潮州市戶籍管理制度改革實(shí)施細(xì)則
第一條 為加快我市戶籍制度改革，加強(qiáng)人口管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 戶口遷入本市和本市范圍內(nèi)戶口遷移的，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 戶籍制度改革應(yīng)當(dāng)符合本市人口發(fā)展規(guī)劃，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，遵循公平、公開、公正的原則。
第四條 建立市戶籍制度改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市公安、發(fā)改、人社、民政、教育、財(cái)政、國土、住建、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門參與，共同推進(jìn)我市戶籍制度改革工作。
第五條 各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）是本地區(qū)戶籍制度改革責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施戶口遷移等具體工作，配套推進(jìn)城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高公共服務(wù)保障能力。
第六條 各級(jí)公安部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本細(xì)則，制定推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，推進(jìn)戶籍制度改革配套措施的制定及實(shí)施；及時(shí)掌握和處置戶籍制度改革過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定和戶籍改革工作順利進(jìn)行。
各級(jí)發(fā)改、人社、民政、教育、財(cái)政、國土、住建、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、法制等相關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，共同做好戶籍制度改革相關(guān)工作。
第七條 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)。
現(xiàn)有居民戶口簿不作統(tǒng)一更換，居民可主動(dòng)申請(qǐng)更換或在申請(qǐng)遷移、變更時(shí)自然更換。
第八條 不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
第九條 凡在我市擁有合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、單身子女（指未婚、離婚、喪偶）、父母等，可以在我市申請(qǐng)登記常住戶口。
“合法穩(wěn)定住所”是指在我市擁有合法所有權(quán)且實(shí)際居住的房屋，或在我市依法租賃公租房、廉租房。
“合法穩(wěn)定就業(yè)”包括下列情形：（一）被設(shè)立在我市的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用（聘用）；（二）被設(shè)立在我市的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)等）招收并依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同；（三）在我市從事第二、三產(chǎn)業(yè)（按照《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定的通知》認(rèn)定）并持有工商營業(yè)執(zhí)照等證照。
第十條 在我市擁有合法穩(wěn)定住所的人員及其原《居民戶口簿》中的其他家庭成員（寄戶人員除外）同時(shí)申請(qǐng)?jiān)谖沂械怯洺Ｗ艨诘模瑧?yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告；
（二）申請(qǐng)人的《居民身份證》、《居民戶口簿》；
（三）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證）、集體土地使用證或商品房買賣合同及相關(guān)購房發(fā)票，租賃房屋的應(yīng)提交經(jīng)租賃登記備案的公租房、廉租房租賃合同和租賃繳款憑證等材料。
（四）申請(qǐng)人為女性且年齡為20-55周歲、為男性且年齡為22-60周歲的，應(yīng)提交由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生部門出具的計(jì)生證明。
申請(qǐng)人的房屋為共有（夫妻共有除外）的，其擁有所有權(quán)的比例應(yīng)高于50%（不含50%）才能申請(qǐng)購房入戶。
第十一條 在我市合法穩(wěn)定就業(yè)的人員申請(qǐng)?jiān)谖沂械怯洺Ｗ艨诘�，�?yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告；
（二）申請(qǐng)人的《居民身份證》、《居民戶口簿》；
（三）縣級(jí)以上組織、人社部門批準(zhǔn)證明，申請(qǐng)人屬工作調(diào)動(dòng)的應(yīng)加附調(diào)動(dòng)介紹信、調(diào)動(dòng)人員情況登記表及接收單位證明，或依法簽訂的勞動(dòng)合同、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料。
第十二條 具有我市常住戶口的人員（以下稱被投靠人），與其共同居住生活的配偶、單身子女（指未婚、離婚、喪偶）、父母等，可申請(qǐng)投靠入戶。申請(qǐng)投靠入戶應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告。
（二）申請(qǐng)人與被投靠人的《居民身份證》、《居民戶口簿》。
（三）申請(qǐng)人屬配偶的，應(yīng)提交《結(jié)婚證》。
