關(guān)于從1月1日起調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
青人社廳發(fā)〔2016〕119號(hào)
根據(jù)兩部《通知》精神和省政府的要求，結(jié)合我省實(shí)際，省人社廳、省財(cái)政廳研究擬定了我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的實(shí)施方案，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于從1月1日起調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(青人社廳發(fā)〔2016〕119號(hào))，為我省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整提高基本養(yǎng)老金待遇。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布如下：
(一)調(diào)整時(shí)間
此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金從1月1日起執(zhí)行。
(二)調(diào)整范圍
調(diào)整范圍為參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(職)手續(xù)且按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休(職)人員，以及按照青政辦〔2003〕133號(hào)、青人社廳發(fā)〔2010〕191號(hào)文件規(guī)定納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員 (以下統(tǒng)稱(chēng)為“退休人員”)。
(三)調(diào)整辦法
1、定額調(diào)整。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員每人每月增加30元�？紤]我省自然條件艱苦等因素，對(duì)企業(yè)退休人員每人每月再增加30元。
2、掛鉤調(diào)整。一是與繳費(fèi)年限掛鉤。退休人員繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同)15年及以下，以及按照青政辦〔2003〕133 號(hào)文件、青人社廳發(fā)〔2010〕191號(hào)文件規(guī)定納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍且享受定額待遇的人員，每人每月增加60元。繳費(fèi)年限15年以上的，在增加60 元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繳費(fèi)年限每增加1年，每月再增加4元(不滿(mǎn)1年的按1年計(jì)算)。二是與養(yǎng)老金水平掛鉤。企業(yè)退休人員按本人2015年12月基本養(yǎng)老金總額(不含統(tǒng)籌外項(xiàng)目)的1%調(diào)整增加(四舍五入到元)，低于30元的按30元增加。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員以本人退休時(shí)所任(聘)職務(wù)(職級(jí))對(duì)應(yīng)的 2015年全省同職務(wù)(職級(jí))人員月人均養(yǎng)老金為基數(shù)，按一定比例調(diào)整增加。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國(guó)前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào))規(guī)定的建國(guó)前參加革命工作的老工人、1985年6月30日前退休且工作年限滿(mǎn)30年及以上的無(wú)職務(wù)退休干部，以及退休時(shí)聘為高級(jí)技師、技師的工人，按鄉(xiāng)科級(jí)、講師及相當(dāng)職務(wù)人員月人均養(yǎng)老金為基數(shù)確定;退職人員、其他無(wú)職務(wù)人員和高級(jí)工及以下、普通工，按科辦員、助教及以下職務(wù)人員月人均養(yǎng)老金為基數(shù)確定。
3、傾斜調(diào)整。一是向企業(yè)建國(guó)前老工人傾斜。企業(yè)退休人員中，符合原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國(guó)前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào))規(guī)定的建國(guó)前參加革命工作的老工人，每人每月再增加170元。二是向高齡人員傾斜。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員中，2015年12月 31日前年滿(mǎn)65周歲不滿(mǎn)70周歲的，每人每月再增加10元;年滿(mǎn)70周歲不滿(mǎn)75周歲的，每人每月再增加30元;年滿(mǎn)75周歲不滿(mǎn)80周歲的，每人每月再增加50元;年滿(mǎn)80周歲及以上的，每人每月再增加70元。
4、對(duì)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的調(diào)整。對(duì)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按原省人事廳、原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作的意見(jiàn)〉的通知》(青人軍轉(zhuǎn)字〔2005〕288號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同步同比例調(diào)整解困補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
5、建立最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金后，基本養(yǎng)老金低于2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)85%的，按2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的85%計(jì)發(fā)。
(四)資金來(lái)源
參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付;參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付;未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參照青人社廳發(fā)〔2016〕119號(hào)文件執(zhí)行，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金由原渠道解決。
(五)組織實(shí)施
調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷，關(guān)系退休人員的切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地區(qū)要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保盡快發(fā)放到位。要廣泛開(kāi)展宣傳，準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論。具體實(shí)施工作，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，9月底前將1-9月增加的養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到廣大退休人員手中。調(diào)整工作完成后，各市(州)人社局、財(cái)政局要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，9月底前向省人社廳、省財(cái)政廳書(shū)面報(bào)告調(diào)整落實(shí)情況。
這次調(diào)整的主要特點(diǎn)
(一)調(diào)整辦法總體一致。在調(diào)整的政策框架上，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位保持了總體一致，實(shí)行了定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，較好地體現(xiàn)了實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的并軌，在三個(gè)方面完全一致：一是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員定額調(diào)整水平完全一致;二是掛鉤調(diào)整中與繳費(fèi)年限掛鉤的做法完全一致;三是傾斜調(diào)整中向高齡人員傾斜政策完全一致。
(二)充分體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)退休人員的照顧。一是調(diào)整中仍然考慮了艱苦地區(qū)因素，企業(yè)退休人員單獨(dú)增加了一塊考慮艱苦因素的養(yǎng)老金。二是對(duì)企業(yè)中建國(guó)前參加革命工作的老工人這個(gè)特殊群體進(jìn)行了特殊傾斜。三是企業(yè)退休人員與本人基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整中，考慮到有相當(dāng)一部分人員基本養(yǎng)老金低于全省月人均養(yǎng)老金水平，因此規(guī)定凡本人基本養(yǎng)老金低于全省月人均養(yǎng)老金的，按月人均養(yǎng)老金的1%(30元)調(diào)整。四是按照國(guó)家的政策規(guī)定，并充分考慮到企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平的差距，這次調(diào)整中，企業(yè)總體按7%左右調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均按6%左右調(diào)整，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)退休人員的照顧。五是按照“托底線(xiàn)、補(bǔ)短板”的要求，對(duì)基本養(yǎng)老金低于2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)85%的，建立最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，按2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的85% (1071元)計(jì)發(fā)。
(三)合理考慮了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的特殊性。在調(diào)整中，既體現(xiàn)政策的統(tǒng)一和并軌，也體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位各職級(jí)之間合理的比例關(guān)系，在掛鉤調(diào)整中增加了一項(xiàng)與同職務(wù)職級(jí)平均養(yǎng)老金水平掛鉤，兼顧了原有工資制度的固有特點(diǎn)和歷史沿革，調(diào)整后各職務(wù)職級(jí)間調(diào)整水平的比例關(guān)系與原來(lái)工資制度基本一致。
認(rèn)真做好退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作
認(rèn)真做好退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，退休人員熱切期盼。省委、省政府要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)抓緊工作，確保盡快盡早將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到每一位退休人員手中，迅速把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)退休人員的關(guān)懷落到實(shí)處。這次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將把這次調(diào)整工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)和中心工作，全力以赴組織實(shí)施，確保在9月底前將增加的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到每位退休人員手中，將好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
