2017年上海戶籍政策
滿足9大條件可辦理上海戶口并落戶
如果你不能通過第一類，也不能通過第三類，那么你只能通過第二類了。如何同時滿足以下條件呢?
1、居住證滿7年
2、居住證積分120分+
3、買房
4、社保職稱繳納滿7年，可以累積
5、符合上海人才引進(jìn)條件
6、無違法生育
7、無犯罪記錄
8、稅單必須滿7年
9、要么你有上海認(rèn)可的中級職稱、或者等同于這樣的資格證社保繳納基數(shù)連續(xù)3年是上海平均的2倍。
五類人滿足相關(guān)要求可直接拿到上海戶口
第一類：創(chuàng)業(yè)人才
直接落戶條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬元(含1000萬元)或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬元(含2000萬元)，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿2年。
第二類：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才
直接落戶條件：在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，且最近3年累計實現(xiàn)技術(shù)交易額大于5000萬元(含5000萬元)的技術(shù)合同第一完成人。
第三類：風(fēng)險投資管理運營人才
直接落戶條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才且已完成在上海投資累計達(dá)3000萬元。
第四類：企業(yè)高級管理和科技技能人才
直接落戶條件：最近4年累計36個月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍，且繳納個人所得稅累計達(dá)到100萬元。
第五類：企業(yè)家
直接落戶條件：須同時符合
1、運營本市企業(yè)的法定代表人(擔(dān)任董事長或總經(jīng)理)或持股大于10%(含10%)的創(chuàng)始人。
2、企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元(含1000萬元)、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元(含1000萬元)或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。
3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。
4、企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。
從暫住證到居住證，別看只是一字之差，但對每一個生活在上海的市民特別是“滬漂”來說，卻是實實在在紅利的收益、生活質(zhì)的飛躍!
一、申領(lǐng)條件
(1)住滿半年
來滬人員辦理暫住登記已滿半年。
(2)合法事情
在滬有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一。
二、申領(lǐng)程序
(1)提交材料
向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
(2)可代申領(lǐng)
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
三、享受服務(wù)
(1)義務(wù)教育;
(2)基本公共就業(yè)服務(wù);
(3)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù);
(4)公共文化體育服務(wù);
(5)法律援助和其他法律服務(wù);
(6)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
四、享受便利
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;
(2)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;
(3)機(jī)動車登記;
(4)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;
(5)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
(6)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;
(7)國家規(guī)定的其他便利。
五、居住證與暫住證區(qū)別
(1)居住證
居住證與市民各種福利實惠捆綁在一起，是實實在在的紅利證件。
(2)暫住證
暫住證很大程度上是戶籍管理與公共秩序管理的需要，主要是公安機(jī)關(guān)對人員自由流動的管理需要。它存在的目的并不是要給人一個“居民”的待遇。
六、居住證與戶口掛鉤
在上海，有了居住證就可以積分落戶。
當(dāng)然，積分落戶，除了居住證，還有很多別的條件
上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口，促進(jìn)社會融合發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革提出如下若干意見：
一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央對上海的發(fā)展定位和嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模的要求，著眼于建設(shè)“四個中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。
2.堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足本市實際，積極穩(wěn)妥地完善落戶政策，逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機(jī)械增長，有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。
3.堅持權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán)。以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
4.堅持公平公正、依法管理。進(jìn)一步規(guī)范程序，優(yōu)化流程，堅持標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，自覺接受社會監(jiān)督，確保制度公平公正、操作透明、管理高效，不斷提升依法執(zhí)政的水平。
(三)工作目標(biāo)
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年，本市基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)�？刂圃�2500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
二、進(jìn)一步完善落戶政策
(一)完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。
(二)統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。加強(qiáng)投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶政策，穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。
(三)深化完善積分落戶政策。完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請本市常住戶口。
三、創(chuàng)新人口服務(wù)和管理
(一)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
(二)進(jìn)一步完善居住證制度。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策，進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機(jī)制。
(三)加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理。進(jìn)一步完善本市落戶管理辦法，優(yōu)化落戶申請、審核、辦理流程，建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺，形成公開透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。
(四)健全實有人口登記制度。依法加強(qiáng)來滬人員居住登記，完善本市戶籍人戶分離人員登記工作，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。
(五)加強(qiáng)實有人口信息化建設(shè)。以實有人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善跨部門信息整合和共享，切實加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)后續(xù)開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)人口信息動態(tài)監(jiān)測，為加強(qiáng)人口服務(wù)管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。
四、保障合法權(quán)益
(一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員合法權(quán)益。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