（四）申請(qǐng)人屬父母、子女的，應(yīng)提交《出生醫(yī)學(xué)證明》、《出生證》、《居民戶口簿》或戶口所在地公安派出所出具的關(guān)系證明。其中申請(qǐng)人屬子女且離婚的，應(yīng)提交《離婚證》或有效離婚法律文書；申請(qǐng)人屬子女且喪偶的，應(yīng)提交《結(jié)婚證》和已亡故配偶的死亡證明；申請(qǐng)人屬收養(yǎng)的子女的，應(yīng)提交由民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》。
（五）申請(qǐng)人為女性且年齡為20-55周歲、為男性且年齡為22-60周歲的，應(yīng)提交由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生部門出具的計(jì)生證明。
第十三條 申請(qǐng)人配偶已亡或其配偶戶口在省會(huì)市、直轄市、深圳市或配偶為現(xiàn)役軍人、港澳臺(tái)同胞、華僑、外國人，且申請(qǐng)人在我市與其家翁、家婆（具有我市常住戶口）共同居住生活的，可申請(qǐng)投靠家翁、家婆入戶。申請(qǐng)投靠入戶應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告；
（二）申請(qǐng)人與被投靠人的《居民身份證》、《居民戶口簿》；
（三）申請(qǐng)人的《結(jié)婚證》；
（四）公安派出所出具的申請(qǐng)人與其家翁、家婆的關(guān)系證明；
（五）申請(qǐng)人年齡為20-55周歲的，應(yīng)提交由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生部門出具的計(jì)生證明。
第十四條 未成年人父母雙亡，其實(shí)際監(jiān)護(hù)人具有我市常住戶口的，可申請(qǐng)投靠其實(shí)際監(jiān)護(hù)人入戶。申請(qǐng)投靠入戶應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告；
（二）申請(qǐng)人與實(shí)際監(jiān)護(hù)人的《居民身份證》、《居民戶口簿》；
（三）申請(qǐng)人的《出生醫(yī)學(xué)證明》或《出生證》；
（四）申請(qǐng)人父母原戶口所在地派出所出具的死亡證明或民政部門出具的孤兒證明；
（五）申請(qǐng)人戶口所在地派出所出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明或調(diào)查材料。
第十五條 在我市服役的現(xiàn)役軍人，符合隨軍條件的配偶及單身子女（指未婚、離婚、喪偶），可申請(qǐng)?jiān)谖沂械怯洺Ｗ∪丝�。申�?qǐng)登記應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告；
（二）現(xiàn)役軍人所在部隊(duì)師（旅）以上單位政治機(jī)關(guān)出具的現(xiàn)役軍人身份證明；
（三）申請(qǐng)人的《居民身份證》、《居民戶口簿》；
（四）申請(qǐng)人屬配偶的，應(yīng)提交《結(jié)婚證》；
（五）申請(qǐng)人屬單身子女的，應(yīng)提交《出生醫(yī)學(xué)證明》、《出生證》、《居民戶口簿》或戶口所在地公安派出所出具的關(guān)系證明。其中申請(qǐng)人離婚的，應(yīng)提交《離婚證》或有效離婚法律文書；申請(qǐng)人喪偶的，應(yīng)提交《結(jié)婚證》和已亡故配偶的死亡證明。
第十六條 夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人或從事地質(zhì)勘探、野外作業(yè)、支邊、遠(yuǎn)洋船員等工作的，其未成年子女可申請(qǐng)寄掛入戶于具有我市常住戶口的親屬。申請(qǐng)寄掛入戶應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告；
（二）申請(qǐng)人的《居民身份證》或《居民戶口簿》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或《出生證》；
（三）申請(qǐng)人父母雙方的《居民身份證》、《居民戶口簿》；
（四）申請(qǐng)人父母雙方所在單位出具的從業(yè)證明；
（五）寄戶親屬的《居民身份證》、《居民戶口簿》及公安派出所出具的親屬關(guān)系證明。
第十七條 原為我市戶籍的人員，因離休、退休、退職、離職、下崗、辭職、企業(yè)破產(chǎn)、聘用期滿或離婚等原因，離開現(xiàn)戶籍地并已返回原戶籍地居住生活的，本人及其直系親屬可申請(qǐng)戶口回遷。申請(qǐng)戶口回遷應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的書面報(bào)告；
（二）申請(qǐng)戶口回遷人員的《居民身份證》、《居民戶口簿》；
（三）原戶口所在地派出所出具的原籍證明、戶口登記機(jī)關(guān)的原始記錄、原始憑證或由戶口所在地派出所依據(jù)村（居）委會(huì)的原始戶口底冊(cè)等材料所作出的調(diào)查報(bào)告；
（四）申請(qǐng)人屬離休、退休的應(yīng)附《離休證》、《退休證》，屬退職、離職、下崗、辭職、企業(yè)破產(chǎn)、聘用期滿的應(yīng)附原單位證明；
（五）申請(qǐng)人屬于離婚的，應(yīng)提交《離婚證》或有效離婚法律文書；
（六）申請(qǐng)人屬于喪偶的，應(yīng)提交《結(jié)婚證》和已亡故配偶的死亡證明；
（七）申請(qǐng)人為女性且年齡為20-55周歲、為男性且年齡為22-60周歲的，應(yīng)提交由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生部門出具的計(jì)生證明。
第十八條 辦理市外遷入、市內(nèi)遷移等戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，一律取消遷入地村（居）委會(huì)加具意見的手續(xù)。同縣（區(qū)）范圍內(nèi)、湘橋區(qū)與楓溪區(qū)之間戶口遷移不需計(jì)生審核。
第十九條 此前我市有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
