《2020年河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》(下簡稱《重點任務(wù)》)日前已正式下發(fā)明確提出要全面取消除鄭州市中心城區(qū)之外的其他市縣和省轄市落戶限制！
河南中小城市“零門檻”落戶開始實行
“零門檻”落戶的含義：即全面取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”基本遷入條件限制，實行以群眾申請為主，不附加任何條件，真正實現(xiàn)按戶口遷入途徑分類登記備案“零門檻”，形成公民在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“有意就遷入，戶口隨人走”自由流動新格局。
在深入推進戶籍制度改革方面：《重點任務(wù)》提出，要全面取消除鄭州市中心城區(qū)之外的其他市縣和省轄市落戶限制。推動鄭州中心城區(qū)落實在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工和建檔立卡農(nóng)村貧困人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進城的人口等重點群體“零門檻”落戶政策。
在提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶便利性方面：《重點任務(wù)》提出，要推行省內(nèi)跨地市戶口遷移“一站式”辦理，實行網(wǎng)上辦理戶口遷移手續(xù)，居民憑有關(guān)證件和申請材料在遷入地派出所一地辦理完戶口遷入和遷出手續(xù)。加強流動人口登記管理，落實“人來登記、人走注銷”的流動人口長效管理機制。
《重點任務(wù)》還要求城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口，提出要提高居住證發(fā)證量和含金量，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。完善住房保障體系，將符合條件的新市民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進城人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。推進全省統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，方便社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、參保人員異地就醫(yī)結(jié)算。提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力50萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上。
此外，為確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，“人”這一關(guān)鍵性要素的來源，《重點任務(wù)》明確提出要完善“人地錢”掛鉤配套政策，要完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金分配辦法，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多市縣的獎勵力度。在安排各地區(qū)城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模時，進一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量的權(quán)重。維護進城農(nóng)民在農(nóng)村的承包地、宅基地和集體資產(chǎn)等權(quán)益，按照依法自愿有償原則，鼓勵市縣探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益的具體措施。
