦機構(gòu)將生活補貼發(fā)放到位。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。我市成立解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長何文君任組長；市委常委、副市長謝志雄，副市長甘躍華任副組長；市政府及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織實施和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問題。各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭組織實施和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問題。
（二）精心組織、協(xié)同配合。各有關(guān)部門和單位要按照本方案的要求，各司其職、協(xié)同配合，規(guī)范操作，要集中時間、集中力量按時完成工作任務(wù)，確保國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇補差得到落實。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門單位要按照國家、省、市的要求，嚴(yán)格按政府規(guī)定做好退休教師待遇補差的申報、審核、公示、確認(rèn)、發(fā)放等工作，防止因工作失誤出現(xiàn)漏報、錯報等情況，嚴(yán)禁弄虛作假，如有違反，嚴(yán)肅處理。在實際工作中，針對可能出現(xiàn)的攀比問題，要耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作，及時解決工作中出現(xiàn)的各類問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