(二)穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
(三)加強(qiáng)基本公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等社區(qū)“三個中心”以及分中心的建設(shè)。根據(jù)做實基本管理單元的要求，重點在撤制鎮(zhèn)、大型居住社區(qū)等基本公共服務(wù)資源薄弱地區(qū)和人口導(dǎo)入地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)點，提高服務(wù)可及性和便利化。
五、落實各項保障措施
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)識戶籍制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、教育、規(guī)劃國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、民政、財政、綜合治理、法制等部門要按照職能分工，抓緊完善相應(yīng)的政策舉措。各區(qū)縣要建立常態(tài)化的人口調(diào)控和服務(wù)管理工作機(jī)制，明確牽頭部門、完善推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制，切實加強(qiáng)基層人口服務(wù)和管理隊伍建設(shè)。
(二)積極做好宣傳引導(dǎo)。戶籍制度改革政策性強(qiáng)，社會關(guān)注程度高，各區(qū)縣、各有關(guān)部門和新聞單位要把握好輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，促進(jìn)融合發(fā)展，為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。
(三)建立政策評估機(jī)制。適時組織開展居住證、戶籍管理、公共服務(wù)等相關(guān)政策的評估，研究解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為加強(qiáng)本市人口調(diào)控和服務(wù)管理、完善公共服務(wù)政策提供科學(xué)依據(jù)。
上海市人民政府
上海戶籍新政策：人才落戶新政七大亮點，上海近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》
新華社上海９月２５日新媒體專電（記者葉鋒何欣榮）進(jìn)一步放寬海外人才申請永久居留的條件，保障和落實用人主體自主權(quán)，外語和計算機(jī)應(yīng)用能力不再“一刀切”作為職稱評審前置條件，大幅放松用人單位利用存量工業(yè)用地建人才公寓的限制……
向用人主體放權(quán)，為人才松綁，上海近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》。此次“人才新政”３０條意見，在以往政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低門檻，增強(qiáng)操作性，滿滿都是誠意。
【亮點一：更積極更開放向海外引才】
政策：探索對在上海自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱“雙自”地區(qū)）工作并符合一定條件的外籍高層次人才，經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)或張江高新區(qū)管委會推薦，可申請在華永久居留。
允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等，聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)。
解讀： 16d0 國人永久居留證，即俗稱的中國“綠卡”，原來申請起來非常難。去年上海放寬申辦條件后，外籍人才在滬申請“綠卡”的量占全國５０％以上。
上海市公安局副局長陸衛(wèi)東說，人才新政３０條吸收了公安部支持上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)的相關(guān)出入境政策，對重點支持的領(lǐng)域、行業(yè)制定職業(yè)清單，進(jìn)一步暢通從就業(yè)居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。同時，還允許外籍高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。
【亮點二：發(fā)揮戶籍政策的激勵和導(dǎo)向作用】
政策：重點引進(jìn)建設(shè)“四個中心”等、科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才，優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺、大科學(xué)研究中心等領(lǐng)域高層次人才。
解讀：一方面嚴(yán)格控制人口規(guī)模，一方面仍然求賢若渴。統(tǒng)計顯示，去年年底至今年８月，上海通過國內(nèi)科創(chuàng)人才政策引進(jìn)的人才達(dá)到４６３８人。
上海市人社局副局長毛大立說，目前上海初步形成了居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦戶籍、直接落戶的引才政策體系，但市場發(fā)現(xiàn)、市場評價的機(jī)制未得到充分發(fā)揮。未來將強(qiáng)化市場導(dǎo)向，主要以薪酬、投資和第三方評價（行業(yè)協(xié)會）等市場化方法引才聚才。
【亮點三：保障和落實用人主體自主權(quán)】
政策：在符合條件的高校、科研院所等公益二類事業(yè)單位，實施崗位聘任、考核評價、收入分配等管理權(quán)下放。高校、科研院所在編制限額內(nèi)自主引進(jìn)人才，主管部門不再進(jìn)行前置備案和審批。
解讀：釋放人才活力，很關(guān)鍵的一環(huán)是放活用人主體。上海市委組織部副部長陳皓說，科研人才的管理不能沿用黨政機(jī)關(guān)的人事管理模式。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，十分重要的一點就是保障和落實用人主體自主權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù)。
【亮點四：深化職稱制度改革】
政策：外語和計算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱評審的前置條件。政府部門加強(qiáng)評審專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步將職稱評審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織等。職稱不作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。
解讀：毛大立說，深化職稱制度改革要突出業(yè)績導(dǎo)向，把過去的“敲門磚”和“硬杠杠”調(diào)整為用人單位的崗位任職要求。例如，對大型建筑設(shè)計集團(tuán)，企業(yè)認(rèn)為需要外語和計算機(jī)能力，可以作為聘任條件。對以小高層建筑、道路小區(qū)設(shè)計為主的小型建筑設(shè)計所，單位也可以用其它條件代替外語、計算機(jī)的要求。
【亮點五：強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵】
政策：將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，下放給高校、科研院所，單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。
解讀：上海市科委副主任馬興發(fā)說，上海將建立科技成果的市場化定價機(jī)制，加大科研人員和團(tuán)隊分配力度，允許將不低于７０％的轉(zhuǎn)化收益歸屬團(tuán)隊。同時，確立高校院所在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的法定責(zé)任，目前正在制定《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》。
【亮點六：完善科研項目資金管理】
政策：改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，探索實行體現(xiàn)人才創(chuàng)新價值和特點的科研經(jīng)費管理辦法。
解讀：科研經(jīng)費管得過死，一直被廣大科研人員所詬病。上海市財政局副局長金為民說，科研經(jīng)費管理要充分體現(xiàn)以人為本的理念，允許科研項目經(jīng)費中列支課題組人員的勞務(wù)費，同時可在間接費用中安排與科研人員實際貢獻(xiàn)掛鉤的績效支出，進(jìn)一步調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性。
【亮點七：營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境】
政策：鼓勵大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓等配套設(shè)施，其建筑面積占項目總建筑面積的比例由７％提高到不超過１５％；在上海部分三甲醫(yī)院實施國際醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)；在海外人才集中的區(qū)域增設(shè)外籍人員子女學(xué)校。
解讀：栽下梧桐樹，引得鳳凰來。人才來了還能留得住，宜居宜業(yè)的環(huán)境是關(guān)鍵。在住房、醫(yī)療、教育等重要的配套服務(wù)上，上海此次新政有新突破。尤其是保障房配建、人才公寓建設(shè)等方面的大力創(chuàng)新，為緩解高房價背景下人才的后顧之憂探索新路。
