10月29日,牡丹江市新出臺的《牡丹江市征收集體土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)開始正式實施,這是10月28日記者從市國土資源局獲得的消息。
牡丹江市在土地征收中,有的建設(shè)項目因工期緊張等原因,會在征地中提高補(bǔ)償,使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高低不一,而且,對地上附著物補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)定也不明確,增加了征收難度。為此,牡丹江市特制定了該《辦法》,統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化、明確了地上附作物的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),以防止用低成本、低質(zhì)量搶建地上附著物獲取較高補(bǔ)償額的行為。而且,在現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,《辦法》還調(diào)整了部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
市國土局工作人員介紹,《辦法》對征收時的搶種、搶建等違規(guī)行為做了具體規(guī)定。要求在依法發(fā)布征收土地預(yù)公告后,搶種、搶栽、搶建的青苗或者地上附著物,不予補(bǔ)償。對在征地過程中,被征收人采取弄虛作假,以欺騙、偽造等手段騙取補(bǔ)償款的,依法追繳騙取的全部補(bǔ)償款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
該《辦法》中,將附著物分為五大類51個單項,具體為房屋類、生產(chǎn)設(shè)施類、生活設(shè)施類、林(果、藥)類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加了補(bǔ)償內(nèi)容,并進(jìn)一步細(xì)化了確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。如關(guān)于“看護(hù)房”的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)定為:墻體高2.2米以上,外墻體厚度37厘米以上,有取暖等設(shè)施,墻體無開裂的,才會按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
此外,《辦法》在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時,還綜合考慮了原材料價格、運(yùn)輸費(fèi)、施工費(fèi)上漲及生活水平提高等因素,對現(xiàn)執(zhí)行的部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。如已將加溫溫室補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來的每平方米110元,上調(diào)至了220元。
據(jù)悉,現(xiàn)行的地上附著物補(bǔ)償辦法,是在2003年江南開放區(qū)首次進(jìn)行大范圍征地時制定的22個單項標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。而新《辦法》中,房屋類參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《牡丹江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》進(jìn)行補(bǔ)償安置。對于未納入辦法并應(yīng)補(bǔ)償?shù)母街?將采取協(xié)商或評估方式計價補(bǔ)償。
