【云南省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案】
經(jīng)省人民政府同意，從1月1日起調(diào)整我省退休人員基本養(yǎng)老金。此次調(diào)整范圍為，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、于2015年12月31日前按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。企業(yè)退休人員1.定額調(diào)整：每人每月增加30元。
2.掛鉤調(diào)整：與本人繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平掛鉤，疊加調(diào)整。
(1)繳費(fèi)年限每滿一年每人每月增加2元;(2)按本人2015年12月基本養(yǎng)老金的2.5%增加調(diào)整。3.傾斜調(diào)整：在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)符合以下條件的退休人員，再給予適當(dāng)傾斜。滿足多項(xiàng)條件的，疊加調(diào)整。
(1)2015年12月31日年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金30元;年滿80周歲及以上的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金50元。
(2)對(duì)退休時(shí)單位駐地(個(gè)體工商戶、自謀職業(yè)等退休人員戶籍所在地)在我省的企業(yè)退休人員，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金：一類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加10元，二類地區(qū)和三類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加15元，四類地區(qū)、五地類區(qū)和六類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加25元，其他地區(qū)按一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
(3)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)按以上標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，其本人基本養(yǎng)老金低于本次調(diào)整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平的，調(diào)整到本次調(diào)整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員1.定額調(diào)整：每人每月增加30元。2.掛鉤調(diào)整：與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤，按本人2015年12月基本養(yǎng)老金的5%增加調(diào)整。
3.傾斜調(diào)整：在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)符合以下條件的退休人員，再給予適當(dāng)傾斜。2015年12月31日年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金30元;年滿80周歲及以上的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金50元。
本次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金所需資金，除中央財(cái)政補(bǔ)助外，其余分別從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。駐滇中央機(jī)關(guān)及事業(yè)單位退休人員的待遇調(diào)整，暫由原渠道解決。
全國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)基本方案建議細(xì)則
2016延遲退休年齡規(guī)定最新消息，2015延遲退休年齡規(guī)定最新消息。
社保收支平衡面臨巨大壓力
尹蔚民表示，，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2.33萬(wàn)億元，總支出是1.98萬(wàn)億元，結(jié)余3458億元，累計(jì)結(jié)余3.06萬(wàn)億元，養(yǎng)老金收支平衡面臨很大壓力。
尹蔚民稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，從的數(shù)據(jù)看都是收入大于支出。但養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)收支平衡面臨巨大壓力，人口老齡化對(duì)收支平衡產(chǎn)生了巨大的影響，將實(shí)施漸進(jìn)式的延遲退休政策，核心點(diǎn)是延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，縮短領(lǐng)取年限。
養(yǎng)老全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)
養(yǎng)老金到底夠不夠用?尹蔚民表示，當(dāng)下養(yǎng)老金收支平穩(wěn)，但未來(lái)壓力山大，將采取五項(xiàng)措施保障老有所養(yǎng)。一是擴(kuò)大參保面，二是力爭(zhēng)今年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案，三是采取漸進(jìn)式延遲退休，四是加大財(cái)政支持力度，五是做好養(yǎng)老金結(jié)余的投資。
養(yǎng)老金投資已形成基本方案將投股市
尹蔚民說(shuō)，過(guò)去一些年養(yǎng)老金基金投資回報(bào)率低于CPI(只能買國(guó)債、存銀行)，正起草養(yǎng)老金基金投資新規(guī)，投資運(yùn)營(yíng)已形成基本方案，有望下半年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院。將把部分資金投到股市，安全性放在首位。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案建議細(xì)則
在《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間上。
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按均等分配調(diào)整
以其作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配，可以達(dá)到“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級(jí)別、年齡的新中老人、物價(jià)水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國(guó)民收入的初次分配和國(guó)民收入的再次分配，建立對(duì)參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)的勞動(dòng)者給以補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。整合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金分為老年養(yǎng)老金、勞動(dòng)退休金和個(gè)人儲(chǔ)老金，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定。
二、《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》建議的《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》：
a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配。
b.調(diào)整范圍：建國(guó)以來(lái)從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校等單位到社會(huì)上的所有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員。
c.調(diào)整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標(biāo)，以公平合理為要素，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性”為目的。
d.調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)算公式：個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動(dòng)退休金+個(gè)人儲(chǔ)老金
月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×[年齡補(bǔ)貼率×(個(gè)人年齡-65)+勞動(dòng)補(bǔ)貼率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限]
月勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限
月個(gè)人儲(chǔ)老金=個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的110%÷(76-個(gè)人實(shí)際退休年齡)÷12
注：
上述計(jì)算方法同《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》，僅對(duì)參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性，因?yàn)楣铝⒌臄?shù)據(jù)是沒有意義的)。
老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有無(wú)個(gè)人繳存的過(guò)渡性養(yǎng)老金問題)。勞動(dòng)補(bǔ)貼率等于勞動(dòng)退休金百分率50%(例)。
勞動(dòng)退休金的多少是看個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的多少。勞動(dòng)退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結(jié)果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。
個(gè)人儲(chǔ)老金的多少是看個(gè)人繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的多少，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額是個(gè)人繳存部分，如同銀行儲(chǔ)蓄。由于個(gè)人繳存是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后才有的，以前沒有的可以通過(guò)年齡補(bǔ)貼率進(jìn)行調(diào)劑。個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的110%(例)為增加值。
公式中：65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個(gè)月。
原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值小于計(jì)算值，按計(jì)算值計(jì)發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額;原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值大于計(jì)算值，按計(jì)算值+(原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值-計(jì)算值)/2的數(shù)值計(jì)發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長(zhǎng)遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面深化改革的步伐。
月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動(dòng)退休金是參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)退休金就多，參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間短，勞動(dòng)退休金就少;個(gè)人儲(chǔ)老金是“多繳多得”，“少繳少得”。
三、《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟
步驟1.試點(diǎn)省市2015年9月底之前完成個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí)，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。非試點(diǎn)省市在2015年底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時(shí)機(jī)。
步驟2.2015年10月1日在試點(diǎn)省市按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。
步驟3.1月1日開始在全國(guó)按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。
四、后續(xù)工作
完成《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》后，按《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》進(jìn)行以下工作：
1.7月1日按下列月勞動(dòng)退休金公式開始在全國(guó)調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
月勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率
繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率是勞動(dòng)者個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限的補(bǔ)貼,每超過(guò)1年補(bǔ)貼2年(例)。標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限為34.2年(人口預(yù)期壽命的45%)。
2.2017 年開始進(jìn)行個(gè)人統(tǒng)籌比的核定、制定領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限并個(gè)人核準(zhǔn)、精細(xì)規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件和約束的審核、……、社會(huì)優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)機(jī)制、計(jì)發(fā)機(jī)制、調(diào)整機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制等等，制定、完善一項(xiàng)內(nèi)容就改革一項(xiàng)工作。
按月勞動(dòng)退休金公式調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金：月勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×(勞動(dòng)退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)×個(gè)人統(tǒng)籌比+當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼×(勞動(dòng)退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)
3.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》修正案獲得全國(guó)人民代表大會(huì)的通過(guò)，對(duì)建國(guó)以來(lái)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)做相應(yīng)的整理、修改和廢止，到2020年前，完成構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。
